Hr­vat­ska su­ve­re­no uprav­lja nov­cem EU

In­di­ka­to­ri us­pje­ha Do­bi­ti i za­dr­ža­ti akre­di­ta­ci­ju Europ­ske uni­je pr­vi je us­pjeh hr­vat­skog sus­ta­va mje­ri­la

Poslovni Dnevnik - - Eu Fondovi - ANA FRESL*

KDe­cen­tra­li­zi­ran sus­tav

Efekt re­zul­ta­ta pro­ved­be je­di­ni je pra­vi sa­dr­žaj­ni in­di­ka­tor us­pje­ha, a oči­tu­je se sa­gle­da­va­njem re­zul­ta­ta pos­tig­nu­tih pro­jek­ti­ma ako bi se mje­rio us­pjeh fon­do­va EU, va­lja sa­gle­da­ti ne­ko­li­ko raz­li­či­tih po­ka­za­te­lja ko­ji se po­jav­lju­ju u pro­ce­su pro­ved­be pro­gra­ma i pro­je­ka­ta ko­je fi­nan­ci­ra­ju pret­pris­tup­ni pro­gra­mi (EUfon­do­vi). Naj­po­pu­lar­ni­ji in­di­ka­tor us­pje­ha je sto­pa ugo­va­ra­nja, no pri­je i pos­li­je tog mje­ri­la pos­to­ji niz dru­gih ko­je tre­ba uze­ti u ob­zir. Us­pjeh fon­do­va EU mo­že se mje­ri­ti kroz akre­di­ta­ci­ju sus­ta­va, pot­pis fi­nan­cij­skog spo­ra­zu­ma Vla­de RH i Europ­ske ko­mi­si­je, sto­pu ugo­va­ra­nja, sto­pu pla­ća­nja te efek­te re­zul­ta­ta pro­ved­be. Do­bi­ti i za­dr­ža­ti akre­di­ta­ci­ju Europ­ske ko­mi­si­je jest pr­vi us­pjeh sus­ta­va. Akre­di­ta­ci­jom je Uni­ja Hr­vat­skoj uka­za­la po­vje­re­nje da u de­cen­tra­li­zi­ra­nom sus­ta­vu pro­ved­be pro­gra­ma su­ve­re­no uprav­lja sred­stvi­ma EU. Ko­mi­si­ja do­dje­lom akre­di­ta­ci­je po­t­vr­đu­je da su u Hr­vat­skoj us­pos­tav­lje­ni i funk­ci­onal­ni svi ključ­ni di­je­lo­vi sus­ta­va, od­nos­no da su nad­lež­na ti­je­la dr­žav­ne upra­ve spo­sob­na od­go­vor­no i kva­li­tet­no uprav­lja­ti pro­ved­bom sus­ta­va pro­je­ka­ta EU, od­nos­no da su u

Ana Fresl

di­rek­to­ri­ca PJR-a funk­ci­ji sve ključ­ne pro­ce­du­re, a služ­be­ni­ci ko­ji ra­de s pro­jek­ti­ma EU vla­da­ju ši­ro­kim zna­njem o pro­ce­du­ra­ma po­put iz­ra­de pro­jek­t­nih pri­jed­lo­ga, jav­nom na­ba­vom EU, fi­nan­cij­skim uprav­lja­njem...

Pot­pi­som f i nan­cij­skog spo­ra­zu­ma iz­me­đu Vla­de RH i Europ­ske ko­mi­si­je i for­mal­no su Hr­vat­skoj na ras­po­la­ga­nje stav­lje­na sred­stva odre­đe­nog pro­gra­ma, a u nje­mu je osim iz­no­sa sred­sta­va de­fi­ni­ran i ko­na­čan po­pis pro­je­ka­ta ko­ji će se fi­nan­ci­ra­ti. Pot­pis fi­nan­cij­skog spo­ra­zu­ma je mje­ra us­pje­ha jer je pri­je nje­go­va pot­pi­sa po­treb­no kroz stra­te­ške i ra­zvoj­ne do­ku­men­te na­ve­de­ne pro­jek­te iden­ti­fi­ci­ra­ti te Europ­sku ko­mi­si­ju uvje­ri­ti u po­tre­bu nji­ho­va fi­nan­ci­ra­nja, ali i u pos­to­ja­nje pre­du­vje­ta za is­pu­nja­va­nje ci­lje­va pro­je­ka­ta. Pot­pis fi­nan­cij­skog spo­ra­zu­ma pre­du­vjet je za ugo­va­ra­nje, fi­nan­ci­ra­nje i pro­ved­bu pro­je­ka­ta, od­nos­no za kas­ni­je in­di­ka­to­re us­pje­ha fon­do­va.

Sto­pa ugo­va­ra­nja je pos­to­tak sred­sta­va ugo­vo­re­nih pro­je­ka­ta u od­no­su na mak­si­ma­lan iz­nos sred­sta­va pre­dvi­đe­nih fi­nan­cij­skim spo­ra­zu­mom. Pro­ce­su ugo­va­ra­nja pret­ho­di pre­tva­ra­nje ide­ja, od­nos­no pro­jek­t­nih kon­ce­pa­ta iz stra­te­ških do­ku­me­na­ta u kon­kret­nu na­tje­čaj­nu do­ku­men­ta­ci­ju. Ta­da je na re­du ras­pi­si­va­nje jav­ne na­ba­ve, za-

Sto­pa ugo­va­ra­nja

Na sma­nje­nu sto­pu ugo­va­ra­nja utje­ču ne­adek­vat­no pla­ni­ra­nje iz­no­sa pro­jek­ta, slab in­te­res po­nu­đa­ča, pre­ko­ra­če­nje ro­ko­va za ugo­va­ra­nje i ne­is­pu­nje­nje pre­du­vje­ta pro­je­ka­ta.

Sto­pa pla­ća­nja

Sto­pa pla­ća­nja ovi­si o iz­ve­de­nos­ti ak­tiv­nos­ti pro­jek­ta, pro­mje­na­ma ci­je­na ti­je­kom pro­jek­ta, oprav­da­nos­ti iz­da­ta­ka i vre­men­skom ok­vi­ru pro­ved­be. pri­ma­nje po­nu­da te pos­tu­pak ocje­nji­va­nja na­kon če­ga sli­je­di pot­pi­si­va­nje ugo­vo­ra s iz­a­bra­nim pred­la­ga­te­lji­ma pro­je­ka­ta (u slu­ča­ju grant she­ma), od­nos­no s do­bav­lja­či­ma opre­me, us­lu­ga i iz­vo­đa­či­ma ra­do­va.

Sto­pa pla­ća­nja je pos­to­tak is­pla­će­nih sred­sta­va u od­no­su na ugo­vo­re­na, a ova sto­pa još se na­zi­va i sto­pa ap­sorp­ci­je fon­do­va EU. Na­kon što su pot­pi­sa­ni ugo­vo­ri u ok­vi­ru odre­đe­nog EU-pro­gra­ma, pla­ća­nje po ugo­vo­ri­ma ra­di se pe­ri­odič­ki, ovis­no o vr­sti pro­jek­ta i nje­go­vu na­pret­ku. Sto­pa pla­ća­nja ovi­si o iz­ve­de­nos­ti po­je­di­nih ak­tiv­nos­ti pro­jek­ta, pro­mje­na­ma ci­je­na ti­je­kom pro­jek­ta, oprav­da­nos­ti iz­da­ta­ka, vre­men­skom ok­vi­ru pro­ved­be i sl. Sva sred­stva ko­ja pre­ma pra­vi­li­ma ugo­vo­ra ni­su po­tro­še­na ili su ne­adek­vat­no po­tro­še­na ne sma­tra­ju se ap­sor­bi­ra­ni­ma kroz EU-fond i ne ula­ze u sto­pu pla­ća­nja. Uto­li­ko je sto­pa pla­ća­nja re­do­vi­to ma­nja od sto­pe ugo­va­ra­nja.

Re­do­vi­te eva­lu­aci­je

Efekt re­zul­ta­ta pro­ved­be je je­di­ni pra­vi sa­dr­žaj­ni in­di­ka­tor us­pje­ha. Us­pjeh pro­ved­be oči­tu­je se sa­gle­da­va­njem re­zul­ta­ta pos­tig­nu­tih pro­jek­ti­ma kao što je is­pu­nje­nje spe­ci­fič­nih ci­lje­va pro­je­ka­ta. Efekt pro­ved­be ovi­si o spo­sob­nos­ti uprav­lja­nja pro­jek­tom, in­te­re­su cilj­nih sku­pi­na, re­le­vant­nos­ti pro­jek­ta za cilj­nu sku­pi­nu, stup­nju odr­ži­vos­ti re­zul­ta­ta. Eu­rop­ska ko­mi­si­ja ra­di re­do­vi­te eva­lu­aci­je ci­lje­va pro­gra­ma ko­je je fi­nan­ci­ra­la, a te re­zul­ta­te ko­ris­ti u dalj­njim od­lu­ka­ma o alo­ka­ci­ji pro­gra­ma za no­ve pri­ori­te­te pro­gra­ma.

EPA

Nad­lež­na ti­je­la RH spo­sob­na su pro­vo­di­ti pro­jek­te EU

Newspapers in Croatian

Newspapers from Croatia

© PressReader. All rights reserved.