Vri­je­me za po­šte­ni­je ure­đen sus­tav od 42 milijarde ku­na

Dosta po­go­do­va­nju Pro­ble­mi u jav­noj na­ba­vi uje­di­ni­li po­du­zet­ni­ke u bor­bi za pro­mje­ne

Poslovni Dnevnik - - FRONT PAGE - MARIJA CRNJAK marija.crnjak@pos­lov­ni.hr

Jav­nom na­ba­vom nit­ko ni­je za­do­vo­ljan, ni oni ko­ji ku­pu­ju ni po­nu­di­te­lji, po­ru­ču­ju iz Hr­vat­ske udru­ge pos­lo­da­va­ca

Pri­mje­na kri­te­ri­ja eko­nom­ski naj­po­volj­ni­je po­nu­de umjes­to naj­ni­že cijene, tran­s­pa­rent­nost jav­nih na­tje­ča­ja, du­lji ro­ko­vi za po­kre­ta­nje žal­be­nih pos­tu­pa­ka te skra­ći­va­nje nji­ho­va tra­ja­nja, kao i edu­ka­ci­ja i ja­ča­nje pro­ved­be­nih ins­ti­tu­ci­ja, os­nov­ni su u ni­zu zah­tje­va ko­je će iz gos­po­dar­stva pri­mi­ti Mi­nis­tar­stvo gos­po­dar­stva ti­je­kom jav­ne ras­pra­ve o no­vom Za­ko­nu o jav­noj na­ba­vi. Kako je poz­na­to, u ti­je­ku je iz­ra­da no­vog Za­ko­na, na što Hr­vat­sku obve­zu­je im­ple­men­ta­ci­ja EU di­rek­ti­va. Na­crt Za­ko­na ko­ji bi tre­bao biti do­ne­sen već u trav­nju još ni­je objav­ljen, a me­đu naj­važ­ni­jim no­vos­ti­ma na­vod­no je upra­vo ukidanje kri­te­ri­ja naj­ni­že cijene iz pos­tu­pa­ka jav­ne na­ba­ve, i to na na­čin da se u star­tu iz pos­tup­ka iz­ba­cu­ju naj­ni­ža i naj­vi­ša po­nu­da, kako bi se oda­bra­la ona “sred­nja”, ili eko­nom­ski naj­po­volj­ni­ja. Do­du­še, ak­tu­al­na re­gu­la­ti­va i pro­ved­ba jav­ne na­ba­ve ima još niz pro­ble­ma­tič­nih mjes­ta ko­ja po­ti­ču ko­rup­ci­ju, po­go­do­va­nja, us­po­ra­va­ju pro­ce­se i one­mo­gu­ću­ju tr­žiš­nu utak­mi­cu, na što u svo­jim kon­kret­nim prijedlozima iz­mje­na Za­ko­na upo­zo­ra­va­ju u vo­de­ćim udru­že­nji­ma po­du­zet­ni­ka i inves­ti­to­ra na hr­vat­skom tr­ži­štu. Is­ti­ču da bi se re­for­mom sus­ta­va jav­ne na­ba­ve po­tak­lo ja­ča­nje gos­po­dar­stva te ušte­dje­le milijarde ku­na na na­tje­ča­ji­ma. Svo­je pri­jed­lo­ge, ko­je su pre­da­li mi­nis­tru gos­po­dar­stva To­mis­la­vu Pa­ne­ni­ću, u uto­rak su pred­sta­vi­li u Hr­vat­skoj udru­zi pos­lo­da­va­ca.

“Jav­nom na­ba­vom nit­ko ni­je za­do­vo­ljan, ni oni ko­ji ku­pu­ju ni­ti po­nu­di­te­lji, a funk­ci­oni­ra­nje sus­ta­va jav­ne na­ba­ve važ­no je jer je vri­je­dan 42 milijarde ku­na. Eu­rop­ska ko­mi­si­ja obja­vi­la je da je hr­vat­ski Za­kon o jav­noj na­ba­vi je­dan od naj­ko­rum­pi­ra­ni­jih u Eu­ro­pi”, ka­zao je ju­čer Davor Ma­je­tić, glavni di­rek­tor HUPa. HUPov­ci is­ti­ču da se iz avi­ona vi­de na­tje­ča­ji ko­ji su pi­sa­ni kako bi se po­go­do­va­lo odre­đe­nim po­nu­di­te­lji­ma. U HUPu is­ti­ču da na pro­sječ­nom na­tje­ča­ju su­dje­lu­ju sa­mo 3,2 po­nu­di­te­lja, a u 45 pos­to slu­ča­je­va na na­tje­čaj sti­že sa­mo jed­na po­nu­da.

ZAD­NJI SLU­ČA­JE­VI JAV­NIH

NA­TJE­ČA­JA SU PO­KA­ZA­LI DA SMO DOŠ­LI NA DNO DNA, JER AGEN­CI­JE NU­DE US­LU­GE ZA JED­NU LI­PU, ZBOG ČE­GA SE DIO TU­RIS­TIČ­KIH AGEN­CI­JA NE JAV­LJA NA NA­TJE­ČA­JE

Ivan Puk­šar

pred­sjed­nik stru­kov­ne udru­ge put­nič­kih agen­ci­ja

PRI­MJE­NOM KRI­TE­RI­JA EKO­NOM­SKI NAJ­PO­VOLJ­NI­JE

PO­NU­DE (ENP) PO­TI­ČE SE KON­KU­REN­CI­JA I RA­ZVOJ KVA­LI­TET­NIH PRO­IZVO­DA I US­LU­GA, TE

ŠTE­DI JAV­NI NO­VAC

An­drea Do­ko Je­lu­šić

iz­vr­š­na di­rek­to­ri­ca AmCha­ma

nas­ta­vak sa str. 1

U74 pos­to po­du­ze­ća, pre­ma is­pi­ti­va­nju Eu­ro­ba­ro­me­tra, dr­ži se da se na­tje­ča­ji pi­šu kako bi odre­đe­na tvrt­ka do­bi­la na­tje­čaj. Sa­daš­nji udio pri­mje­ne kri­te­ri­ja eko­nom­ski naj­po­volj­ni­je cijene (ENP) za 2014. go­di­nu bio je 1,4 pos­to, a vri­jed­nos­no 9,1 pos­to. Či­ta­vo gos­po­dar­stvo i ko­ris­ni­ci su žr­tve naj­ni­že cijene, ka­žu u HUPu, a nji­ho­vo miš­lje­nje di­je­le i u Hr­vat­skoj gos­po­dar­skoj ko­mo­ri i Ame­rič­koj gos­po­dar­skoj ko­mo­ri u Hr­vat­skoj (AmCham).

HGK du­go upo­zo­ra­va na či­nje­ni­cu da se pre­ma pro­cje­na­ma zbog ko­rup­ci­je na jav­nim na­ba­va­ma iz­gu­bi i 15 pos­to BDPa.

“Po­dr­ža­va­mo ide­ju da kri­te­rij za oda­bir bu­de sred­nja pon­de­ri­ra­na ci­je­na, te pred­la­že­mo da se dio sred­sta­va za jav­ne na­ba­ve iz­dva­ja za ino­va­tiv­na po­du­ze­ća te stje­ca­nje re­fe­ren­ci, či­me se po­ti­če i iz­voz”, ka­že Ta­ja­na Ke­sić Ša­pić, di­rek­to­ri­ca Sek­to­ra za in­dus­tri­ju i IT HGK. Ko­mo­ra tra­ži i ni­že cijene žal­be­nih pos­tu­pa­ka te du­lje ro­ko­ve za žal­be, kao i raz­dva­ja­nje ve­li­kih na­tje­ča­ja na ma­nje, kako bi se da­la pri­li­ka i ma­lim i sred­njim po­du­zet­ni­ci­ma. Ina­če, HGK će da­nas pred­sta­vi­ti svoj onli­ne ka­ta­log hr­vat­skih pro­izvo­da, iz ko­jeg će na­ru­či­te­lji do­bi­ti in­for­ma­ci­je o tome što se sve pro­izvo­di u Hr­vat­skoj, če­ga mno­gi ni­su ni­ti svjes­ni. U AmCha­mu is­ti­ču da je nuž­no us­kla­di­ti rad Dr­žav­ne ko­mi­si­je za kon­tro­lu pos­tu­pa­ka jav­ne na­ba­ve, Upra­ve za sus­tav jav­ne na­ba­ve i uprav­nih su­do­va kao tri­ju ključ­nih no­si­te­lja sus­ta­va.

“Ne pos­to­ji za­kon­ska os­no­va te­me­ljem ko­je bi nji­ho­va sta­ja­li­šta mo­ra­la biti me­đu­sob­no us­kla­đe­na, ni­ti su za mo­gu­ću me­đu­sob­nu kon­tra­dik­tor­nost pro­pi­sa­ne posljedice, zbog če­ga do­la­zi do raz­li­ka u tu­ma­če­nju”, ka­že An­drea Do­ko Je­lu­šić, iz­vr­š­na di­rek­to­ri­ca AmCha­ma. Po­jaš­nja­va zbog če­ga je ENP naj­bo­lja op­ci­ja: “Uzi­ma­njem u ob­zir ukup­nih tro­ško­va i učin­ko­vi­tos­ti pro­izvo­da ili us­lu­ge kroz du­lji rok, što uklju­ču­je i di­men­zi­je kva­li­te­te i ino­va­ci­je, po­ka­zu­je se stvar­na ci­je­na pro­izvo­da ili us­lu­ge. Ta­ko se po­ti­če kon­ku­ren­ci­ja i ra­zvoj kva­li­tet­nih pro­izvo­da i us­lu­ga, te šte­di jav­ni no­vac,“is­ti­če Do­ko Je­lu­šić. U ni­zu pri­mje­ra o štet­nos­ti kri­te­ri­ja naj­ni­že cijene mo­gu se iz­dvo­ji­ti us­lu­ge putovanja i ten­de­ri u na­bav­ci li­je­ko­va za bol­ni­ce.

“Zad­nji slu­ča­je­vi jav­nih na­tje­ča­ja su po­ka­za­li da smo doš­li na dno dna, jer agen­ci­je nu­de us­lu­ge za jed­nu li­pu, zbog če­ga se dio tu­ris­tič­kih agen­ci­ja ni­je jav­ljao na tak­ve na­tje­ča­je. Sto­ga sma­tra­mo da je naj­bo­lja pri­mje­na sred­nje cijene”, ka­že Ivan Puk­šar, pred­sjed­nik Stru­kov­ne sku­pi­ne put­nič­kih agen­ci­ja Ko­mo­re Za­greb. Kad su u pi­ta­nju ten­de­ri za na­bav­ku li­je­ko­va, pro­blem je u tome što se na­ru­či­te­lji ne obve­zu­ju ni na vre­men­ski rok ni­ti na ko­li­či­ne li­je­ko­va, zbog če­ga u utak­mi­cu u bi­lo ko­jem tre­nut­ku mo­gu ule­tje­ti po­nu­di­te­lji s ni­skom ci­je­nom, čak iako ni­su spo­sob­ni ops­kr­bi­ti sus­tav, što se re­do­vi­to do­ga­đa. Re­zul­tat je čes­to in­ter­ven­tan uvoz ili kup­nja po ci­je­na­ma s lis­te, što je zna­čaj­no skup­lje.

Lu­ka Bu­ri­lo­vić, HGK

Davor Ma­je­tić,

HUP

Newspapers in Croatian

Newspapers from Croatia

© PressReader. All rights reserved.