Po­rez­ni­ci za odbitak PDV-a uz ra­čun mo­ra­ju uze­ti u ob­zir i dru­ge dokumente

Ana­li­za Di­rek­ti­va EU Te­melj­no na­če­lo ne­utral­nos­ti PDV-a zah­ti­je­va da se odbitak pret­po­re­za odo­bri ako su za­do­vo­lje­ni ma­te­ri­jal­ni uvje­ti, te ako po­rez­na upra­va ras­po­la­že po­da­ci­ma ko­ji su nuž­ni za ut­vr­đe­nje da su ma­te­ri­jal­ni uvje­ti is­pu­nje­ni, ona ne mo­že od

Poslovni Dnevnik - - SVIJET - PE­RE MIOČ* re­dak­ci­ja@pos­lov­ni.hr

Čes­to se do­ga­đa da Po­rez­na upra­va os­po­ri pret­po­rez ra­di for­mal­nih ne­dos­ta­ta­ka ra­ču­na što ni­je u skla­du s te­melj­nim na­če­lom ne­utral­nos­ti PDVa ka­ko čes­to na­vo­di Eu­rop­ski sud prav­de. U ne­dav­noj do­ne­se­noj pre­su­di u pred­me­tu C516/14 sud se ba­vio slu­ča­jem gdje ra­čun ni­je bio do­volj­no de­ci­di­ran u opi­su obav­lje­ne us­lu­ge, a i sa­mo raz­dob­lje obav­lja­nja je bi­lo upit­no.

Ri­ječ je bi­la o druš­tvu Bar­lis ko­je je uprav­lja­lo ho­te­li­ma te je pri­mi­lo prav­ne us­lu­ge od od­vjet­nič­kog druš­tva.

Na jed­nom di­je­lu ra­ču­na prim­lje­nih od od­vjet­ni­ka bio je naz­na­čen sa­mo opis “prav­ne us­lu­ge pru­že­ne od odre­đe­nog da­tu­ma do da­naš­njeg da­na”, dok je na dru­gom di­je­lu ra­ču­na bi­lo naz­na­če­no sa­mo “prav­ne us­lu­ge pru­že­ne do da­naš­njeg da­na”.

Ne­do­vo­ljan opis na ra­ču­nu

Po na­ve­de­nim ra­ču­ni­ma Bar­lis je is­ko­ris­tio svo­je pravo na odbitak pret­po­re­za što su po­rez­ne vlas­ti os­po­ri­le is­ti­ču­ći ka­ko opis na ra­ču­ni­ma ni­je do­vo­ljan ka­ko bi se mo­gao priz­na­ti pret­po­rez. U to­ku žal­be­nog pos­tup­ka Bar­lis je pri­lo­žio pra­te­će dokumente ko­ji su sa­dr­ža­va­li de­talj­ni­ji pri­kaz pred­met­nih prav­nih us­lu­ga. Me­đu­tim, po­rez­ne vlas­ti ni­su pri­hva­ti­le tak­ve dokumente sma­tra­ju­ći da oni ne pred­stav­lja­ju “dokumente ko­ji su jed­na­ki” ra­ču­ni­ma.

Slu­čaj je za­vr­šio na Ar­bi­traž­nom su­du ko­ji je od­lu­čio pre­ki­nu­ti pos­tu­pak te pos­ta­vi­ti upit Eu­rop­skom su­du prav­de je li pro­tiv­no odred­ba­ma PDV Di­rek­ti­ve da se sa­dr­žaj ra­ču­na sma­tra ne­do­volj­nim ka­da po­rez­no ti­je­lo mo­že pri­ba­vi­ti do­dat­ne in­for­ma­ci­je ko­je do- stvar­no iz­vr­še­nje us­lu­ge? U svo­joj pre­su­di, Sud na­vo­di ka­ko “prav­ne us­lu­ge” obu­hva­ća­ju ši­rok skup us­lu­ga, a oso­bi­to one ko­je ne pri­pa­da­ju nuž­no gos­po­dar­skim dje­lat­nos­ti­ma.

Sa­mim ti­me, opis na ra­ču­nu ko­ji gla­si sa­mo “prav­ne us­lu­ge” ne naz­na­ču­je do­volj­no de­talj­no vr­stu pred­met­nih us­lu­ga. Ve­za­no za naz­na­če­no raz­dob­lje pru­ža­nja us­lu­ga, Sud na­vo­di ka­ko ra­ču­ni na ko­ji­ma je pre­ciz­no naz­na­če­no kad su us­lu­ge pru­že­ne (od­do) za­do­vo­lja­va sa­dr­žaj ra­ču­na iz PDV Di­rek­ti­ve. Me­đu­tim, ra­ču­ni ko­ji sa­dr­ža­va­ju sa­mo po­da­tak “prav­ne us­lu­ge pru­že­ne do da­naš­njeg da­na” ne na­vo­di da- tum po­čet­ka pred­met­nog raz­dob­lja i sto­ga na te­me­lju nje­ga ni­je mo­gu­će ut­vr­di­ti raz­dob­lje na ko­je se ra­čun od­no­si.

Sa­mim ti­me, Sud do­no­si pre­su­du ka­ko ra­ču­ni kao iz slu­ča­ja ne za­do­vo­lja­va­ju sa­dr­žaj ra­ču­na kao što je na­ve­de­no u PDV Di­rek­ti­vi. Me­đu­tim, Sud ge­ne­ral­no na­vo­di ka­ko te­melj­no na­če­lo ne­utral­nos­ti PDVa zah­ti­je­va da se odbitak pret­po­re­za odo­bri ako su za­do­vo­lje­ni ma­te­ri­jal­ni uvje­ti, čak i ako po­rez­ni obvez­nik ni­je udo­vo­ljio odre­đe­nim for­mal­nim uvje­ti­ma.

Na­me­ta­nje nov­ča­ne kaz­ne

Po­s­lje­dič­no, ako po­rez­na upra­va ras­po­la­že po­da­ci­ma ko­ji su nuž­ni za ut­vr­đe­nje da su ma­te­ri­jal­ni uvje­ti is­pu­nje­ni, ona ne mo­že od­bi­ti pravo po­rez­nog obvez­ni­ka na taj pret­po­rez te na­la­ga­ti do­dat­ne uvje­te.

U tom po­gle­du po­rez­na upra­va ne mo­že se ogra­ni­či­ti na is­pi­ti­va­nje sa­mog ra­ču­na ne­go mo­ra uze­ti u ob­zir i do­dat­ne in­for­ma­ci­je ko­je dos­ta­vi po­rez­ni obvez­nik. Ta je tvrd­nja po­t­vr­đe­na član­kom 219. PDV Di­rek­ti­ve, ko­ji iz­jed­na­ču­je ra­čun sa sva­kim do­ku­men­tom ili po­ru­kom ko­ja iz­mje­nju­je i do­pu­nju­je pr­vot­ni ra­čun te se na nje­ga iz­ri­či­to i ne­dvoj­be­no po­zi­va. Sto­ga, Sud do­no­si pre­su­du ka­ko na­ci­onal­ni sud mo­ra uze­ti u ob­zir sve in­for­ma­ci­je ko­je sa­dr­ža­va­ju ra­ču­ni kao i svu pra­te­ću do­ku­men­ta­ci­ju ko­ju je pod­nio Bar­lis ka­ko bi pro­vje­rio je­su li is­pu­nje­ni ma­te­ri­jal­ni uvje­ti za nje­go­vo pravo na odbitak PDVa.

Me­đu­tim, Sud do­da­je ka­ko pravo EU ne sp­rje­ča­va dr­ža­ve čla­ni­ce da pre­ma po­tre­bi na­met­nu nov­ča­nu kaz­nu ili fi­nan­cij­sku sank­ci­ju pro­por­ci­onal­nu oz­bilj­nos­ti po­vre­de ka­ko bi sank­ci­oni­ra­le ne­po­što­va­nje for­mal­nih zah­tje­va. Iz ove pre­ka­zu­ju su­de vid­lji­vo je ka­ko pre­krat­ki opi­si na ra­ču­ni­ma mo­gu re­zul­ti­ra­ti ne­za­do­vo­lja­va­njem odred­bi Za­ko­na o PDVu ve­za­no za sa­dr­žaj ra­ču­na (u skla­du s PDV Di­rek­ti­vom).

Do­dat­na do­ku­men­ta­ci­ja

Me­đu­tim, u slu­ča­ju da po­rez­ni obvez­nik pri­mi tak­ve ra­ču­ne, Po­rez­na upra­va ne mo­že os­po­ri­ti pret­po­rez tom po­rez­nom obvez­ni­ku uko­li­ko su tak­ve us­lu­ge prim­lje­ne ra­di po­tre­ba nje­go­vih opo­re­zi­vih tran­sak­ci­ja (is­pu­nja­va ma­te­ri­jal­ne uvje­te).

U tom slu­ča­ju Po­rez­na upra­va mo­ra uze­ti u ob­zir i svu do­dat­nu do­ku­men­ta­ci­ju ko­ja se mo­že po­ve­za­ti sa stvar­nim iz­vr­še­njem prim­lje­nih us­lu­ga. Sma­tra­mo da će se te­me­ljem ove pre­su­de (i ra­ni­je objav­lje­nih) zna­čaj­no pro­mi­je­ni­ti pris­tup Po­rez­ne upra­ve i ten­den­ci­ja os­po­ra­va­nja pret­po­re­za po­rez­nim obvez­ni­ci­ma.

PRE­KRAT­KI OPI­SI NA

RA­ČU­NI­MA MO­GU RE­ZUL­TI­RA­TI NE­ZA­DO­VO­LJA­VA­NJEM ODRED­BI ZA­KO­NA O PDV-U VE­ZA­NO ZA SA­DR­ŽAJ RA­ČU­NA EU­ROP­SKI SUD PRAV­DE U PRED­ME­TU C-516/14 BA­VIO SE SLU­ČA­JEM GDJE RA­ČUN NI­JE BIO DO­VOLJ­NO

DE­CI­DI­RAN U OPI­SU OBAV­LJE­NE US­LU­GE ČLANAK 219. PDV DI­REK­TI­VE IZ­JED­NA­ČU­JE RA­ČUN SA SVA­KIM DO­KU­MEN­TOM ILI PO­RU­KOM KO­JA IZ­MJE­NJU­JE I DO­PU­NJU­JE PR­VOT­NI RA­ČUN

Newspapers in Croatian

Newspapers from Croatia

© PressReader. All rights reserved.