La ley Bu­ñay

Diario Expreso - - Opinión - EDUAR­DO CARMIGNIANI

Hay le­yes que más allá de su nom­bre for­mal son co­no­ci­das con ape­la­ti­vos, que fa­ci­li­tan re­fe­rir­se a ellas co­lo­quial­men­te, pa­ra no usar los lar­guí­si­mos nom­bres con los que cur­sis le­gis­la­do­res las ador­nan. En Ecua­dor, por ejem­plo, en ma­te­ria de com­pe­ten­cia se ha­bla, lla­na­men­te, de la ley “an­ti­mo­no­po­lios” o de la ley “de com­pe­ten­cia”, for­mas ge­ne­ral­men­te en­ten­di­das en el mun­do, que aho­rran acu­dir a la os­ten­to­sa “Ley de Con­trol del Po­der de Mer­ca­do”.

El in­troi­to es pa­ra pro­po­ner una re­for­ma a las nor­mas que so­bre el in­dul­to pre­si­den­cial con­tie­ne el -otro lar­guí­si­mo nom­bre- Có­di­go Or­gá­ni­co In­te­gral Pe­nal (COIP). Pro­pon­go tam­bién que la res­pec­ti­va ley re­for­ma­to­ria, pa­ra evi­tar te­ner que lla­mar­la “ley re­for­ma­to­ria al COIP en ma­te­ria de in­dul­to pre­si­den­cial”, sea so­lo co­no­ci­da co­mo ley Bu­ñay, en ho­me­na­je al per­so­na­je que, al me­nos pa­ra mí, ha he­cho evi­den­te que ba­jo el im­pe­rio del re­fe­ri­do Có­di­go, que en­tró en vi­gen­cia re­cién en agos­to de 2014, el pre­si­den­te de la Re­pú­bli­ca tie­ne una am­plí­si­ma e inacep­ta­ble fa­cul­tad dis­cre­cio­nal pa­ra in­dul­tar a quien sea, in­de­pen­dien­te­men­te del de­li­to que hu­bie­se co­me­ti­do, bas­tan­do pa­ra ello que el reo “ob­ser­ve bue­na con­duc­ta pos­te­rior al de­li­to” (COIP, art. 74).

La ley Bu­ñay pue­de ser muy bre­ve. Un so­lo ar­tícu­lo. “El in­dul­to pre­si­den­cial no se con­ce­de­rá por de­li­tos co­me­ti­dos con­tra la ad­mi­nis­tra­ción pú­bli­ca ni por ge­no­ci­dio, tor­tu­ra, des­apa­ri­ción for­za­da de per­so­nas,

El re­pu­dia­ble in­dul­to a An­to­nio Bu­ñay obli­ga a re­for­mar la ley pa­ra evi­tar que en el fu­tu­ro se re­pi­ta se­me­jan­te bar­ba­ri­dad...’.

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