La Unión ADUA­NE­RA en ci­fras

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ex pre­si­den­te de la Aso­cia­ción Pa­na­me­ña de Eje­cu­ti­vos de Em­pre­sa (Ape­de), son cla­ros al se­ña­lar que en la úl­ti­ma reunión se per­ci­bió que Pa­na­má no es­ta­ba con­ven­ci­do con la unión adua­ne­ra re­gio­nal. “El im­pe­di­men­to es que el país es­tá muy com­pro­me­ti­do en evi­tar to­do lo que se re­fie­re al in­cre­men­to del trá­fi­co, no so­lo de ma­te­ria­les prohi­bi­dos sino del co­mer­cio ile­gal”, se­ña­la.

Tron­co­so agre­ga que Cen­troa­mé­ri­ca, co­mo una coa­li­ción co­mer­cial pa­ra com­pe­tir, abri­ría las puer­tas de mer­ca­dos co­mo Asia o Eu­ro­pa, que siem­pre bus­can ha­cer ne­go­cios en blo­que por­que les re­sul­ta be­ne­fi­cio­so.

Re­cau­da­cio­nes

La Unión Adua­ne­ra pues­ta en mar­cha en ju­nio trae­rá im­pac­tos po­si­ti­vos en te­mas fis­ca­les, lo­gís­ti­cos, mi­gra­to­rios, de in­ver­sión y co­mer­cia­les.

Se es­ti­ma que Gua­te­ma­la po­dría ob­te­ner un au­men­to de la re­cau­da­ción fis­cal de en­tre US$23.1 y US$40.2 mi­llo­nes, mien­tras que en Hon­du­ras el in­cre­men­to se­ría de en­tre US$20.8 y US$36.7 mi­llo­nes. No obs­tan­te, la Aso­cia­ción Gua­te­mal­te­ca de Ex­por­ta­do­res (Agex­port) des­ta­ca co­mo prin­ci­pa­les be­ne­fi­cios la re­duc­ción del 25% en los cos­tos de trans­por­te y lo­gís­ti­cos, ade­más de un 75% de co­mer­cio bi­la­te­ral de li­bre cir­cu­la­ción, la agi­li­za­ción en los trá­mi­tes co­mer­cia­les por me­dio de pla­ta­for­mas elec­tró­ni­cas y el uso de la Fac­tu­ra y De­cla­ra­ción Úni­ca Cen­troa­me­ri­ca­na (Fy­du­ca) co­mo do­cu­men­to pa­ra las ex­por­ta­cio­nes.

Fer­nan­do He­rre­ra, Di­rec­tor de Ser­vi­cios al Ex­por­ta­dor de Agex­port, afir­ma que ade­más de au­men­tar la re­cau­da­ción tri­bu­ta­ria, tam­bién in­cen­ti­va­rá la in­ver­sión ex­tran­je­ra, da­do que se­rá un mer­ca­do de ca­si 30 mi­llo­nes de ha­bi­tan­tes. Sin em­bar­go, ase­gu­ra que ba­jo el mar­co de es­ta unión de­be­rá dar­se una trans­for­ma­ción de la in­fra­es­truc­tu­ra vial, por­que “si au­men­ta el in­ter­cam­bio co­mer­cial ha­brá más car­gas en las ca­rre­te­ras y no to­das las vías es­tán pre­pa­ra­das pa­ra so­por­tar un au­men­to del trans­por­te pe­sa­do”.

Es­ta re­co­men­da­ción de me­jo­rar la in­fra­es­truc­tu­ra es pre­ci­sa acer­ca de los pun­tos fron­te­ri­zos, pa­ra evi­tar los con­ges­tio­na­mien­tos, pues ha­brá tres pues­tos in­te­gra­dos: El Co­rin­to, El Flo­ri­do y Agua Ca­lien­te; lo que fa­ci­li­ta­rá el pa­so del trans­por­te pe­sa­do y, por en­de, re­du­ci­rá los tiem­pos en las 12 adua­nas pe­ri­fé­ri­cas.

Pedro Bar­que­ro, di­rec­tor de la Cá­ma­ra de Co­mer­cio e In­dus­trias de Cor­tes (CCIC), sos­tu­vo que la Unión Adua­ne­ra re­du­ci­rá a 4 o 5 ho­ras el trans­por­te te­rres­tre de mer­can­cías, que an­tes im­pli­ca­ba una de­mo­ra de 18 a 20 ho­ras des­de San Pedro Su­la a Gua­te­ma­la.

Otro da­to lo fa­ci­li­tó Mel­vin Re­don­do, vi­ce­mi­nis­tro de Desa­rro­llo Eco­nó­mi­co de Hon­du­ras y se­cre­ta­rio ge­ne­ral pro­tém­po­re de la Se­cre­ta­ría de In­te­gra­ción Eco­nó­mi­ca Cen­troa­me­ri­ca­na (Sie­ca), quien ase­ve­ró que las ope­ra­cio­nes con­jun­tas per­mi­ti­rán un 98% de ar­mo­ni­za­ción aran­ce­la­ria.

Nue­vos con­tro­les

Wer­ner Ova­lle, In­ten­den­te de Adua­nas de Gua­te­ma­la, ex­pli­có que en los nue­vos pro­to­co­los fron­te­ri­zos pa­ra el in­gre­so o egre­so de mer­can­cías y de per­so­nas, se man­tie­nen las au­to­ri­da­des de adua­nas, mi­gra­ción, fi­to­sa­ni­ta­rias y zoo­sa­ni­ta­rias y de po­li­cía; pe­ro ba­jo un mar­co de ac­tua­ción con­jun­ta que bus­ca mi­ni­mi­zar los tiem­pos de aten­ción.

En el ca­so del in­ter­cam­bio co­mer­cial de mer­can­cías en­tre am­bos paí­ses fue im­ple­men­ta­da la Fy­du­ca, que fun­cio­na co­mo el úni­co do­cu­men­to que de­be ser pre­sen­ta­do pa­ra am­pa­rar una ope­ra­ción. Tam­bién es­tá pre­vis­to for­ta­le­cer los sis­te­mas de aná­li­sis de ries­go tri­bu­ta­rios.

La Fy­du­ca es un for­mu­la­rio elec­tró­ni­co que de­be ser lle­na­do por los usua­rios o los con­tri­bu­yen­tes in­tere­sa­dos en tras­la­dar sus mer­can­cías de un país a otro. Pa­ra ha­cer uso de la mis­ma, de­ben es­tar ins­crip­tos co­mo con­tri­bu­yen­tes en sus res­pec­ti­vos paí­ses. Con la mis­ma se eli­mi­na el trá­mi­te adua­ne­ro rea­li­za­do por ter­ce­ros y los ar­chi­vos de pa­pel que cau­san las de­mo­ras de los pro­ce­sos.

El re­gis­tro se pue­de rea­li­zar me­dian­te la agen­cia vir­tual de la Su­pe­rin­ten­den­cia de Ad­mi­nis­tra­ción Tri­bu­ta­ria ( SAT) en Gua­te­ma­la o el Ser­vi­cio de Ad­mi­nis­tra­ción de Ren­tas (SAR) de Hon­du­ras. Al ser acep­ta­da la Fy­du­ca en el sis­te­ma in­for­má- ti­co, el con­tri­bu­yen­te dis­po­ne de un pla­zo de 24 ho­ras pa­ra pa­gar. Una vez rea­li­za­do el pa­go se de­be­rá di­ri­gir al pues­to fron­te­ri­zo y pre­sen­tar­se en el Cen­tro de Fa­ci­li­ta­ción de Co­mer­cio que per­mi­ti­rá su pa­so.

De acuer­do con las au­to­ri­da­des, si el con­tri­bu­yen­te no pue­de rea­li­zar en lí­nea la trans­mi­sión de la Fy­du­ca po­drá re­que­rir el apo­yo de la ad­mi­nis­tra­ción tri­bu­ta­ria en el pues­to fron­te­ri­zo, pa­ra que és­ta emi­ta el do­cu­men­to de ofi­cio. Sin em­bar­go, con las mer­can­cías que es­tán ex­cep­tua­das del li­bre trán­si­to se pue­den se­guir ha­cien­do las ope­ra­cio­nes con el For­mu­la­rio Úni­co Adua­ne­ro (Fau­ca)

Otro de los do­cu­men­tos es la De­cla­ra­ción de Trán­si­to Co­mu­ni­ta­rio (DUT-C), que es uti­li­za­da pa­ra el tras­la­do de mer­can­cías con sus­pen­sión de im­pues­tos, pe­ro tam­bién po­drá ser em­plea­da en el tras­la­do en­tre de­pó­si­tos adua­ne­ros, zo­nas fran­cas y al­ma­ce­nes fis­ca­les. La adua­na fron­te­ri­za ten­drá co­mo úni­ca ope­ra­ción re­gis­trar su pa­so por di­cho pun­to.

Los con­tro­les que son apli­ca­dos ba­jo el mar­co de la Unión Adua­ne­ra es­tán ba­sa­dos en el in­ter­cam­bio de in­for­ma­ción elec­tró­ni­ca, me­dian­te ser­vi­cios de co­mu­ni­ca­ción en­tre los sis­te­mas in­for­má­ti­cos de am­bos paí­ses, aña­de Ova­lle.

Ba­lan­za

Las es­ta­dís­ti­cas ofi­cia­les se­ña­lan que en 2016 el in­ter­cam­bio co­mer­cial en­tre Hon­du­ras y Gua­te­ma­la fue de apro­xi­ma­da­men­te US$1. 246 mi­llo­nes, con unos 6.500 pro­duc­tos, de los cua­les el 75% cir­cu­la­rá li­bre­men­te tras la pues­ta en mar­cha de la unión adua­ne­ra.

Hay co­sas que se es­tán dan­do en Cen­troa­mé­ri­ca y creo que si uni­mos nues­tras fuer­zas po­dre­mos dar­le un muy im­por­tan­te y des­ta­ca­do va­lor co­mer­cial a la re­gión, lo que nos ha­rá más vi­si­bi­li­ces a ni­vel mun­dial. Ro­ber­to Tron­co­so, ex­pre­si­den­te de la Aso­cia­ción Pa­na­me­ña de Eje­cu­ti­vos de Em­pre­sa ( Ape­de).

Pre­si­den­te de Hon­du­ras Juan Or­lan­do Her­nán­dez jun­to al man­da­ta­rio de Gua­te­ma­la Jimmy Mo­ra­les du­ran­te la fir­ma que da pa­so a la Unión Adua­ne­ra.

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