Etats- Unis : une nou­velle géos­tra­té­gie ?

Uni­ted States: a new geos­tra­te­gy?

Investir en Europe - - SOMMAIRE CONTENTS - Vi­viane du Cas­tel, ISG PBM, ISERAM, ISMEA

L’élec­tion de Do­nald Trump( à la pré­si­dence des Etats- Unis en­traî­na des mu­ta­tions, voire

1) des dis­rup­tions géo­po­li­tiques, géoé­co­no­miques et géos­tra­té­giques concer­nant l’en­semble du monde, de fa­çon di­recte ou in­di­recte.

Le Pré­sident Do­nald Trump en­tend ap­por­ter aux Etats- Unis une nou­velle vi­sion du monde, ain­si qu’un po­si­tion­ne­ment géos­tra­té­gique en dé­ca­lage ab­so­lu par rap­port à ses pré­dé­ces­seurs. Do­nald Trump consi­dère que l’ad­mi­nis­tra­tion Bush a di­la­pi­dé le ca­pi­tal lé­gi­ti­mi­té et de cré­di­bi­li­té des Etats- Unis en rai­son d’une mau­vaise gou­ver­nance ( ar­mée sa­cri­fiée, éco­no­mie à bout de souffle, image ter­nie dans le monde, etc.) que le Pré­sident Ba­rack Oba­ma n’a pas réus­si à re­va­lo­ri­ser et à re­mettre les Etats- Unis au coeur des re­la­tions et en­jeux in­ter­na­tio­naux. Dans ce contexte, une forme de dé­mon­dia­li­sa­tion tend à s’im­mis­cer via la vi­sion de Do­nald Trump, axée sur quatre pi­liers ma­jeurs :

Ré­forme fis­cale de grande am­pleur

Dé­ré­gu­la­tion très agres­sive

In­dé­pen­dance éner­gé­tique

Re­né­go­cia­tion de l’en­semble des ac­cords de libre- échange.

Dans ce cadre, la po­li­tique étran­gère s’oriente vers un re­pli sur soi :

Ame­ri­ca First, re­nou­veau du rêve amé­ri­cain

Basé sur un désen­ga­ge­ment des Etats- Unis dans le monde.

A ces élé­ments concrets, il convient d’ana­ly­ser la po­li­tique dis­rup­tive du pré­sident des EtatsU­nis, Do­nald Trump qui fa­vo­rise comme priorité na­tio­nale, le pé­trole et gaz na­tu­rel en ma­tière de consom­ma­tion éner­gé­tique( 2). The elec­tion of Do­nald Trump( 1) as Pre­sident of the Uni­ted States led to changes or even geo­po­li­ti­cal, geo- eco­no­mic and geos­tra­te­gic dis­rup­tions af­fec­ting the en­tire world, di­rect­ly or in­di­rect­ly.

Pre­sident Do­nald Trump in­tends to bring to the Uni­ted States a new vi­sion of the world, as well as a geos­tra­te­gic po­si­tio­ning to­tal­ly out of step with his pre­de­ces­sors. Do­nald Trump consi­ders that the Bush ad­mi­nis­tra­tion has squan­de­red the le­gi­ti­ma­cy and cre­di­bi­li­ty of the Uni­ted States be­cause of bad go­ver­nance ( sa­cri­fi­ced ar­my, breath­less economy, tar­ni­shed image in the world, etc.) that Pre­sident Ba­rack Oba­ma fai­led to re­va­lue and put the Uni­ted States back at the heart of in­ter­na­tio­nal re­la­tions and is­sues.

In this context, a form of glo­ba­li­za­tion tends to in­trude Do­nald Trump’s vi­sion, fo­cu­sed on four major pillars:

Large- scale tax re­form

Very ag­gres­sive de­re­gu­la­tion

Ener­gy in­de­pen­dence

Re­ne­go­tia­tion of all Free Trade Agree­ments.

In this context, fo­rei­gn po­li­cy is mo­ving to­wards a wi­th­dra­wal:

Ame­ri­ca First, re­ne­wal of the Ame­ri­can dream

Ba­sed on a di­sen­ga­ge­ment of the Uni­ted States in the world.

To these concrete ele­ments, it is ne­ces­sa­ry to ana­lyze the dis­rup­tive po­li­cy of the Pre­sident of the Uni­ted States, Do­nald Trump who fa­vors as a na­tio­nal prio­ri­ty, oil and na­tu­ral gas in terms of ener­gy consump­tion( 2).

( 1) Do­nald Trump: ( 1946-), homme d’af­faires, ani­ma­teur de té­lé­vi­sion et homme d’État amé­ri­cain, pré­sident des États- Unis de­puis le 20 jan­vier 2017 / bu­si­ness­man, te­le­vi­sion pre­sen­ter and US sta­tes­man, pre­sident of the Unit ed States since Ja­nuar y 20, 2017.

( 2) Consom­ma­tion éner­gé­tique : Etats- Unis : pé­trole : 37,7%, gaz na­tu­rel : 29,3%, char­bon : 16%, nucléaire : 8,6%, bio­masse : 2,9%. « Ener­gy Out­look 2017 » , https:// www. eia. gov / Ener­gy consump­tion: Uni­ted States: oil: 37.7%, na­tu­ral gas: 29.3%, coal: 16%, nu­clear: 8.6%, bio­mass: 2.9%.

Dans le même ordre d’idées, il vise à sti­mu­ler la de­mande de com­bus­tible fos­sile, le dé­ve­lop­pe­ment des éner­gies re­nou­ve­lables n’étant pas une priorité-, le pas­sage du cré­dit d’im­pôt à l’in­ves­tis­se­ment à 10% contre 30% avant, la re­lance des éner­gies car­bo­nées ( char­bon, hy­dro­car­bures conven­tion­nels ou non) ( au dé­tri­ment des éner­gies re­nou­ve­lables, ju­gées trop « coû­teuses » ) , celles des hy­dro­car­bures de schistes( ain­si que les pro­jets

3) d’oléo­ducs comme Keystone XL et Da­ko­ta Nord ( ou en­core l’an­nu­la­tion de l’ac­cord de Pa­ris sur le cli­mat)( 4). Ac­tuel­le­ment, le sec­teur de l’énergie tra­verse une pé­riode de fortes in­cer­ti­tudes, voire de dis­rup­tions.

En ef­fet, le pé­trole conven­tion­nel( 5), à la suite de la stra­té­gie de l’OPEP( de ré­équi­li­brage

6) des prix, connaît une re­mon­tée de celle- ci en­core in­cer­taine. Les hy­dro­car­bures( non

7) conven­tion­nels, no­tam­ment de schistes, spé­cia­le­ment aux Etats- Unis, ont une ex­ploi­ta­tion re­lan­cée.

De son côté, le gaz et le nucléaire se main­tiennent comme des éner­gies de tran­si­tion, no­tam­ment dans le cadre de la tran­si­tion éner­gé­tique( dans le sec­teur élec­trique( 9). En­fin,

8) les éner­gies re­nou­ve­lables se dé­ve­loppent, no­tam­ment en rai­son du fait qu’elles étaient sub­ven­tion­nées, du moins, jus­qu’à l’ar­ri­vée du nou­veau pré­sident.

L’es­ti­ma­tion de la pro­duc­tion pé­tro­lière aux Etats- Unis( laisse ap­pa­raître une hausse de la

10) de­mande mon­diale en 2020. La rai­son en est le dy­na­misme éco­no­mique et dé­mo­gra­phique de la Chine et de l’Inde.

Ain­si, aux Etats- Unis, le pé­trole brut re­pré­sente plus des ¾ des vo­lumes. In the same vein, he aims to sti­mu­late the de­mand for fos­sil fuel, - the de­ve­lop­ment of re­ne­wable ener­gy is not a prio­ri­ty-, the tran­si­tion from the in­vest­ment tax cre­dit to 10% against 30% be­fore , the re­vi­val of car­bon ener­gies ( coal, conven­tio­nal or non- conven­tio­nal hy­dro­car­bons) ( to the de­triment of re­ne­wable ener­gies, consi­de­red too « ex­pen­sive » ) , those of shale hy­dro­car­bons( as well as oil pi­pe­line pro­jects such as Keystone XL and North Da­ko­ta;

3)

( can­cel­la­tion of the Pa­ris cli­mate agree­ment)( 4).

Cur­rent­ly, the ener­gy sec­tor is going through a per­iod of great un­cer­tain­ty and even dis­rup­tion. In­deed, conven­tio­nal oil( 5), fol­lo­wing the OPEC( price re­ba­lan­cing stra­te­gy, is ex­pe­rien­cing a

6) re­co­ve­ry of this still un­cer­tain. Un­con­ven­tio­nal hy­dro­car­bons( 7), es­pe­cial­ly shale in the Uni­ted States, have been re­laun­ched.

For its part, gas and nu­clear ener­gy re­main as tran­si­tion ener­gies, par­ti­cu­lar­ly in the context of the ener­gy tran­si­tion( in the elec­tri­ci­ty sec­tor( 9). Fi­nal­ly, re­ne­wable ener­gies are de­ve­lo­ping,

8) par­ti­cu­lar­ly be­cause they were sub­si­di­zed, at least un­til the ar­ri­val of the new pre­sident.

The es­ti­mate of oil pro­duc­tion in the Uni­ted States( shows an in­crease in world de­mand in

10)

2020. The rea­son is the eco­no­mic and de­mo­gra­phic dy­na­mism of Chi­na and In­dia. Thus, in the Uni­ted States, crude oil re­pre­sents more than ¾ vo­lumes. ( 3) Ex. : dé­ve­lop­pe­ment de fo­rages sur des ter­rains fé­dé­raux afin d’ob­te­nir l’in­dé­pen­dance éner­gé­tique des Etats- Unis / de­ve­lop­ment of drilling on fe­de­ral lands in or­der to ob­tain the ener­gy in­de­pen­dence of the Uni­ted States.

( 4) « Ener­gy Out­look 20 17 » , https:// www. eia. gov

( 5) Hy­dro­car­bures : pé­trole, char­bon, gaz.

Hy­dro­car­bure conven­tion­nel : « les hy­dro­car­bures for­més au ni­veau de la roche- mère migrent vers une roche po­reuse et per­méable ( ap­pe­lée ré­ser­voir) ; Hy­dro­car­bure non- conven­tion­nel : « les hy­dro­car­bures res­tent dis­per­sés dans les couches peu po­reuses et peu per­méables du bas­sin sé­di­men­taire. Ils peuvent même être pié­gés dans la roche- mère ( schistes bi­tu­meux et pé­troles de schiste). Dans d’autres cas ( sables bi­tu­meux et pé­troles lourds), les ca­rac­té­ris­tiques phy­siques du pé­trole, très vis­queux voire so­lide, ne per­mettent pas une ex­ploi­ta­tion clas­sique » . http:// www. connais­san­ce­de­se­ner­gies. org /

Hy­dro­car­bons: oil, coal, gas. Conven­tio­nal Hy­dro­car­bon: « Hy­dro­car­bons for­med in the be­drock mi­grate to a po­rous and per­meable rock ( cal­led re­ser­voir); Un­con­ven­tio­nal Hy­dro­car­bon: « Hy­dro­car­bons re­main dis­per­sed in the low po­ro­si­ty and low per­mea­bi­li­ty layers of the se­di­men­ta­ry ba­sin. They can even be trap­ped in the be­drock ( oil shale and shale oil). In other cases ( oil sands and hea­vy oils), the phy­si­cal cha­rac­te­ris­tics of the oil, very vis­cous or so­lid, do not al­low a conven­tio­nal ex­ploi­ta­tion.

( 6) OPEP: Or­ga­ni­sa­tion des Pays Ex­por­ta­teurs de Pé­trole ; OPEC in En­glish: Or­ga­ni­za­tion of Pe­tro­leum Ex­por­ting Coun­tries.

( 7) Hy­dro­car­bures : pé­trole, char­bon, gaz / Hy­dro­car­bons: oil, coal, gas

( 8) Tran­si­tion éner­gé­tique : « nou­veau Business Mo­del moins consom­ma­teur d’énergie fos­sile et in­té­grant da­van­tage d’énergie du­rable. Les bou­quets éner­gé­tiques des Etats, sont alors plus di­ver­si­fiés. Le consom­ma­teur et la de­mande d’énergie se­ront plus maî­tri­sés » . Ber­na­dette Mé­renne Schum­ker, « Géo­gra­phie de l’énergie » , Be­lin, Pa­ris, 2011. / Ener­gy Tran­si­tion: « New business mo­del that consumes less fos­sil ener­gy and in­cor­po­rates more sus­tai­nable ener­gy. The ener­gy bou­quets of the states are then more di­ver­si­fied. The consu­mer and the ener­gy de­mand will be more control­led.

( 9) Hausse des vé­hi­cules élec­triques et hy­brides, cy­be­ru­sines, Smart Grids, Smart Home, Smart Me­ter, etc. / Rise of Elec­tric and Hy­brid Ve­hicles, Cy­ber­sine, Smart Grids, Smart Home, Smart Me­ter, etc.

( 10) Es­ti­ma­tion de la pro­duc­tion des Etats- Unis : 14,1 mbj soit plus de 1 mil­lions de ba­rils. www. eia. gouv / Es­ti­mate of US pro­duc­tion: 14.1 mbd, more than 1 mil­lion bar­rels.

La pro­duc­tion d’énergie aux Etats- Unis s’ac­croît avec une pro­duc­tion de gaz na­tu­rel de 40% d’ici 2040. Le pé­trole aug­mente éga­le­ment et se sta­bi­li­se­ra en 2025. Le char­bon évo­lue­ra en fonc­tion des dé­ci­sions stra­té­giques dé­ci­dées par le pré­sident Trump. En­fin, les éner­gies re­nou­ve­lables aug­mentent pour des rai­sons mé­ca­niques de ré­duc­tion des coûts. En 2020 / 2025, les Etats- Unis de­vraient de­ve­nir ex­por­ta­teur net d’énergie( 11).

Les ré­per­cus­sions des stra­té­gies éner­gé­tiques des Etats- Unis se ré­per­cutent sur l’en­semble du monde qui connaît ain­si une sé­rie de phases d’in­cer­ti­tudes et un re­nou­veau du risque po­li­tique( qu’il convient de gé­rer. Aus­si, les Etats- Unis s’ins­crivent, aux cô­tés de l’Union

12) eu­ro­péenne comme des le­viers de la mon­dia­li­sa­tion.

Ain­si, Do­nald Trump se lance- t- il dans une nou­velle po­li­tique stra­té­gique, ain­si que dans un nou­vel équi­libre du monde, où :

La Chine est consi­dé­rée comme la seule puis­sance ca­pable de rem­pla­cer les Etats- Unis sur le de­vant de la scène in­ter­na­tio­nale.

L’Union eu­ro­péenne s’oriente vers l’af­fai­blis­se­ment de sa puis­sance en rai­son de son ab­sence de ca­pa­ci­té à par­ler d’une seule voix.

La Rus­sie s’oriente vers une « di­plo­ma­tie de la dis­sua­sion » et une le­vée des sanctions in­ter­na­tio­nales.

Le rap­port de la CIA « Le monde en 2030- CIA- Le pa­ra­doxe du pro­grès » pré­cise « dans les

( 13) cinq pro­chaines an­nées, on ver­ra un ac­crois­se­ment des ten­sions entre Etats et à l’in­té­rieur de ceux- ci :

La crois­sance mon­diale va ra­len­tir.

La me­nace ter­ro­riste en­gen­dre­rait sous dif­fé­rentes formes, et à la­quelle les Etats tou­jours plus di­vi­sés, pei­ne­raient à re­prendre leurs ca­pa­ci­tés an­té­rieures. Ain­si, l’en­jeu cen­tral des gou­ver­ne­ments et des so­cié­tés se­ra de conci­lier les ta­lents in­di­vi­duels, col­lec­tifs et na­tio­naux pour ap­por­ter sécurité, pros­pé­ri­té et es­poir. In the Uni­ted States, the ener­gy pro­duc­tion is in­crea­sing with 40% na­tu­ral gas pro­duc­tion by 2040. Oil is al­so in­crea­sing and will sta­bi­lize in 2025. Coal will evolve ac­cor­ding to the stra­te­gic de­ci­sions made by Pre­sident Trump. Fi­nal­ly, re­ne­wable ener­gies in­crease for me­cha­ni­cal rea­sons of cost re­duc­tion. By 2020/ 2025, the Uni­ted States is ex­pec­ted to be­come a net ener­gy ex­por­ter( 11).

The im­pact of US ener­gy stra­te­gies is felt throu­ghout the world, with a se­ries of un­cer­tain­ties and re­ne­wed po­li­ti­cal risk( that needs to be ad­dres­sed. Al­so, the Uni­ted States joins the

12)

Eu­ro­pean Union as spur of glo­ba­li­za­tion.

Thus, Do­nald Trump starts on a new stra­te­gic po­li­cy, as well as in a new balance of the world, where:

Chi­na is consi­de­red the on­ly po­wer able to chal­lenge the Uni­ted States glo­bal po­wer

The Eu­ro­pean Union is mo­ving to­wards the wea­ke­ning of its po­wer be­cause of it isn’t able to speak with one voice on­ly

Rus­sia is mo­ving to­wards a « de­ter­rence di­plo­ma­cy » and a lif­ting of in­ter­na­tio­nal sanctions.

The CIA re­port « The World in 2030 - CIA - The pa­ra­dox of pro­gress » states that « in the next

( 13) five years, ten­sions will in­crease bet­ween and wi­thin states:

Glo­bal eco­no­mic growth will slow down

The ter­ro­rist threat would en­gen­der in dif­ferent forms, and to which the States al­ways more di­vi­ded, would struggle to reach their pre­vious abi­li­ties.

Thus, the cen­tral is­sue of go­vern­ments and so­cie­ties will be to re­con­cile in­di­vi­dual, col­lec­tive and na­tio­nal ta­lents to bring se­cu­ri­ty, pros­pe­ri­ty and hope.

( 11) www. eia. gov

( 12) Ex. : tran­si­tion dé­mo­gra­phique, tran­si­tion éner­gé­tique, 4e ré­vo­lu­tion in­dus­trielle, es­sor de l’al­pha­bé­ti­sa­tion, rup­ture des équi­libres so­ciaux tra­di­tion­nels, vi­sion floue de l’ave­nir, manque de confiance des gou­ver­nances, ma­tu­ri­té éco­no­mique de cer­tains pays émer­gents, in­ter­ac­tions du po­li­tique et de l’éco­no­mique, crise de la zone eu­ro, crise mi­gra­toire, Brexit, etc. / Ex. : de­mo­gra­phic tran­si­tion, ener­gy tran­si­tion, 4th in­dus­trial re­vo­lu­tion, de­ve­lop­ment of li­te­ra­cy, brea­king of tra­di­tio­nal so­cial equi­li­brium, blur­red vi­sion of the fu­ture, lack of confi­dence of go­vern­ments, eco­no­mic ma­tu­ri­ty of some emer­ging coun­tries, in­ter­ac­tions of po­li­tics and po­li­tics eco­no­mic cri­sis, eu­ro­zone cri­sis, mi­gra­tion cri­sis, Brexit, etc.

( 13) Ecua­dor Do­cu­ment, Pa­ris, Ja­nua­ry 2017.

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