De­ve­nir une mé­tro­pole : un casse-tête au pas de course Du syn­di­cat à la mé­tro­pole 

Le 1er jan­vier 2018, la communauté d’agglo tou­lon­naise se trans­forme en mé­tro­pole. Un chan­tier ad­mi­nis­tra­tif co­los­sal qui doit fa­çon­ner le vi­sage des col­lec­ti­vi­tés lo­cales de de­main

Var-Matin (Sainte-Maxime / Saint-Tropez) - - Var - P.-H.C. phcoste@ni­ce­ma­tin.fr

Ne l’ap­pe­lez plus ja­mais « agglo ». Le 31 dé­cembre 2017, TPM met la clé sous la porte après dix-sept ans de bons et loyaux ser­vices. Au­tour de Tou­lon, la communauté de des­tin s’est mise en place entre douze com­munes et il est main­te­nant ques­tion de pas­ser à la vi­tesse su­pé­rieure... Le 1er jan­vier 2018, c’est sur une qua­trième mé­tro­pole que le so­leil mé­di­ter­ra­néen se lè­ve­ra (après Nice, Aix-Mar­seille et Mont­pel­lier). Pour­quoi ce changement de sta­tut ? «Parce que si on ne fait pas de mé­tro­pole, on dis­pa­raî­trait entre les mé­tro­poles mar­seillaise et ni­çoise», ré­sume Ch­ris­tiane Hum­mel, maire de la Va­lette, qui ne veut pas voir le Var se faire can­ni­ba­li­ser. La nou­velle éti­quette au­rait des pou­voirs ma­giques ? Pas tout à fait, mais presque. « Avec les pactes État-mé­tro­poles, les fi­nan­ce­ments n’iront plus aux ag­glo­mé­ra­tions… mais aux mé­tro­poles. C’est la vo­lon­té du gou­ver­ne­ment. (...) Si on n’y al­lait pas, on re­cu­lait », ré­sume celle qui de­vrait être en charge du dé­ve­lop­pe­ment éco­no­mique au sein de la fu­ture col­lec­ti­vi­té. Reste que la trans­for­ma­tion, pro­ba­ble­ment peu per­cep­tible dans un pre­mier temps pour les ad­mi­nis­trés, se tra­duit par un chan­tier ti­ta­nesque en cou­lisse.

Chan­tier ad­mi­nis­tra­tif en cours

En douce, des élus confient du bout des lèvres avoir quelques mi­graines quand ils ré­flé­chissent à l’éla­bo­ra­tion du bud­get de l’an­née pro­chaine ou à l’or­ga­ni­sa­tion des ef­fec­tifs mu­ni­ci­paux en 2018. L’éla­bo­ra­tion d’une « charte de gou­ver­nance et de confiance » est évo­quée pour ras­su­rer les élus lo­caux sur le main­tien de leur rôle de proxi­mi­té. À les écou­ter, la tran­si­tion se fe­rait dans la dou­leur à cause de dé­lais très res­treints (lire en­ca­dré). Au gré des com­pé­tences confiées à la fu­ture struc­ture, six cents à huit cents fonc­tion­naires doivent en ef­fet glis­ser des mai­ries vers la mé­tro­pole… et à quelques se­maines de l’échéance, tout n’est pas en­core ca­lé au mil­li­mètre. Du cô­té du Dé­par­te­ment, pas plus de cer­ti­tude pour les agents qui doivent chan­ger de pa­tron. Même à TPM, un flot­te­ment est per­cep­tible se­lon les syn­di­cats qui s’in­ter­rogent ou­ver­te­ment. « C’est beau­coup de tra­vail », élude Va­lé­rie Paecht, di­rec­trice gé­né­rale des ser­vices de TPM, ne sou­hai­tant pas s’étendre sur le su­jet. Pas ques­tion en ef­fet pour l’agglo de « com­mu­ni­quer ». Hu­bert Fal­co, pré­sident de TPM, consi­dère que c’est « pré­ma­tu­ré» tant que le dé­cret d’ap­pli­ca­tion, of­fi­cia­li­sant dé­fi­ni­ti­ve­ment la struc­ture (et pré­ci­sant son pé­ri­mètre et ses com­pé­tences) n’est pas pu­blié par le gou­ver­ne­ment. Il s’agace même d’être in­ter­ro­gé sur le su­jet. « On tra­vaille de­puis deux ans. On est prêt », grince le maire de Tou­lon. «C’est très com­pli­qué, confie plus li­bre­ment Ch­ris­tiane Hum­mel. Il a fal­lu trouver une adé­qua­tion entre les com­pé­tences qui sont trans­fé­rées à la mé­tro­pole et les per­sonnes qui s’oc­cu­paient de ces com­pé­tences dans les mai­ries. Par exemple, pour l’ur­ba­nisme, l’étude des per­mis de construire reste aux com­munes, mais le Plan lo­cal d’ur­ba­nisme passe à la mé­tro­pole. Donc dans les ser­vices, il faut sa­voir pré­ci­sé­ment qui fait quoi. »

In­ter­com­mu­na­li­tés qui pos­sèdent le sta­tut de mé­tro­pole In­ter­com­mu­na­li­tés qui pos­sè­de­ront le sta­tut de mé­tro­pole au jan­vier  MÉ­TRO­POLE Bre­tagne MÉ­TRO­POLE Nor­man­die Pays de la Loire PLUS Nou­velle-Aqui­taine MÉ­TRO­POLE Hauts-de-France MÉ­TRO­POLE Île-de-Fra

(Photo L. M.)

Comme dans l’agglo TPM, Hyères au­ra des atouts à faire va­loir, no­tam­ment en ma­tière de tourisme.

La rade de Tou­lon, centre né­vra­ligque de la fu­ture mé­tro­pole.

Newspapers in French

Newspapers from France

© PressReader. All rights reserved.