El es­ta­do de la obra pú­bli­ca re­gio­nal

Mien­tras Pa­na­má li­de­ra los ran­kings glo­ba­les otros paí­ses es­tán en los úl­ti­mos lu­ga­res. ¿Cuál es la ver­da­de­ra si­tua­ción de la obra pú­bli­ca en la re­gión?

Construir Guatemala - - Informe - Coor­di­na: Lucía León, lu­cia.leon@gru­po­cer­ca.com

La in­fra­es­truc­tu­ra es un fac­tor cla­ve en el me­jo­ra­mien­to de las con­di­cio­nes fí­si­cas que los paí­ses ne­ce­si­tan pa­ra co­mu­ni­car­se en­tre sí, atraer tu­ris­mo y es­ta­ble­cer re­la­cio­nes co­mer­cia­les. Asi­mis­mo, la in­fra­es­truc­tu­ra edu­ca­ti­va y deportiva re­pre­sen­ta otro ni­cho im­por­tan­te de desa­rro­llo Cen­troa­mé­ri­ca y El Ca­ri­be.

En el Ín­di­ce de Com­pe­ti­ti­vi­dad Glo­bal (ICG) del Fo­ro Eco­nó­mi­co Mun­dial 20162017, es­pe­cí­fi­ca­men­te en el pi­lar de in­fra­es­truc­tu­ra de trans­por­te y co­mu­ni­ca­cio­nes, de 140 paí­ses eva­lua­dos, Pa­na­má ocu­pa el pues­to 36. Le si­guen Cos­ta Ri­ca, en el es­ca­ño 67, El Sal­va­dor, en el pues­to 69, Gua­te­ma­la, en el lu­gar 81, Hon­du­ras, en el lu­gar 99, Re­pú­bli­ca Do­mi­ni­ca­na en el lu­gar 101 y Ni­ca­ra­gua en el pues­to 104.

Res­pec­to a Pa­na­má, con la rea­li­za­ción de di­ver­sos pro­yec­tos a ni­vel na­cio­nal, el Mi­nis­te­rio de Obras Pú­bli­cas (MOP) tie­ne una eje­cu­ción pre­su­pues­ta­ria de 60,6%, has­ta el mes de agos­to de es­te año, lo que re­pre­sen­ta US$520.3 mi­llo­nes. Pro­gra­mas co­mo la cons­truc­ción y reha­bi­li­ta­ción de dre­na­jes, el man­te­ni­mien­to y reha­bi­li­ta­ción vial, en­tre esos “Tra­ba­jan­do por tu Ba­rrio”, la cons­truc­ción y me­jo­ra­mien­to de ca­lles y ave­ni­das, la cons­truc­ción y reha­bi­li­ta­ción de puen­tes, así co­mo el reor­de­na­mien­to vial en la ciu­dad de Pa­na­má son par­te del pre­su­pues­to de in­ver­sión de la en­ti­dad que re­pre­sen­ta US$ 501 mi­llo­nes, un 60,8% de eje­cu­ción pre­su­pues­ta­ria.

Por otro la­do, la fal­ta de eje­cu­ción de obra pú­bli­ca en Cos­ta Ri­ca, ha si­do uno de los obstáculos más gran­des con los que en­fren­ta la industria de la cons­truc­ción y el país, so­bre to­do cuan­do se ha­bla de in­fra­es­truc­tu­ra vial.

Sin em­bar­go, el Mi­nis­te­rio de Obras Pú­bli­cas y Trans­por­tes (MOPT) se en­cuen­tra desa­rro­llan­do al­gu­nas cons­truc­cio­nes que son vi­ta­les pa­ra Cos­ta Ri­ca. Unas de las ini­cia­ti­vas más im­por­tan­tes que eje­cu­ta es el Pro­gra­ma de In­fra­es­truc­tu­ra Vial I, (PIV-I) que es

fi­nan­cia­do por el Ban­co In­te­ra­me­ri­cano de Desa­rro­llo (BID) con unos US$300 mi­llo­nes. Asi­mis­mo, el pro­gra­ma BID Can­to­nal con US$60 mi­llo­nes, el pro­yec­to Ba­jos de Chi­la­man­te-Vuel­ta de Koo­per con una in­ver­sión de US$74 mi­llo­nes, en­tre otras obras.

Mien­tras tan­to, en El Sal­va­dor, el Mi­nis­te­rio de Ha­cien­da in­for­mó a tra­vés de la Di­rec­ción Ge­ne­ral del Pre­su­pues­to, que se le de­di­can US$175,2 mi­llo­nes al desa­rro­llo de in­fra­es­truc­tu­ra vial y US$214,4 mi­llo­nes pa­ra otras edi­fi­ca­cio­nes.

En Gua­te­ma­la se ha de­tec­ta­do un re­tro­ce­so en cuan­to al te­ma de in­fra­es­truc­tu­ra por­que no hay fon­dos pa­ra in­ver­tir en crear nue­vas obras, ni en man­te­ner la in­fra­es­truc­tu­ra exis­ten­te. Un aná­li­sis del Cen­tro de In­ves­ti­ga­cio­nes Eco­nó­mi­cas Na­cio­na­les de­ta­lla que el Mi­nis­te­rio de Co­mu­ni­ca­cio­nes, In­fra­es­truc­tu­ra y Vi­vien­da (CIV) ha de­bi­do tra­ba­jar es­te 2016 con el pre­su­pues­to más ba­jo que se le ha­ya asig­na­do a esa car­te­ra en la úl­ti­ma dé­ca­da. Es­to ha pro­vo­ca­do que es­te año so­lo se reac­ti­ve la cons­truc­ción de ca­rre­te­ras cu­yo fi­nan­cia­mien­to sea a tra­vés de do­na­cio­nes o prés­ta­mos.

En Hon­du­ras, de acuer­do con Wal­ter Mal­do­na­do, di­rec- tor ge­ne­ral de Ca­rre­te­ras de la Se­cre­ta­ría de In­fra­es­truc­tu­ra y Ser­vi­cios Pú­bli­cos (In­sep), ex­pli­ca que las prio­ri­da­des de in­ver­sión en in­fra­es­truc­tu­ra y obra pú­bli­ca del país se cen­tran en la cons­truc­ción y reha­bi­li­ta­ción de ca­rre­te­ras en cua­tro ejes. Por ello la in­ver­sión es­tá orien­ta­da en cua­tro co­rre­do­res im­por­tan­tes co­mo el Ca­nal Se­co, el cual se eje­cu­ta en es­tos mo­men­tos en la Vi­lla de San An­to­nio y lle­ga a Goas­co­rán co­mo par­te del Co­rre­dor Lo­gís­ti­co, el cual tie­ne que es­tar con­clui­do en el año 2017.

Sa­lud, edu­ca­ción y deportes

Uno de los sec­to­res pú­bli­cos que más es­tán in­vir­tien­do en Cos­ta Ri­ca en ma­te­ria de in­fra­es­truc­tu­ra, es el de Edu­ca­ción. La car­te­ra de pro­yec­tos bi­a­nual 2015-2016 del Mi­nis­te­rio de Edu­ca­ción Pú­bli­ca (MEP), cuen­ta con la for­mu­la­ción de 686 cen­tros edu­ca­ti­vos, 126 en eje­cu­ción y 95 fi­na­li­za­dos. Es­te año, se ha­rá la ma­yor in­ver­sión de la his­to­ria y es­ta se con­cen­tra­rá prin­ci­pal­men­te en las zo­nas ru­ra­les del país en don­de exis­te po­ca obra edu­ca­ti­va.

Por su par­te, el sec­tor sa­lud a tra­vés de la Ca­ja Cos­ta­rri­cen­se de Se­gu­ro So­cial (CC.SS.), rea­li­za­rá una fuer­te in­ver­sión en in­fra­es­truc­tu­ra es­te 2016. Se­gún da­tos que brin­dó la Pre­si­den­cia de la Re­pú­bli­ca, el plan de gas­tos pa­ra in­fra­es­truc­tu­ra, equi­pa­mien­to y man­te­ni­mien­to es de al­re­de­dor US$338,7. Es­ta in­ver­sión in­clu­ye la cons­truc­ción de hos­pi­ta­les, se­des de áreas de sa­lud y equi­pos bá­si­cos de aten­ción in­te­gral en sa­lud (Ebais), ad­qui­si­ción de tec­no­lo­gía pa­ra me­jo­rar los pro­ce­di­mien­tos diag­nós­ti­cos y te­ra­péu­ti­cos, en­tre otros.

En cuan­to a obra deportiva, las in­ver­sio­nes en 2016 son me­no­res en com­pa­ra­ción con los otros tres sec­to­res, pues el Ins­ti­tu­to Cos­ta­rri­cen­se del De­por­te y la Re­crea­ción dis­po­nen de tan so­lo US$1,6 mi­llo­nes. Sin em­bar­go, pa­ra 2017 se desa­rro­lla­ran dos me­ga­pro­yec­tos de­por­ti­vos.

Se tra­ta de un par­que acuá­ti­co, en el Par­que Me­tro­po­li­tano La Sa­ba­na, y un Pa­be­llón De­por­ti­vo, en el Par­que de la Paz, am­bos en la pro­vin­cia de San Jo­sé. El pri­me­ro ten­drá un cos­to de US$25 mi­llo­nes y en se­gun­do in­ver­ti­rán US$13,5 mi­llo­nes.

En cam­bio, en Gua­te­ma­la, la edu­ca­ción pú­bli­ca se en­fren­ta a la fal­ta de re­cur­sos. De acuer­do con el Mi­nis­te­rio de Edu­ca­ción, la car­te­ra se en­fren­ta a nu­me­ro­sos pro­ble­mas y dos de ellos se re­la­cio­nan con la in­fra­es­truc­tu­ra y fal­ta de mo­bi­lia­rio. Apro­xi­ma­da­men­te 4 mil edi­fi­cios de es­cue­las de­ben ser re­mo­de­la­dos. Más de 1 mil 700 es­cue­las no tie­nen la ca­te­go­ría de es­cue­la, pues son es­truc­tu­ras que ca­re­cen de las con­di­cio­nes ade­cua­das pa­ra ofre­cer edu­ca­ción.

Res­pec­to a la in­fra­es­truc­tu­ra del ru­bro de sa­lud, el Mi­nis­te­rio de Sa­lud y Asis­ten­cia So­cial cuen­ta es­te año con US$7 mi­llo­nes pa­ra la cons­truc­ción, am­plia­ción y me­jo­ra­mien­to de cen­tros de con­ver­gen­cia, pues­tos de sa­lud y hos­pi­ta­les.

El Ins­ti­tu­to Sal­va­do­re­ño del Se­gu­ro So­cial (ISSS), pla­nea pa­ra el 2017 del hos­pi­tal re­gio­nal de San­ta Ana, y la ha­bi­li­ta­ción y me­jo­ra­mien­to del área de pe­dia­tría en el hos­pi­tal re­gio­nal de Son­so­na­te, así co­mo la uni­dad médica de Chal­chua­pa.

La zo­na orien­tal del país ten­drá tam­bién su pri­mer hos­pi­tal del ISSS en San Mi­guel, la cual se es­pe­ra que ini­cie an­tes que fi­na­li­ce 2016, así co­mo tam­bién la cons­truc­ción de una to­rre en el hos­pi­tal Mé­di­co Qui­rúr­gi­co de San Sal­va­dor en 2017.

En El Sal­va­dor, uno de los re­tos ac­tua­les que tie­ne el ru­bro de sa­lud pa­ra el pró­xi­mo año es me­jo­rar la in­fra­es­truc­tu­ra ac­tual pa­ra po­der dar más aten­ción a los pa­cien­tes.

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