可持續採購促進可持續發展重要動力

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Capital Entrepreneur (HK) - - Think Tank Columns -

當然,可持續採購不局限於政府採購政策,任何機構在採購原材料、建材,以及選擇能源供應商、外判商和食品供應商時,都可以納入可持續發展的理念。過往,不少機構在規劃採購決策時,只側重於產品及服務的價格,較為忽略其品質或「整體生命週期成本」。但隨著市場發展,企業都開始認識到適當地平衡成本和品質的重要性;加上現時營商環境十分強調可持續發展,企業需要把目光放得更遠,除了考慮經濟因素外,還要顧及對社會和環境兩方面的影響,將「三重底線」經營方針(即在利潤、社會及環境三方考慮因素中取得平衡),應用到採購決策流程中。這些採購決策對供應鏈所涵蓋的各個項目均影響深遠,當中包括從購買原材料、產品和服務的生產運輸過程中所留下的碳足跡或水足跡,以及工作人員的生活質素等。

根據 2002年可持續發展世界高峰會議上達成的《約翰內斯堡執行計劃》,可持續採購被視為達至可持續發展的主要途徑之一。事實上,今天已有愈來愈多機構在進行採購時,都會考慮可持續發展的因素。《2014聯合國年度採購統計報告》便指出,在聯合國系統轄下機構之中,有提供資料表示正推行可持續採購的機構數目,於 2010至 2014 年間增加了近三倍,佔 2014 年聯合國總採購量75%,成為促進可持續發展的重要採購力量。

為應對可持續採購的趨勢,國際標準化組織( ISO)正制訂全新的 ISO 20400 可持續採購指引標準,預計於2017 年初完成。ISO 20400為有意把環境、社會及經濟考慮納入採購流程的機構,提供適切的指引,以助提升生產力、有效地評估採購價值和表現,鼓勵創新,以及加強採購人員、供應商和各持份者之溝通。此外,標準亦可以在採購的範疇,作為ISO 26000 社會責任指引的補充。

ISO 20400 適用於為內部及外部採購流程的所有持份者,包括承包商、供應商、採購人員和當地政府人員等。自 2013年起,新標準的籌備工作便已開 展, 由 ISO 計 劃 委 員 會( ISO/ PC277)負責協調,並獲得來自 36 個國家和 14個觀察成員國積極參與。ISO 20400現正處於最後發展階段,其國際標準草案第二草稿現正由ISO 成員傳閱審批。

現時不少機構已將社會責任納入營運之中。我們相信 ISO 20400 正式推出之後,可持續採購亦將會成為業界的普遍做法,尤其是參與內部及外部採購流程的持份者。期望在業界與大眾的支持下,可持續採購能發揮影響力,推動社會更進一步,啟向可持續發展的未來。

採購是機構日常運作中不可或缺一環,乃財務預算之重要部分。以經濟合作與發展組織( OECD)的成員國為例,單是公營部門的採購比例,已佔國民生產總值12%,亦佔政府開支29%。如果將這些開支花在可持續產品及服務上,無疑可推動社會邁向可持續的經濟模式。

盧偉國

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