大灣區城市群首納國策港藉前海覓商機

上月國務院總理李克強發表政府工作報告,把珠三角變身粵港澳大灣區,並首次寫入政府工作報告,把粵港澳灣區的合作機制常態化。本地商界全面支持,有商會表示,港商應把握粵港澳大灣區新機遇,讓香港不致被「邊緣化」,錯失了中國經濟快速發展的機遇。

Capital Entrepreneur (HK) - - Business | Market Trend - Text / Henry Lau Photo / 張展銳

粵港澳大灣區主要包括「二區九市」(香港、澳門、廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、惠州、江門、肇慶)。粵港澳大灣區的構想,早在 2009年,在內地已引發連番討論。當年有人提出由正在高速發展的廣州及深圳牽頭,帶領發展相對墮後於該兩大龍頭的其他廣東省城市,以及已過了經濟發展高峰期的香港和澳門特區,透過共同規劃推動另一階段的高速發展。大灣區規劃至去年3月正式提上國家議程,由國務院發表的《關於深化珠三角區域合作的指導意見》,明確要求廣州、深圳攜手港澳,共同打造粵港澳大灣區,建設世界級城市群。同年12 月,國家發改委再印發通知,提出在今年啟動珠三角灣區城市群等規劃編制,將香港、澳門和珠三角九市作為一個整體來規劃,着力打造全國經濟發展轉型升級的重要引擎。至上月,國務院總理李克強發表政府工作報告,提出研究制訂粵港澳大灣區城市群發展規劃,加速粵港澳的經濟融合。在《政府工作報告》中提出:「要推動內地與港澳深化合作,研究制定粵港澳大灣區城市群發展規劃,發揮港澳獨特優勢,提升在國家經濟發展和對外開放中的地位與功能。」可以看出國家對粵港澳大灣區的重視。

在李克強總理提出「粵港澳大灣區」後,商務部副部長王受文表示,內地與港澳過去數年年簽署不少服務貿易協議,起到很好的作用,為了支持粵港澳大灣區建設,內地與港澳下一步還會簽署有關投資及經濟技術合作的協議。他指出現時前海、南沙和橫琴三個自貿區各有特點,但都有專門針對港澳的合作,增加粵港澳大灣區的發展潛力,對為大灣區發展前景增加新的籌碼。

珠三角變身粵港澳大灣區首次寫入政府工作報告,廣東省省長馬興瑞表示,有信心建成比洛杉磯、東京灣區「衝得更快更強」的世界級大灣區。粵港澳大灣區的建設不僅是城市群建設,也包括經濟、社會發展及交通互聯互通,「就是要和紐約、舊金山、東京灣區有條件地比一比」,相信粵港澳合作,會在世界大灣區競爭中,能衝得更快更強,他對此充滿信心。

據廣東方面謀劃,大灣區建設將包括多個方面。首先,三地將共建金融核心圈,擴大內地與港澳金融市場雙向開放聯通,打造引領珠三角、輻射東南亞、服務於一帶一路的金融樞紐,形成以香港為龍頭,以廣州、深圳、澳門、珠海為依託,以南沙、前海和橫琴為節點的大灣區金融核心圈。大灣區將逐步打造逐步發展成為全球重要科技產業創新

中心。三地將建成世界級國際航運物流中心,形成輻射國內外的綜合交通樞紐,並建成綠色宜居的優質生活圈。粵港澳大灣區概念已提出已久,今次終被提升至國家層面,將利好香港及企業發展。騰訊主席馬化騰認為粵港澳科技灣區大有可為,其中香港有發達金融服務業,而深圳強項為創新科技產業,至於珠三角則有智能製造配套優勢,三者合為一體,可成為世界級科技灣區。

蔡冠深:大灣區潛力媲美東京紐約

香港作為國家聯繫世界的「南大門」,是海上絲路的重要節點。中華總商會會長蔡冠深強調,要全面發揮香港的功能和地理優勢,加強跟周邊的廣東和澳門合作非常重要,因此他力推構建粵港澳大灣區,以配合「一帶一路」發展的觀點。

蔡冠深指出,他在去年政協提案,便建議加快推動構建「粵港澳大灣區」,把三地的功能和定位分配好,例如廣東負責高端產業發展、香港提供專業服務、澳門發展特色商務旅遊,把整個灣區從廣州、前海、南沙、橫琴到香港、澳門連在一起,彼此優勢互補,並通過一帶一路部署,更有效地與內地企業共同「走出去」。

蔡冠深表示,大灣區的經貿潛力,足以媲美 日本的大東京灣、美國的紐約都會區和三藩市灣區,更可透過廣東自貿區建設加強粵港澳企業合作,提升不同行業在一帶一路的參與程度,長遠更可以推動大灣區與東盟地區進一步接軌。

隨著珠三角基礎設施逐步建設完成,加上港珠澳大橋的興建,粵港澳之間的交通將會更為完善和便捷,下一步可重點推進區域經濟合作以及人員流動便利化,包括加強香港與廣東在落馬洲河套地區,和廣東自貿區的合作、探討在澳門填海區建立港澳珠合作園區以及進一步打造珠三角灣區一小時生活圈。

蔡冠深建議,粵港兩地可在「一國兩制」框架下發揮協同效應,創造吸引高端人才環境,將「港深創新及科技園」建設成具國際化水平的科技產業區和全國性的創新科技人才基地。

羅兵咸永道:倡推稅務優惠拓創科

對於「粵港澳大灣區城市群發展規劃」落實,羅兵咸永道香港稅務合夥人崔慶昭表示,將大灣區建成全國科技產業創新中心,將有助支援國家「一帶一路」戰略建設,並加強區內資金、物流、科技及人才流動,從而帶領珠三角的港商進入全新時代。

為支援港商在粵港澳大灣區發展,香港政府考慮給予一系列稅務優惠,包括在香港產生的研發費用,給予200%的加計扣除( Super Deduction);為高科技設備及資訊科技系統的相關資本開支,提供賦稅抵減( Investment Tax Credit);對綠色產業給予投資或稅收優惠;為專利權及相關知識產權產生的利潤提供優惠稅率;及就高增值或高科技製成品提供優惠稅率。

崔慶昭稱,冀透過一系列稅務優惠,鼓勵高科技產業在港進行研發,讓香港成為研發中心。對於港深兩地共同發展深圳河套區,崔慶昭歡迎有關計劃,但認為政府不應只為進駐該處的企業提供稅務優惠,而是就特定產業提供稅務寬免。

至於為初創企業及風險投資者提供稅務寬免方面,另一合夥人王曉彥指,初創企業開業首數年,一般為投資期,與其為初創企業提供稅務優惠,不如加強投資者的稅務寬免。她建議,政府可將現行為離岸基金提供的稅務寬免,擴展至在岸基金層面,讓實際投資者可在香港落戶。

洪為民:前海可成大灣區支援平台

據前海管理局最新數據顯示,截至去年底,前海新增註冊企業有 5.3 萬家,按年增長23.9%,達到 12.46 萬家,其中 4,000 多間是港資企業。稅收去年錄得 270億元人民幣,按年升 55%。在 4,223家港資企業中,逾半從事金融類,其餘為信息服務、現代物流、科技及其他專業服務行業。同期前海自貿區累計註冊金融類企業達 51,188 家,持牌金融機構195 家。

前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民表示,過去一年,全國 10家粵港澳聯營所中有 7家落戶前海;推動匯豐銀行、東亞銀行分別成立合資證券公司;與恒生銀行設立全國首家港資控股的公募基金管理公司;推動港交所前海聯合交 易中心落戶前海等。於前海自貿區的跨境人民幣貸款備案金額約 1,100 億元,累計提款 364.57億元。

今年作為「深港合作年」,前海管理局將推出一連串活動,包括:深港澳創新創業比賽;計劃建立類似本港PMQ的深港設計創業中心,以老帶新,鼓勵兩地年輕人加入行業;在深港專業服務上加強合作,協助有意前往「一帶一路」國家發展的兩地企業走出去。目前,在「一帶一路」沿線國家中,有 23個國家在前海投資設立 218家企業,註冊資本合計 49.63 億元。洪為民指,希望前海可以成為內地投資海外的窗口,內地企業在「走出去」時,前海可提供金融支援,協助使用香港的融資和專業服務。至於前海協助初創企業方面,該區新增 26個香港青年創業團隊入駐青年夢工場,累計入駐香港青年創業團隊達85 個。

洪為民指出,粵港澳大灣區經濟總量超過1.4萬億美元,對外貿易總額超過1.8萬億美元,它既是一個龐大的市場,也是具實力的經濟體。粵港澳從來都是「你中有我,我中有你」,是長久合作夥伴、也是優勢互補。事實上,港澳的服務業與廣東省的實體產業是一個較平衡的組合。配合「一帶一路」國家發展策略,洪為民建議,考慮在前海建立「一帶一路」專業服務中心,全國

的企業可以位於廣東省的前海,尋找港澳專業服務合作夥伴,至於港澳可擔任融資及共同投資等財會合作、項目管理、法律及仲裁、服務市場化等角色。而內地企業則是產品、技術或資金提供者。他強調,在全球化競爭激烈的年代,香港更不能單打獨鬥,粵港澳合作才能一同保持世界領先地位。

張德熙:前海臨時倉庫料第二季落實

對於金銀業貿易場籌備多時、在前海建立臨時保稅倉庫方面,金銀業貿易場理事長張德熙表示,現時仍與工商銀行及前海管理局商討,料計劃可於今年第二季度落實。張德熙稱,至於永久倉庫,金銀業貿易場指目前仍處選址階段,一旦落實,預設在兩至三年後啟用;計劃中永久金庫將佔地 5 萬至 8 萬平方米,可儲存 1,500 噸黃金。整體計劃預算斥資 30億元人民幣。張德熙表示,「黃金滬港通」於 2015 年 7月初開通至今,成交 20 噸黃金,表現中規中矩;目前首要目標是做好「黃金深港通」籌備工作,並計劃提出100億元交易額度限制;他指出,隨著有關深圳前海黃金倉庫的安排達成協議,屆時將令黃金交易更活躍,勢必重返上世紀 80、90年代的高峰期。

上月,由深圳市前海香港商會牽頭成立的「內港通」平台正式啟動,前海香港商會首席會長林新強表示,「內港通」搭建「政務一站通」、信息互通、資源對接以及培訓等四個平台,旨在助力港企業釋放發展潛力,更好地拓展內地市場及「一帶一路」戰略機遇。對於國家規劃發展粵港澳大灣區。林新強認為,香港是全球離岸人民幣中心、「一帶一路」海外投資的「超級聯絡人」,而 內地擁有廣闊的市場空間,是香港最主要的貿易和投資夥伴以及金融業重要的資金提供者,搭建內港互利互惠的合作平台勢在必行。對於平台建立,金銀業貿易場理事長張德熙表示,深港兩地在法律、財稅以等方面的規定有很大不同,加上港企對內地政務環境熟悉程度不高,通過平台專業服務,能快速、有效地幫助港企,助力港企釋放發展潛力,推動內地經濟發展。他指出,在金融層面,內地與香港真正實現互聯互通還需要掃除一些政策障礙。

至於南沙自貿區方面,今年2月施政報告提出,特區政府透露與南沙自貿區合作在當地興建佔地 20萬平方米的「粵港深度合作區」(俗稱「香港園」)。「香港園」動工後,將重點發展研發及科技成果轉化、國際教育培訓、金融服務、專業服務、商貿服務等八大產業的開發建設,尤其鼓勵港澳服務業在南沙設立獨資外籍人員子女學校。

鄰近澳門及珠海的橫琴自貿區,近年動作亦多多。橫琴新區黨委副書記葉真表示,目前橫琴自貿區已出台科技創新扶持措施,將對高新技術企業扶持 100 萬元,對辦公場地、人才公寓、知識產權、公共服務平台建設等方面都有較大力度的支持。同時,加速推進企業孵化器的建設,推動科技項目入駐橫琴「創意谷」、國際科技創新基地及粵澳中醫藥產業園。

01 02橫琴自貿區近年高速發展,不少摩天大廈相繼落成。中總會長蔡冠深。

01 02 03 前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民。前海是最接近本港的自貿區,中港交流頻繁。創新中心提供初創培育環境予兩地企業。

04 金銀業貿易場在前海租用臨時倉庫,料最快在本季啟用。05 金銀業貿易場理事長張德熙。

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