یارانهاحزابدراختیار«خانهاحزاب»قرارم یگیرد

جبارزاده، معاون سیاسی وزیر کشوردر گفتوگو با «ایران»: توسعه سیاسی بدون تحزب نه ممکن است و نه مطلوب

باالخــره بــا پیشــنهاد وزارت کشــور و موافقــت دولــت، احزاب نیــز صاحب «یارانه» شدند؛ بعد از احیای تنها نهاد صنفی احزاب و تشــکلهای سیاســی، اختصــاص دادن یــک ســاختمان برای «خانــه احزاب» و اصــاح قانون فعالیت احــزاب و گروههای سیاســی، حــال دولت گام چهــارم را در حمایت از احزاب برداشته است. پرداخــت «یارانــه» بــه احــزاب البتــه مســبوق بــه ســابقه اســت؛ نخســتین بــار در دولــت اصاحــات بــود کــه بــا شــعار توســعه سیاســی، یارانــهای برای احــزاب مقرر شــد. پرداخت این یارانه ســبب شــد برخی گروههــا برای بهرهمنــدی از آن به صرافت تشــکیل حــزب بیفتنــد و همیــن به رشــد قارچ گونــه احــزاب کوچــک منجــر شــد. بــا اســماعیل جبــارزاده، معاون سیاســی وزیــر کشــور درباره کــم و کیــف «یارانه احــزاب» بــه گفتوگو نشســتیم که در زیر میخوانید.

اختصــاص یارانــه بــه احــزاب چــه ضرورتی داشت؟ نخســت بایــد از توجــه ویــژه شــما و همکارانتــان در روزنامــه ایــران بــه مقوله تحزب به طور خاص و رساندن صــدای دولــت به ملــت به نحــو عام، سپاســگزاری نمایــم. بــه هــر حــال در زمانــهای کــه تنــوع و تکثــر رســانهها از ســویی و گاه هماهنگــی برنامهریــزی شــده خیــل عظیمــی از ســامانههای تبلیغاتی برای کوبیدن دولت از ســوی دیگر، خدمات بنیادین و غیر نمایشی قوه مجریــه و رئیس جمهوری محترم را در زیــر انبوهــی از ســیاه نماییهــای منتقــدان تندرو و بــی تفاوتی موافقان کندرو، پنهان و مغفول گذارده اســت، اطاعرســانی حرفــهای و اخاقمدار، جــزو تکالیف اصحاب رســانه و حقوق شــهروندان میباشــد؛ بویــژه اینکــه موجب کاشــتن بذر امید در دل مردم بزرگ ایران باشد. امــا در پاســخ بــه شــما بایــد بگویــم کــه کمــک بــه احــزاب و تشــکلهای سیاســی امــر غریبــی نیســت و هم در تاریخچــه نظــام جمهــوری اســامی ایــران و هــم در تاریخ دیگر کشــورهای بزرگ دموکراتیک مســبوق به ســابقه بــوده اســت و اصــوالً یکــی از ابزارهای تقویــت فعالیتهای حزبی به شــمار میآیــد؛ِبویــژه که نهال نوپــای تحزب در ایــران پــس از انقــاب نیازمنــد آبیــاری، رســیدگی و پرورشــی بیــش از ایــن میباشــد کــه دولــت یازدهم و دوازدهم با همه مشکات خرد و کان اقتصادی و سیاســی که پیش رو داشته است، عزمی جدی در راستای توسعه سیاســی و تقویــت و ارتقــای فعالیــت حزبــی دارد که یکــی از روشهای آن، اختصاص یارانه میباشد. اتفاقاً بهتر آن بود و هســت که پرسیده میشــد که چرا دولتهایــی که درآمد ارزی صدها میلیارد دالری داشــتهاند، بــه ایــن وظیفــه خــود عمــل نکــرده و عمــاً احــزاب و کار حزبــی را به محاق خاموشی و فراموشــی برده بودند و نه تنهــا یارانــه و امکاناتی در اختیارشــان قرار نمیدادند، بلکه همچنان ســفره مردم را از پول نفت خالی گذاردند. حال که اراده شخص رئیس جمهوری محتــرم بــر تحقــق بــی تنــازل حقوق شهروندی و توسعه سیاسی قرار گرفته و بویژه وزیر محترم کشور نیز به تحزب و کار تشکیاتی سیاسی باور قلبی دارد و مجدانه پیگیر نهادینهســازی تحزب در کشور است، تخصیص یارانه نقدی از سوی دولت به احزاب در این شرایط دشــوار اقتصــادی را باید بــه فال نیک گرفت و گاهی در راستای پررنگ شدن حقــوق ملــت و جمهوریــت نظــام در سیاستگذاریهای کان ارزیابی نمود. اختصاص این میزان یارانه چه مسیری را طی کرده است؟ پــس از پیگیریهــای وزیــر محتــرم کشــور در دولت یازدهــم، ردیف یارانه نقــدی احــزاب در قانون بودجه ســال 1۳96 گنجانده شــد و سرانجام، نیمی از آن کــه البتــه مبلــغ قابــل توجهــی هــم نیســت، در لحظــات پایانی ســال تخصیــص یافــت و متعاقــب آن در روزهای آغازین ســال 1۳97 کمیتهای با مشــارکت نماینــدگان احــزاب برای تصمیمگیــری در ایــن مــورد تشــکیل گردیــد تا پیــش از پایــان فروردین ماه این یارانه توزیع گردد. نحــوه توزیع یارانه بیــن احزاب چگونه خواهد بود؟ از آنجــا که تشــکلهای سیاســی دارای پروانــه بر اســاس قانــون جدیــد نحوه فعالیــت احــزاب و گروههای سیاســی و مصوبــه کمیســیون مــاده 10 احــزاب موظــف بــه تطبیــق شــرایط خــود بــا ایــن قانــون تا مهلــت مقــرر 97/۳/14 میباشــند و از ســوی دیگر این بودجه بایــد تا آخــر فروردین ماه ســال جاری هزینه گردد، جلســاتی مشــورتی برای حل این مســأله با حضور هیأت رئیسه خانــه احــزاب تشــکیل گردیــد و نهایتاً مقرر شــد که این مبلغ در اختیار خانه احــزاب قــرار گرفتــه و بــا صاحدیــد خودشــان توزیــع گــردد. در مــاده 17 قانون احزاب نیز ســاز و کار اختصاص اعتبارات کمک به احزاب پیشبینی و تهیه دســتورالعمل و نظارت بر هزینه آن بــه کمیســیون احزاب محول شــده است. اوالً ارزش مــادی یارانــه احــزاب بــه قــدری نیســت کــه کســانی بخواهنــد صرفــاً بــه خاطــر اســتفاده از آن اقدام به تأســیس حــزب نمایند و بــه تعبیر شــما احــزاب رشــد قــارچ گونــه پیــدا کنــد. ثانیاً بر اســاس مهلتی که تعیین شده، تشــکلهای سیاســی فعلی باید شــرایط خود را با قانــون جدید احزاب وفق دهند که این خود به کیفی ســازی احزاب کمک شایان توجهی میکند. با لحاظ کردن این موضوع شــاید تعداد احــزاب واجد شــرایط در آینــده تقلیل پیــدا کند. امــا از ســوی دیگر سیاســت دولــت یازدهــم و دوازدهــم و اراده وزارت کشور بر نهادینهسازی فعالیت حزبی است و پذیرش و حتی گسترش تکثــر در افکار و اندیشــههای سیاســی، اجتماعــی، فرهنگی و اقتصــادی؛ این مهم نیــز عملی نیســت جــز از طریق ارتقای کیفی احزاب. همیــن جا الزم اســت یادآور شــوم که رویکــرد حوزه سیاســی وزارت کشــور و شــخص وزیر محتــرم کشــور تقویت و پشــتیبانی حداکثری احزاب میباشــد و شایســته اســت کــه احــزاب نیــز از ایــن فرصــت ایجــاد شــده در راســتای پــی افکنــدن بنیانــی که با آمــد و رفت دولتهــا و بــاد و بــاران و طوفــان و زلزلههــای سیاســی آســیب نبینــد، نهایــت اســتفاده را ببرنــد تــا کشــور عزیزمــان ایران یک گام بلند به ســوی تحقق آرمان توســعه سیاسی و احقاق حقوق شهروندی بردارد. از یــاد نبریــم کــه توســعه سیاســی بدون تحــزب معنایــی نــدارد و اصوالً امکانپذیر نیست.

اختصــاص یارانه به احزاب در گذشــته باعــث رشــد قــارچ گونــه احزاب شــد؛ اکنون چه تمهیدی اندیشــیده شــده که پرداخــت ایــن یارانــه منجــر بــه کیفی شدن احزاب شود؟

٭٭٭