Tra­di­zio­ne e mo­der­ni­tà: «È que­sta l'agri­col­tu­ra che vo­glia­mo per la Cam­pa­nia»

Per il con­si­glie­re del pre­si­den­te De Lu­ca per l’Agri­col­tu­ra, Fo­re­ste, Cac­cia e Pe­sca, Fran­ce­sco Al­fie­ri, « nell’at­tua­zio­ne del PSR, le esi­gen­ze de­gli ope­ra­to­ri del com­par­to e dei ter­ri­to­ri rap­pre­sen­ta­no il fa­ro che gui­da ogni scel­ta »

Costozero - - Sommario - In­ter­vi­sta a F. Al­fie­ri

Con­si­glie­re Al­fie­ri, l'at­tua­zio­ne del Pro­gram­ma di Svi­lup­po Ru­ra­le (PSR) pro­ce­de a gon­fie ve­le.Ep­pu­re i pro­ble­mi non so­no man­ca­ti… Ab­bia­mo do­vu­to re­cu­pe­ra­re il no­te­vo­le ri­tar­do do­vu­to al­la tar­di­va ap­pro­va­zio­ne del Pro­gram­ma, av­ve­nu­ta so­lo nel no­vem­bre 2015 per l'iner­zia del­la pre­ce­den­te Am­mi­ni­stra­zio­ne. La sfi­da è sta­ta ar­dua, ma amo le sfi­de co­me il pre­si­den­te De Lu­ca. Co­sì, già nel mag­gio 2016, ab­bia­mo pub­bli­ca­to la pri­ma tor­na­ta di ban­di, tra cui quel­lo per la se­le­zio­ne di un­di­ci GAL. Suc­ces­si­va­men­te ab­bia­mo mes­so a ban­do in­gen­ti ri­sor­se per so­ste­ne­re gli in­ve­sti­men­ti nel­le im­pre­se agri­co­le, fa­vo­ri­re il ri­cam­bio ge­ne­ra­zio­na­le e l'im­pren­di­to­ria­li­tà gio­va­ni­le e sup­por­ta­re le azien­de del San­nio dan­neg­gia­te dal­le av­ver­si­tà at­mo­sfe­ri­che. Con il nuo­vo an­no, ab­bia­mo aper­to il ban­do per gli in­ve­sti­men­ti nell'agroin­du­stria, il pri­mo in as­so­lu­to di que­sta Am­mi­ni­stra­zio­ne de­di­ca­to al com­par­to e, gra­zie al­la re­vi­sio­ne del PSR, ab­bia­mo se­le­zio­na­to al­tri quat­tro GAL in mo­do da as­si­cu­ra­re rap­pre­sen­ta­ti­vi­tà a im­por­tan­ti ter­ri­to­ri ru­ra­li. Di re­cen­te, l'ac­ce­le­ra­zio­ne è sta­ta an­co­ra più de­ci­sa con la pub­bli­ca­zio­ne di nu­me­ro­si ban­di, con sca­den­za a set­tem­bre, per un im­por­to di 154,5 mi­lio­ni di eu­ro e l'ap­pro­va­zio­ne del­le gra­dua­to­rie uni­che re­gio­na­li del­le 1.469 do­man­de di so­ste­gno a va­le­re sui ban­di ad in­ve­sti­men­to e che sa­ran­no fi­nan­zia­te per com­ples­si­vi 176,5 mi­lio­ni di eu­ro. In­tan­to stia­mo la­vo­ran­do ai nuo­vi ban­di che lan­ce­re­mo en­tro l'esta­te. La co­stan­te at­ten­zio­ne al­le esi­gen­ze dei ter­ri­to­ri e de­gli ope­ra­to­ri del com­par­to ha por­ta­to an­che al­la re­vi­sio­ne del PSR. Rac­co­glien­do l'in­di­riz­zo del pre­si­den­te De Lu­ca, è sta­to raf­for­za­to il dia­lo­go con il com­par­to e i ter­ri­to­ri. Ab­bia­mo at­ti­va­to il ta­vo­lo ver­de, che coin­vol­ge le as­so­cia­zio­ni di ca­te­go­ria più rap­pre­sen­ta­ti­ve, e con­dot­to un'in­ten­sa cam­pa­gna di ascol­to con l'obiet­ti­vo di ren­de­re il PSR più ade­ren­te al­le esi­gen­ze de­gli agri­col­to­ri e al­le po­ten­zia­li­tà dei ter­ri­to­ri. Un la­vo­ro cul­mi­na­to, nel feb­bra­io scor­so, con l'ap­pro­va­zio­ne, da par­te del­la Com­mis­sio­ne Eu­ro­pea, del pro­ces­so di re­vi­sio­ne del PSR. Tra le prin­ci­pa­li mo­di­fi­che ap­por­ta­te, l'in­tro­du­zio­ne dei pro­get­ti in­te­gra­ti e col­let­ti­vi e la pos­si­bi­li­tà di fi­nan­zia­re fi­no ad un mas­si­mo di 15 GAL nell'am­bi­to del­la mi­su­ra 19, che ha vi­sto in­cre­men­ta­ta la pro­pria do­ta­zio­ne.Al­cu­ne di que­ste im­por­tan­ti no­vi­tà, co­me i pro­get­ti col­let­ti­vi di svi­lup­po ru­ra­le, so­no già sta­te re­ce­pi­te dai ban­di ema­na­ti nel­le scor­se set­ti­ma­ne, per i qua­li, a fi­ne apri­le, ab­bia­mo pub­bli­ca­to le pre-in­for­ma­ti­ve. Uno stru­men­to, ri­ve­la­to­si una buo­na pras­si, che ci ha per­mes­so di con­so­li­da­re il per­cor­so di con­di­vi­sio­ne av­via­to nei me­si scor­si. I pri­mi ban­di pub­bli­ca­ti han­no ri­guar­da­to,co­me ha ri­cor­da­to, gli in­ve­sti­men­ti nel­le azien­de agri­co­le e l'im­pren­di­to­ria­li­tà gio­va­ni­le.C'è vo­glia di una nuo­va agri­col­tu­ra? Si­cu­ra­men­te c'è un for­te bi­so­gno di cam­bia­men­to, che noi in­ten­dia­mo sod­di­sfa­re fa­vo­ren­do l'in­no­va­zio­ne, la coo­pe­ra­zio­ne, la com­pe­ti­ti­vi­tà e la ca­pa­ci­tà di co­niu­ga­re tra­di­zio­ne e mo­der­ni­tà. È que­sta l'agri­col­tu­ra che vo­glia­mo per la Cam­pa­nia. Sia­mo la Pa­tria del­la Die­ta Me­di-

ter­ra­nea Pa­tri­mo­nio Une­sco e van­tia­mo un com­par­to pri­ma­rio con pro­du­zio­ni d'ec­cel­len­za che tut­to il mon­do ci in­vi­dia e un po­ten­zia­le di cre­sci­ta enor­me, in gra­do di fa­re da trai­no al PIL re­gio­na­le. So­no sem­pre più i gio­va­ni che vo­glio­no co­glie­re que­ste op­por­tu­ni­tà, co­me ha di­mo­stra­to la po­si­ti­va ri­spo­sta ai ban­di di at­tua­zio­ne del­le ti­po­lo­gie 4.1.2 e 6.1.1. So­no sta­te am­mes­se a fi­nan­zia­men­to 410 do­man­de sul ban­do del­la 4.1.2, che so­stie­ne gli in­ve­sti­men­ti fi­na­liz­za­ti al ri­cam­bio ge­ne­ra­zio­na­le e l'in­se­ri­men­to di gio­va­ni qua­li­fi­ca­ti nel­le azien­de del com­par­to, e 417 do­man­de sul ban­do del­la 6.1.1, che ri­co­no­sce un pre­mio ai gio­va­ni agri­col­to­ri che, per la pri­ma vol­ta, si in­se­dia­no co­me ca­po azien­da. Per fa­vo­ri­re il pro­ces­so di rin­no­va­men­to, nei pros­si­mi me­si lan­ce­re­mo il“Pac­chet­to In­te­gra­to Gio­va­ni”, in­tro­dot­to con la re­vi­sio­ne, che con­sen­ti­rà ai gio­va­ni agri­col­to­ri di ac­ce­de­re con­te­stual­men­te ai be­ne­fi­ci pre­vi­sti dal­la 4.1.2 e dal­la 6.1.1.

Agen­da al­la ma­no,qua­le sa­rà il ti­ming com­ples­si­vo del PSR?

En­tro l'esta­te pub­bli­che­re­mo nuo­vi ban­di gra­zie ai qua­li il to­ta­le del­le ri­sor­se im­pe­gna­te sa­rà pa­ri a 1,2 mi­liar­di di eu­ro a fron­te de­gli 1,8 mi­liar­di di do­ta­zio­ne com­ples­si­va del Pro­gram­ma. Ab­bia­mo in­tra­pre­so un per­cor­so vir­tuo­so per il rag­giun­gi­men­to de­gli obiet­ti­vi di per­for­man­ce che l'Eu­ro­pa ci ha as­se­gna­to e i tar­get di spe­sa ne­ces­sa­ri a scon­giu­ra­re il di­sim­pe­gno au­to­ma­ti­co del­le ri­sor­se. Non pos­sia­mo con­sen­tir­ci di spre­ca­re o per­de­re un so­lo eu­ro per­ché l'agri­col­tu­ra e le aree ru­ra­li del­la Cam­pa­nia ri­chie­do­no in­ter­ven­ti ri­so­lu­ti­vi per ren­der­le più mo­der­ne, più for­ti e più com­pe­ti­ti­ve. Il no­stro obiet­ti­vo è as­si­cu­ra­re non so­lo la quan­ti­tà, ma an­che la qua­li­tà del­la spe­sa. In que­st'ot­ti­ca, stia­mo va­lu­tan­do la pos­si­bi­li­tà di sot­to­por­re il PSR ad un'ul­te­rio­re re­vi­sio­ne, sem­pre di con­cer­to con le as­so­cia­zio­ni di ca­te­go­ria e gli at­to­ri dei ter­ri­to­ri, per ren­de­re il Pro­gram­ma an­co­ra più ade­ren­te al­le com­ples­se esi­gen­ze del set­to­re pri­ma­rio e del­le aree ru­ra­li.

Le ri­sor­se mes­se a ban­do so­no sta­te sem­pre suf­fi­cien­ti per sod­di­sfa­re tut­ti i ri­chie­den­ti?

Pre­mes­so che il pla­fond del­le ri­sor­se al­lo­ca­te su una ti­po­lo­gia d'in­ter­ven­to è spal­ma­to su più an­nua­li­tà, per ve­ni­re in­con­tro al mag­gior nu­me­ro pos­si­bi­le di do­man­de per­ve­nu­te ab­bia­mo prov­ve­du­to all'au­men­to del­la do­ta­zio­ne fi­nan­zia­ria di al­cu­ni ban­di. La do­ta­zio­ne del ban­do per gli in­ve­sti­men­ti nel­le im­pre­se agri­co­le è sta­ta por­ta­ta da 70 a 115 mi­lio­ni, men­tre quel­la del ban­do a fa­vo­re del­le im­pre­se agro-in­du­stria­li da 35 a 45 mi­lio­ni. Nell'at­tua­zio­ne del PSR, le esi­gen­ze de­gli ope­ra­to­ri del com­par­to e dei ter­ri­to­ri rap­pre­sen­ta­no il fa­ro che gui­da ogni no­stra scel­ta.

Una no­ta do­len­te per le im­pre­se del com­par­to è da sem­pre l'ac­ces­so al cre­di­to, ma an­che su que­sto aspet­to pa­re che il Pro­gram­ma pro­met­ta mi­glio­ra­men­ti…

Ab­bia­mo adot­ta­to una se­rie di ini­zia­ti­ve per age­vo­la­re l'ac­ces­so al cre­di­to da par­te del­le im­pre­se agri­co­le e agroin­du­stria­li po­ten­zial­men­te be­ne­fi­cia­rie del­le ti­po­lo­gie d'in­ter­ven­to a so­ste­gno de­gli in­ve­sti­men­ti, ma di pic­co­le di­men­sio­ni e con una ri­dot­ta di­spo­ni­bi­li­tà di mez­zi pro­pri. Ol­tre ad aver raf­for­za­to, in se­de di re­vi­sio­ne del PSR, il ri­cor­so agli stru­men­ti di in­ge­gne­ria fi­nan­zia­ria, in par­ti­co­la­re al fon­do di ga­ran­zia del Fon­do Eu­ro­peo per gli In­ve­sti­men­ti (FEI), ab­bia­mo sot­to­scrit­to un pro­to­col­lo d'in­te­sa con la Com­mis­sio­ne re­gio­na­le dell'ABI, cui stan­no ade­ren­do nu­me­ro­si isti­tu­ti di cre­di­to di pri­ma­ria im­por­tan­za. In pra­ti­ca, un be­ne­fi­cia­rio, già ti­to­la­re di un de­cre­to di con­ces­sio­ne del con­tri­bu­to a va­le­re sul PSR, può chie­de­re, ad uno de­gli isti­tu­ti ban­ca­ri che ha sot­to­scrit­to il pro­to­col­lo, un fi­nan­zia­men­to di im­por­to pa­ri fi­no ad un mas­si­mo del 100% del co­sto dell'in­ve­sti­men­to cui il con­tri­bu­to si ri­fe­ri­sce.

At­ten­zio­ne an­che per i par­te­na­ria­ti pub­bli­co-pri­va­to. Lo svi­lup­po del ter­ri­to­rio pas­sa an­che da que­sto stru­men­to?

Se lo svi­lup­po dell'agri­col­tu­ra pas­sa an­che per una sem­pre mag­gio­re coo­pe­ra­zio­ne tra gli at­to­ri del­la fi­lie­ra, che il PSR fa­vo­ri­sce con mi­su­re ad hoc, la cre­sci­ta dei ter­ri­to­ri, in par­ti­co­la­re quel­li ru­ra­li, non può pre­scin­de­re dall'azio­ne dei par­te­na­ria­ti pub­bli­co-pri­va­ti. Stia­mo per fi­nan­zia­re, con ol­tre 100 mi­lio­ni di eu­ro, i quin­di­ci GAL se­le­zio­na­ti af­fin­ché pos­sa­no tra­dur­re in azio­ne con­cre­te le stra­te­gie di svi­lup­po. Con uno dei ban­di ema­na­ti di re­cen­te, ab­bia­mo al­lo­ca­to 42 mi­lio­ni sui pro­get­ti col­let­ti­vi di svi­lup­po ru­ra­le, gra­zie ai qua­li en­ti lo­ca­li e sog­get­ti pri­va­ti han­no la pos­si­bi­li­tà di la­vo­ra­re in­sie­me ad ini­zia­ti­ve di am­pio re­spi­ro per uno svi­lup­po strut­tu­ra­le dei pro­pri ter­ri­to­ri. In par­ti­co­la­re, il ban­do pre­ve­de l'in­te­gra­zio­ne tra il so­ste­gno agli en­ti pub­bli­ci per la ri­qua­li­fi­ca­zio­ne del pa­tri­mo­nio ar­chi­tet­to­ni­co dei bor­ghi ru­ra­li e la sen­si­bi­liz­za­zio­ne am­bien­ta­le e il so­ste­gno ai pri­va­ti per la crea­zio­ne e lo svi­lup­po di at­ti­vi­tà ex­tra-agri­co­le.

Fran­ce­sco Al­fie­ri

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