Il Fon­do di Ga­ran­zia è tut­to da ri­fa­re

La nor­ma­ti­va eu­ro­pea ob­bli­ga gli or­ga­niz­za­to­ri del viag­gio a do­tar­si di po­liz­ze as­si­cu­ra­ti­ve o ban­ca­rie da so­sti­tui­re al Fon­do di Ga­ran­zia ge­sti­to dal Mi­bact. Ma per rior­ga­niz­zar­si la mo­le di la­vo­ro è tan­ta ed il tem­po po­co, vi­sto che cam­bia tut­to dal pri

il Giornale del Turismo Magazine - - SOMMARIO - Va­len­ti­na Ma­re­sca

Fon­do di Ga­ran­zia, co­sì non va. Non è la so­li­ta fra­se po­le­mi­ca re­la­ti­va al­la sua cat­ti­va ge­stio­ne o in­ca­pien­za, per­ché que­sta vol­ta è da in­ten­der­si in sen­so let­te­ra­le e a de­ci­der­lo, tan­to per cam­bia­re, è sta­ta l’Eu­ro­pa con una leg­ge che di­spo­ne la can­cel­la­zio­ne del Fon­do co­sì co­me lo si co­no­sce fi­no ad ora. Al suo po­sto, stru­men­ti qua­li po­liz­ze as­si­cu­ra­ti­ve o ga­ran­zie ban­ca­rie a ca­ri­co de­gli or­ga­niz­za­to­ri del viag­gio. Il Fon­do di Ga­ran­zia, quin­di, og­gi ge­sti­to da una strut­tu­ra pre­po­sta ed in­ter­na al mi­ni­ste­ro dei Be­ni e del­le At­ti­vi­tà Cul­tu­ra­li e del Tu­ri­smo, non va più be­ne e di­ven­ta un’ul­te­rio­re gra­na per le im­pre­se, per­ché a met­ter­ci­si di mez­zo ci so­no an­che i tem­pi stret­ti, vi­sto che la nuo­va nor­ma­ti­va de­cor­re­reb­be dal pri­mo gen­na­io 2016, pra­ti­ca­men­te do­ma­ni. La que­stio­ne del Fon­do, quin­di, si ag­giun­ge al­le be­ghe che af­flig­go­no gli ad­det­ti ai la­vo­ri, co­me se già non ba­stas­se­ro quel­le di na­tu­ra quo­ti­dia­na ac­com­pa­gna­te dal­le dram­ma­ti­che cro­na­che in­ter­na­zio­na­li.‘Il Gior­na­le del Tu­ri­smo’ ha chie­sto lo sta­to dell’ar­te sul Fon­do di Ga­ran­zia ad as­so­cia­zio­ni di ca­te­go­ria ed as­si­cu­ra­zio­ni per fa­re il pun­to del­la si­tua­zio­ne.

ASTOI E FEDERVIAGGIO, SER­VE UNA PRO­RO­GA

Una co­mu­ni­ca­zio­ne di que­sto ti­po ha chia­ra­men­te vi­sto mo­bi­li­tar­si per pri­me le as­so­cia­zio­ni, che han­no da­to vi­ta pri­ma ad una se­rie di in­con­tri e poi ad un ve­ro e pro­prio ta­vo­lo di la­vo­ro.“La na­sci­ta di un grup­po in­te­ras­so­cia­ti­vo che rac­co­glie le si­gle di Con­f­com­mer­cio, Con­fin­du­stria e Con­fe­ser­cen­ti riu­ni­te in un uni­co ta­vo­lo di la­vo­ro – ha di­chia­ra­to Fran­ce­sco Sot­to­san­ti, di­ret­to­re ge­ne­ra­le di Federviaggio – ha co­me obiet­ti­vo quel­lo di met­te­re a pun­to una mac­chi­na or­ga­niz­za­ti­va ef­fi­cien­te per ri­spon­de­re a que­sta nuo­va nor­ma­ti­va. Sem­bra a tut­ti chia­ro, pe­rò, che il Fon­do non si pos­sa di­smet­te­re dall’og­gi al do­ma­ni ed il tem­po per far­lo è ir­ra­gio­ne­vol­men­te bre­ve, co­sì ab­bia­mo chie­sto una pro­ro­ga al­la fi­ne del 2016”. Ser­ve tem­po, in­som­ma, lo di­co­no tut­ti a gran vo­ce an­che per­ché, co­me ha sot­to­li­nea­to il pre­si­den­te di Astoi Con­fin­du­stria Viag­gi Lu­ca Bat­ti­fo­ra,“in Ita­lia man­ca­no gli stru­men­ti as­si­cu­ra­ti­vi e fi­nan­zia­ri che ci pos­sa­no per­met­te­re di ri­spet­ta­re que­sta nuo­va nor­ma­ti­va. Si trat­ta di un te­ma mol­to de­li­ca­to, il pro­ble­ma è co­mu­ne e c’è un con­fron­to co­stan­te per so­lu­zio­ni al­ter­na­ti­ve che ri­guar­di­no il mon­do del tour ope­ra­ting. Di fat­to la so­lu­zio­ne non è fa­ci­le né ve­lo­ce – ha ri­ba­di­to Bat­ti­fo­ra - ec­co per­ché ab­bia­mo chie­sto al­tro tem­po: con quel po­co che ab­bia­mo, in­fat­ti, è im­pos­si­bi­le chiu­de­re po­si­ti­va­men­te la par­ti­ta”.

IL PA­RE­RE DEL­LE AS­SI­CU­RA­ZIO­NI

E le as­si­cu­ra­zio­ni? Han­no un ruo­lo an­co­ra più im­por­tan­te, do­po le in­di­ca­zio­ni del­la Com­mis­sio­ne eu­ro­pea.“Al­lianz Glo­bal As­si­stan­ce è par­te at­ti­va nel pro­ces­so che ve­de coin­vol­te le as­so­cia­zio­ni di ca­te­go­ria del tu­ri­smo, il Mi­bact, il mon­do as­si­cu­ra­ti­vo e le isti­tu­zio­ni fi­nan­zia­rie – ha det­to il di­ret­to­re com­mer­cia­le Re­na­to Ava­glia­no – Co­me Grup­po Al­lianz stia­mo va­lu­tan­do le so­lu­zio­ni in­ter­ne in at­te­sa che i ta­vo­li tec­ni­ci chia­ri­sca­no gli ef­fet­ti­vi con­tor­ni del­la nor­ma­ti­va e le ti­po­lo­gie di so­lu­zio­ni adot­ta-

bi­li. Pro­ba­bil­men­te, da­ta la pe­cu­lia­ri­tà del si­ste­ma im­pren­di­to­ria­le ita­lia­no, la mi­glio­re so­lu­zio­ne a cui ten­de­re è quel­la di un fon­do pri­va­to in gra­do di ga­ran­ti­re que­sta esi­gen­za. Cer­to è che i tem­pi so­no ve­ra­men­te stret­ti”, ha con­clu­so Ava­glia­no in ac­cor­do con tut­ti gli in­ter­lo­cu­to­ri sen­ti­ti. Di pro­fi­lo più tec­ni­co il pa­re­re di Sté­pha­ne Cou­lot, Ceo AXA As­si­stan­ce Ita­lia:“Con l’abo­li­zio­ne del Fon­do dal pros­si­mo gen­na­io 2016, gli at­to­ri del tu­ri­smo do­vran­no pro­teg­ge­re il ri­schio in­sol­ven­za tra­mi­te ga­ran­zia ban­ca­ria/as­si­cu­ra­ti­va o tra­mi­te la co­sti­tu­zio­ne di un Fon­do, an­che sot­to for­ma con­sor­ti­le, nell’am­bi­to del qua­le po­treb­be­ro su­ben­tra­re com­pa­gnie di as­si­cu­ra­zio­ne. È tut­ta­via no­stro pa­re­re che la pro­mo­zio­ne di que­sto ti­po di ini­zia­ti­va non deb­ba es­se­re gui­da­ta dal­le com­pa­gnie as­si­cu­ra­ti­ve – ha con­ti­nua­to Cou­lot – Ri­te­nia­mo uto­pi­co pen­sa­re che le com­pa­gnie as­si­cu­ra­ti­ve pos­sa­no co­pri­re un ri­schio d’im­pre­sa dell’or­ga­niz­za­to­re. Co­me det­to pri­ma, è tut­ta­via per­cor­ri­bi­le una qual­che par­te­ci­pa­zio­ne del­le Com­pa­gnie in un even­tua­le Fon­do co­sti­tui­to a tal fi­ne”. Un rias­sun­to ef­fi­ca­ce del te­ma è sta­to fat­to da Ch­ri­stian Pe­re­go, head of mar­ke­ting and com­mu­ni­ca­tion ERV Ita­lia, che ha ag­giun­to un’al­tra pro­spet­ti­va: “Tec­ni­ca­men­te, l’abro­ga­zio­ne del Fon­do Na­zio­na­le di Ga­ran­zia si ac­com­pa­gna all’ob­bli­go per agen­zie di viag­gi e tour operator di do­tar­si di po­liz­ze as­si­cu­ra­ti­ve o ga­ran­zie ban­ca­rie in gra­do di ga­ran­ti­re in ca­so di in­sol­ven­za o fal­li­men­to, quin­di il con­su­ma­to­re con­ti­nue­reb­be ad es­se­re tu­te­la­to. Dal no­stro pun­to di vi­sta, que­sta si­tua­zio­ne ha aper­to una pro­spet­ti­va com­ple­ta­men­te nuo­va, per­ché si trat­te­reb­be di pro­por­re po­liz­ze che in Ita­lia non esi­sto­no – ha spe­ci­fi­ca­to – Noi sia­mo uno dei po­chi as­si­cu­ra­to­ri spe­cia­liz­za­ti nel ra­mo del­le as­si­cu­ra­zio­ni viag­gi e, so­prat­tut­to, ab­bia­mo una for­te espe­rien­za su que­sto ge­ne­re di po­liz­ze all’este­ro, ac­qui­si­ta dal­le fi­lia­li con­so­rel­le. In Ger­ma­nia, ad esem­pio, le pro­po­nia­mo dal lon­ta­no 1994. Una so­lu­zio­ne po­treb­be es­se­re quel­la di ri­cal­ca­re pro­prio il mo­del­lo te­de­sco: in Ger­ma­nia esi­ste un con­sor­zio di com­pa­gnie as­si­cu­ra­ti­ve, del qua­le fac­cia­mo par­te, che si oc­cu­pa dell’at­ti­vi­tà di va­lu­ta­zio­ne del ri­schio at­tra­ver­so com­ples­si si­ste­mi di ri­sk as­sess­ment, e del­la ta­rif­fa­zio­ne. I mas­si­ma­li ed i pre­mi del­le co­per­tu­re so­no sta­bi­li­ti in re­la­zio­ne al fat­tu­ra­to dell’ope­ra­to­re – ha spie­ga­to Pe­re­go – e le ta­rif­fe ven­go­no sta­bi­li­te in ba­se a sva­ria­ti pa­ra­me­tri di ri­schio­si­tà: dal ri­schio Pae­se al­la so­li­di­tà fi- nan­zia­ria, fi­no al ti­po di bu­si­ness ope­ra­to. È chia­ro pe­rò che i tem­pi ri­chie­sti, per di più in as­sen­za di det­ta­glia­te in­di­ca­zio­ni cir­ca le ca­rat­te­ri­sti­che che la co­per­tu­ra de­ve ave­re, ri­sul­ta­no im­pra­ti­ca­bi­li, con­si­de­ra­to che le va­lu­ta­zio­ni pre­li­mi­na­ri su que­sto nuo­vo pro­dot­to as­si­cu­ra­ti­vo per il mer­ca­to ita­lia­no ri­chie­de­ran­no di­ver­si sfor­zi con­di­vi­si tra gli at­to­ri in que­stio­ne”. Tem­po ti­ran­no, in­som­ma, tem­po ne­mi­co. Su que­sto da­to l’ac­cor­do è dav­ve­ro im­me­dia­to, ol­tre che to­ta­le.

Ch­ri­stian Pe­re­go

Sté­pha­ne Cou­lot

Re­na­to Ava­glia­no

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