Una “re­te” per sal­va­re i mi­no­ri

L’omi­ci­dio di Noe­mi, tra le­zio­ni e re­spon­sa­bi­li­tà. E la cor­sa ai ri­pa­ri: gli stru­men­ti ci so­no

Quotidiano di Puglia (Lecce) - - Attualita - di Vincenzo DA­MIA­NI

Un in­trec­cio di re­spon­sa­bi­li­tà, a più li­vel­li: dal ruo­lo de­gli as­si­sten­ti so­cia­li a quel­lo dei ma­gi­stra­ti del Tri­bu­na­le dei mi­no­ren­ni, fi­ni­ti sot­to la len­te d’in­gran­di­men­to de­gli ispet­to­ri del mi­ni­ste­ro del­la Giu­sti­zia. Dal con­te­sto fa­mi­lia­re in cui vi­ve­va­no ed era­no cre­sciu­ti la 16en­ne Noe­mi e il suo fi­dan­za­to 17en­ne, reo con­fes­so dell’omi­ci­dio del­la ra­gaz­zi­na, al­la fun­zio­ne del­le scuo­le e dei me­di­ci che han­no avu­to in cu­ra il mi­no­ren­ne at­tra­ver­so i Tso a cui è sta­to sot­to­po­sto. Si­no all’in­te­ro con­te­sto so­cia­le: d’al­tron­de, se un 17en­ne più vol­te era sta­to no­ta­to al vo­lan­te di un’au­to­mo­bi­le che non avreb­be po­tu­to gui­da­re per ov­vi mo­ti­vi, evi­den­te­men­te qual­co­sa non ha fun­zio­na­to nem­me­no nei con­trol­li e nell’ope­ra – non so­lo di pre­ven­zio­ne – ma di re­pres­sio­ne del­le si­tua­zio­ni il­le­ga­li. Tut­ti sot­to ac­cu­sa, o qua­si, ma si sa­reb­be po­tu­to ve­ra­men­te fa­re di più per evi­ta­re la tra­ge­dia? È il pun­to in­ter­ro­ga­ti­vo che si pon­go­no tut­ti.

Do­man­de che van­no ol­tre il sin­go­lo ca­so e in­ve­sto­no l’in­te­ro co­smo mi­no­ri­le e ado­le­scen­zia­le, coin­vol­gen­do esper­ti e agen­zie for­ma­ti­ve: scuo­la, psi­co­lo­gi, ser­vi­zi so­cia­li, so­cio­lo­gi. Quel che è cer­to è che in Pu­glia c’è una fal­la, co­me am­met­te il ga­ran­te re­gio­na­le per i mi­no­ri, il dot­tor Lu­do­vi­co Ab­ba­tic­chio: non esi­ste una re­te so­cio-sa­ni­ta­ria. Co­sa si­gni­fi­ca? Che esi­sto­no i Tri­bu­na­li, i me­di­ci, i pe­dia­tri, le scuo­le, gli psi­co­lo­gi, gli as­si­sten­ti so­cia­li (po­chi) ma non una strut­tu­ra che li col­le­ghi fra lo­ro. In so­stan­za, la ma­no de- stra – spes­so - non sa co­sa fa la ma­no si­ni­stra, non c’è un’azio­ne coor­di­na­ta e i tem­pi di in­ter­ven­to so­no lun­ghi e far­ra­gi­no­si. Esi­ste una so­lu­zio­ne? A sen­ti­re gli esper­ti sì, e si chia­ma “equi­pe so­cio-sa­ni­ta­ria sta­bi­le”. Di co­sa si trat­ta? È sta­ta isti­tui­ta da una leg­ge sta­ta­le, in so­stan­za è un team che do­vreb­be es­se­re pre­sen­te in ogni scuo­la e che è com­po­sto da un me­di­co, un edu­ca­to­re, uno psi­co­lo­go, un pe­da­go­gi­sta e un as­si­sten­te so­cia­le. Do­vreb­be fa­re da rac­cor­do tra scuo­la, fa­mi­glia e ter­ri­to­rio se­gna­lan­do i ca­si da se­gui­re e, a sua vol­ta, pren­den­do­li in ca­ri­co. In Pu­glia non esi­sto­no que­ste squa­dre, sal­vo ra­ris­si­mi ca­si. Un’equi­pe so­cio-sa­ni­ta­ria avreb­be po­tu­to evi­ta­re la tra­ge­dia di Noe­mi? Im­pos­si­bi­le dir­lo, ov­via­men­te. Pe­rò, un’equi­pe so­cio-sa­ni­ta­ria sta­bi­le può ac­cor­ger­si sin da te­ne­ra età dei pro­ble­mi so­cia­li e psi­co­lo­gi­ci di un mi­no­ren­ne, ed è quin­di in gra­do in­ter­ve­ni­re tem­pe­sti­va­men­te, se­gui­re il bam­bi­no o ra­gaz­zo, se­gna­la­re al­le al­tre isti­tu­zio­ni – Co­mu­ne, Asl, Tri­bu­na­le, fa­mi­glia, ser­vi­zi di as­si­sten­za so­cia­le – il ca­so per av­via­re un per­cor­so di aiu­to in­te­gra­to, a tut­ti i li­vel­li.

Co­sa man­ca in Pu­glia per isti­tuir­le? I sol­di ci sa­reb­be­ro an­che, per­ché so­no pre­vi­sti fon­di sta­ta­li ap­po­si­ti, ma non c’è un’or­ga­niz­za­zio­ne. Co­sì, può

suc­ce­de che un ado­le­scen­te pur “se­gna­la­to” non ven­ga se­gui­to a do­ve­re. Se­con­do i da­ti re­gio­na­li del­le “Li­nee gui­da per il mal­trat­ta­men­to sui mi­no­ri”, in Pu­glia i bim­bi a ri­schio di in­cu­ria, esclu­sio­ne so­cia­le, vio­len­ze psi­co­lo­gi­che e fi­si­che pre­si in ca­ri­co dai ser­vi­zi so­cia­li so­no ol­tre 6mi­la e so­no cir­ca 120 i pic­co­li a ri­schio di abu­si ses­sua­li. Chi se­gue que­sti bam­bi­ni nel­la lo­ro for­ma­zio­ne e ma­tu­ra­zio­ne? Spes­so tut­to è de­man­da­to ai sin­go­li ser­vi­zi so­cia­li o ai tri­bu­na­li per i mi­no­ren­ni che, pe­rò, si tro­va­no a ge­sti­re un ca­ri­co ab­nor­me. «Non si può più la­scia­re ai sin­go­li en­ti o isti­tu­zio­ni il com­pi­to di af­fron­ta­re da so­li si­tua­zio­ni pro­ble­ma­ti­che e dif­fu­se, occorre al più pre­sto do­tar­si di una strut­tu­ra in­te­gra­ta», di­ce Ab­ba­tic­chio.

Quin­di, non ba­sta più ri­dur­re tut­to ad un sin­go­lo in­ter­ven­to, bi­so­gna svi­lup­pa­re un pro­gram­ma coor­di­na­to. Com­pi­to ar­duo con­si­de­ran­do le ri­sor­se: ba­sti pen­sa­re che il rap­por­to me­dio au­spi­ca­bi­le tra gli as­si­sten­ti so­cia­li e la po­po­la­zio­ne pu­glie­se sa­reb­be di 1 ogni 5.000, men­tre at­tual­men­te è di 1 ogni 10mi­la. In al­tre re­gio­ni d’Ita­lia, co­me To­sca­na ed Emi­lia Ro­ma­gna c’è in me­dia un as­si­sten­te ogni 4mi­la abi­tan­ti. Ma, co­me det­to, non ba­sta­no so­lo gli as­si­sten­ti so­cia­li, occorre un la­vo­ro di equi­pe, co­me pre­ve­de una leg­ge sta­ta­le. Una ma­no po­treb­be ar­ri­va­re dal­le coo­pe­ra­ti­ve. Ab­ba­tic­chio sta la­vo­ran­do an­che ad un al­tro pro­get­to: il ga­ran­te re­gio­na­le dei mi­no­ri avrà, il pros­si­mo 4 ot­to­bre a Ro­ma, un in­con­tro con il ga­ran­te na­zio­na­le, in quell’oc­ca­sio­ne chie­de­rà di po­ter av­via­re un pro­get­to spe­ri­men­ta­le che pre­ve­de cor­si di edu­ca­zio­ne al­la sa­lu­te da in­se­ri­re nei pro­gram­mi di stu­dio nel­le scuo­le. Cor­si te­nu­ti da esper­ti e pro­fes­sio­ni­sti del set­to­re. Edu­ca­zio­ne al­la sa­lu­te si­gni­fi­ca pre­pa­ra­re i più pic­co­li sui ri­schi dell’al­co­li­smo, ad esem­pio, op­pu­re del bul­li­smo, dell’abu­so far­ma­co­lo­gi­co, del­la tos­si­co­di­pen­den­za da dro­ghe. Ma si­gni­fi­ca an­che edu­car­li al­la ses­sua­li­tà, ad un’ali­men­ta­zio­ne sa­na e a te­ner­li lon­ta­ni dal­le lu­do­pa­tie.

I da­ti re­la­ti­vi ai mi­no­ri pre­si in ca­ri­co dai ser­vi­zi so­cia­li ri­fe­ri­ti al 2015 – ul­ti­ma sta­ti­sti­ca di­spo­ni­bi­le - rac­con­ta­no che il 4,7% del to­ta­le de­gli un­der 17 re­si­den­ti in Pu­glia è se­gui­to da as­si­sten­ti so­cia­li, il 23,6% dei qua­li vit­ti­me di mal­trat­ta­men­ti o vio­len­za (l’1,9 vit­ti­me di abu­si ses­sua­li). Nell’86,3% dei ca­si i mal­trat­ta­men­ti av­ven­go­no in am­bi­to fa­mi­lia­re, il 4,5 a scuo­la, il 4,2 fra grup­pi di pa­ri e lo 0,5 on li­ne. Per le at­ti­vi­tà di pre­ven­zio­ne e as­si­sten­za, in set­ti­ma­na l’as­ses­so­ra­to al Wel­fa­re del­la Re­gio­ne ha an­nun­cia­to di aver già stan­zia­to cir­ca 1,5 mi­lio­ni cir­ca per i mi­no­ri. In Pu­glia, pe­rò, l’emer­gen­za - am­pli­fi­ca­ta dal­la cri­si eco­no­mi­ca e dall’au­men­to del­la po­ver­tà - non ri­guar­da so­la­men­te i mi­no­ren­ni: nel 2016, ol­tre 1500 don­ne si so­no ri­vol­te ai cen­tri an­ti­vio­len­za e cir­ca 100 di que­ste so­no sta­te al­lon­ta­na­te per mo­ti­vi di si­cu­rez­za dal­la pro­pria ca­sa. Se­gna­le che c’è un ma­les­se­re dif­fu­so.

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