GO­LA PRO­FON­DA CER­CA LEG­GE

Po­treb­be en­tra­re in vi­go­re en­tro la ine di que­sta le­gi­sla­tu­ra la nor­ma­ti­va per tu­te­la­re i WHISTLEBLOWER: un ri­pa­ro ne­ces­sa­rio per chi de­nun­cia abu­si sul po­sto di la­vo­ro nel pub­bli­co in­te­res­se

Vanity Fair (Italy) - - Week - Di FRAN­CE­SCO BI­SOZ­ZI

Adi­stan­za di un­di­ci an­ni dal­la na­sci­ta di Wi­kiLeaks, il si­to di «so ate» fon­da­to il 4 ot­to­bre del 2006 da Ju­lian As­san­ge, in Ita­lia e in mol­ti al­tri Pae­si dell’Ue «spif­fe­ra­re» nel pub­bli­co in­te­res­se com­por­ta an­co­ra no­te­vo­li ri­schi. Ma una leg­ge per tu­te­la­re chi se­gna­la il­le­ci­ti sul po­sto di la­vo­ro, co­me fro­di e cor­ru­zio­ni, po­treb­be en­tra­re in vi­go­re pri­ma del­la ƒne di que­sta le­gi­sla­tu­ra. «Si trat­ta di un buon te­sto», sot­to­li­nea Da­vi­de Del Mon­te, di­ret­to­re ese­cu­ti­vo di Tran­spa­ren­cy In­ter­na­tio­nal Ita­lia, «a pat­to che gli emen­da­men­ti pre­sen­ta­ti in com­mis­sio­ne al Se­na­to ven­ga­no ap­pro­va­ti». Non sa­ran­no pre­vi­ste pe­rò ri­com­pen­se per i de­la­to­ri, co­me ne­gli Sta­ti Uni­ti (do­ve il whi­stle­blo­wing è re­go­la­to da tem­po), tan­to me­no sa­rà ga­ran­ti­to lo­ro l’ano­ni­ma­to. «Una ri­nun­cia det­ta­ta dal­la vo­lon­tà di ac­ce­le­ra­re i tem­pi per l’ap­pro­va­zio­ne del­la leg­ge», sot­to­li­nea l’as­so­cia­zio­ne im­pe­gna­ta nel­la lot­ta al­la cor­ru­zio­ne.

DUE AN­NI DI STOP

Da 600 gior­ni è fer­ma al Se­na­to la leg­ge per la tu­te­la dei whistleblower. Approvata al­la Ca­me­ra il 21 gen­na­io del 2016, è sta­ta con­ce­pi­ta dal­la gril­li­na Fran­ce­sca Bu­si­na­ro­lo. Ora pe­rò qual­co­sa si muo­ve: il M5S ha ap­pe­na an­nun­cia­to che il prov­ve­di­men­to ver­rà di­scus­so in au­la ver­so me­tà ot­to­bre. Per far­lo ri­par­ti­re c’è vo­lu­ta una pe­ti­zio­ne del­le as­so­cia­zio­ni Tran­spa­ren­cy In­ter­na­tio­nal Ita­lia e Ri­par­te il futuro, ma an­che il pre­si­den­te dell’Au­to­ri­tà na­zio­na­le an­ti­cor­ru­zio­ne Raf­fae­le Can­to­ne ci ha mes­so una buo­na pa­ro­la.

UNA NOR­MA AL RI­BAS­SO

Per ora in Ita­lia so­lo la leg­ge Se­ve­ri­no of­fre un mo­de­sto ri­pa­ro agli «in­for­ma­to­ri»: va­le uni­ca­men­te per i di­pen­den­ti pub­bli­ci e proi­bi­sce di san­zio­na­re i se­gna­lan­ti. Il whistleblower non ha di­rit­to tut­ta­via a ri­ma­ne­re ano­ni­mo. La nuo­va leg­ge non riu­sci­rà a tap­pa­re tut­ti i bu­chi: per esem­pio la tu­te­la dell’iden­ti­tà di chi de­nun­cia un il­le­ci­to non sa­rà ga­ran­ti­ta al 100 per cen­to. An­che a que­sto gi­ro, chi la­vo­ra nel set­to­re pri­va­to ri­schia di es­se­re la­scia­to sen­za di­fe­se.

QUAN­TO VA­LE UNA SOFFIATA

All’ini­zio la leg­ge prevedeva un bo­nus in de­na­ro per le «tal­pe», pa­ri al 15 per cen­to del­la som­ma re­cu­pe­ra­ta gra­zie al­la se­gna­la­zio­ne. Co­me ne­gli Sta­ti Uni­ti, do­ve il pre­mio cor­ri­spon­de in me­dia al 17 per cen­to del gua­da­gno. Le no­stre «go­le pro­fon­de» avran­no di­rit­to in­ve­ce a un rim­bor­so spe­se, fi­nan­zia­to tra­mi­te un fon­do di ri­sto­ro, per av­vo­ca­ti e psi­co­lo­gi di sup­por­to. Se­con­do uno stu­dio au­stra­lia­no sul whi­stle­blo­wing, da gen­na­io 2009 a set­tem­bre 2014 gli Usa han­no re­cu­pe­ra­to 22 mi­liar­di di dol­la­ri gra­zie a chi ha de­nun­cia­to fro­di.

CHI SE­GNA­LA CO­SA

Da quan­do è sta­to aper­to nell’ot­to­bre 2014, il ser­vi­zio di al­ler­ta an­ti­cor­ru­zio­ne di Tran­spa­ren­cy In­ter­na­tio­nal Ita­lia ha ri­ce­vu­to 429 se­gna­la­zio­ni, di cui il 14,5 per cen­to per fa­vo­ri­ti­smi e il 9,8 per cen­to per uso im­pro­prio di fon­di pub­bli­ci. I set­to­ri più se­gna­la­ti so­no la pub­bli­ca am­mi­ni­stra­zio­ne, la sa­ni­tà e l’educazione. In au­men­to an­che le de­nun­ce per­ve­nu­te all’Anac: il nu­me­ro del­le se­gna­la­zio­ni ri­ce­vu­te dall’en­te nei pri­mi cin­que me­si di que­st’an­no (263) ha su­pe­ra­to quel­lo to­ta­liz­za­to nel cor­so di tut­to il 2016.

PAE­SE CHE VAI

Fran­cia, Re­gno Uni­to, Olan­da e Ro­ma­nia fi­gu­ra­no tra i Pae­si eu­ro­pei do­ve gli in­for­ma­to­ri cor­ro­no me­no ri­schi. Men­tre set­te Pae­si Ue su 28, tra cui Spa­gna e Fin­lan­dia, non of­fro­no ai se­gna­lan­ti al­cu­na pro­te­zio­ne. A me­tà stra­da tra gli uni e gli al­tri ci so­no 13 Pae­si, dall’Ita­lia al­la Ger­ma­nia, che pre­ve­do­no for­me di tu­te­la par­zia­li. Nell’Ue man­ca una nor­ma­ti­va che sta­bi­li­sca stan­dard mi­ni­mi per la difesa del­le go­le pro­fon­de: al­la Com­mis­sio­ne eu­ro­pea è sta­to chie­sto di pro­por­re una leg­ge en­tro la fi­ne dell’an­no.

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