ЧЕ­РЕЗ ПРИВАТИЗАЦИЮ К РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

Delovoy Kazakhstan - - Сompanies & Markets - Ири­на Л И С

Пре­зи­дент Ка­зах­ста­на Нур­сул­тан На­зар­ба­ев в По­сла­нии на­ро­ду «Казахстан в но­вой гло­баль­ной ре­аль­но­сти» уде­лил во­про­су при­ва­ти­за­ции и сти­му­ли­ро­ва­нию эко­но­ми­че­ской конкуренции це­лый раз­дел, дал ряд зна­чи­мых по­ру­че­ний. О том, как ре­а­ли­зу­ет­ся «вто­рая вол­на» при­ва­ти­за­ции и вы­пол­ня­ют­ся на­ка­зы гла­вы го­су­дар­ства, рас­ска­зы­ва­ет пред­се­да­тель Ко­ми­те­та го­су­дар­ствен­но­го иму­ще­ства и при­ва­ти­за­ции Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Казахстан Эду­ард Уте­пов.

На­чи­ная с 2014 го­да для под­держ­ки част­но­го сек­то­ра, со­кра­ще­ния уча­стия го­су­дар­ства в эко­но­ми­ке стра­ны в Ка­зах­стане ак­тив­ны­ми тем­па­ми ре­а­ли­зу­ет­ся вто­рая вол­на при­ва­ти­за­ции.

– На те­ку­щий пе­ри­од в рам­ках вто­рой вол­ны при­ва­ти­за­ции уже про­да­но 272 объ­ек­та на об­щую сум­му 82,3 млрд тен­ге, в том чис­ле по рес­пуб­ли­кан­ской соб­ствен­но­сти – 19 объ­ек­тов на 7 млрд тен­ге, по ком­му­наль­ной соб­ствен­но­сти – 131 объ­ект на 4,6 млрд тен­ге, по на­ци­о­наль­ным хол­дин­гам и со­ци­аль­но­пред­при­ни­ма­тель­ским кор­по­ра­ци­ям – 122 объ­ек­та на 70,7 млрд тен­ге, – кон­ста­ти­ру­ет пред­се­да­тель Ко­ми­те­та го­су­дар­ствен­но­го иму­ще­ства и при­ва­ти­за­ции Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Казахстан Эду­ард Уте­пов.

–Наи­бо­ле­е­до­ро­го­про­да­ют­ся­объ­ек­ты ква­зи­го­су­дар­ствен­но­го сек­то­ра: 49 про­цен­тов ак­ций АО «Тран­сте­ле­ком» про­да­но за 9 млрд тен­ге, весь па­кет ак­ций АО «Ка­зах­ский ин­сти­тут неф­ти и га­за» ушел за 7,5 млрд тен­ге.

Сре­ди про­дан­ных го­су­дар­ствен­ных объ­ек­тов са­мы­ми до­ро­ги­ми ста­ли АО «Ка­зах­ский ме­ди­цин­ский уни­вер­си­тет непре­рыв­но­го об­ра­зо­ва­ния». Пол­ный па­кет ак­ций ре­а­ли­зо­ван по цене 1,6 млрд тен­ге, а па­кет ак­ций ТОО «Ав­то­бус­ный парк № 1» ушел за 1,2 млрд тен­ге.

– Соб­ствен­ни­ка­ми 88 объ­ек­тов ста­ли граж­дане и ин­ди­ви­ду­аль­ные пред­при­ни­ма­те­ли, – про­дол­жа­ет Эду­ард Кар­ло­вич. – 66 объ­ек­тов при­об­ре­ли юри­ди­че­ские ли­ца-ин­ве­сто­ры. 107 объ­ек­тов при­об­ре­ли­со­вла­дель­цы,име­ю­щи­едо­лю уча­стия в этих объ­ек­тах. 7 объ­ек­тов на тен­дер­ной ос­но­ве пе­ре­да­ны в до­ве­ри­тель­ное управ­ле­ние с пра­вом по­сле­ду­ю­ще­го вы­ку­па. 10 про­цен­тов ак­ций АО «KEGOC» при­об­ре­ли ты­ся­чи граж­дан Ка­зах­ста­на че­рез IPO.

Для при­да­ния мас­штаб­но­сти про­цес­су при­ва­ти­за­ции в Ка­зах­стане при­нят Ком­плекс­ный план при­ва­ти­за­ции на 2016-2020 го­ды, ко­то­рый яв­ля­ет­ся ло­ги­че­ским про­дол­же­ни­ем и раз­ви­ти­ем про­во­ди­мых ме­ро­при­я­тий, при­зван­ных со­здать усло­вия для укреп­ле- ния оте­че­ствен­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства и даль­ней­ше­го раз­ви­тия част­но­го биз­не­са стра­ны че­рез пе­ре­ход го­су­дар­ствен­ных ак­ти­вов к бо­лее эф­фек­тив­но­му соб­ствен­ни­ку. Чем он от­ли­ча­ет­ся от ра­нее при­ня­тых до­ку­мен­тов?

– До­пол­не­ны и ак­ту­а­ли­зи­ро­ва­ны пе­реч­ни ор­га­ни­за­ций, под­ле­жа­щие при­ва­ти­за­ции и пред­ла­га­е­мые к пе­ре­да­че в кон­ку­рент­ную сре­ду, – уточ­ня­ет Эду­ард Уте­пов.– Дан­ные пе­реч­ни вклю­ча­ют 783 ор­га­ни­за­ции, из ко­то­рых 65 – круп­ные «то­по­вые» ор­га­ни­за­ции, под­ле­жа­щие при­ва­ти­за­ции и пе­ре­да­че в кон­ку­рент­ную сре­ду в при­о­ри­тет­ном по­ряд­ке (ТОП-65); 718 – ор­га­ни­за­ции, ре­а­ли­за­ция ко­то­рых будет осу­ществ­лять­ся в штат­ном ре­жи­ме.

Важ­но, что объ­ек­ты при­ва­ти­за­ции пред­став­ле­ны в раз­лич­ных от­рас­лях эко­но­ми­ки: 29 ор­га­ни­за­ций – гор­но­до­бы­ва­ю­щей и неф­те­га­зо­вой про­мыш­лен­но­сти; 195 ор­га­ни­за­ций – здра­во­охра­не­ния, об­ра­зо­ва­ния, куль­ту­ры и спор­та; 57 – транс­пор­та и ло­ги­сти­ки; 30 – элек­тро­снаб­же­ния; 48 – ин­фор­ма­ции и свя­зи; 37– от­рас­лей сель­ско­го хо­зяй­ства; 387 ор­га­ни­за­ций –дру­гих от­рас­лей.

– В пе­ре­чень объ­ек­тов ТОП-65 вклю­че­ны круп­ные и при­вле­ка­тель­ные ком­па­нии АО «ФНБ «Са­мрук-Ка­зы­на», АО «Бай­те­рек» и АО «КазА­г­ро» с ба­лан­со­вой сто­и­мо­стью бо­лее 5 млрд тен­ге каж­дая, – об­ра­ща­ет вни­ма­ние гла­ва Ко­ми­те­та гос.иму­ще­ства. – Об­щая ба­лан­со­вая сто­и­мость «то­по­вых» ор­га­ни­за­ций со­став­ля­ет по­ряд­ка 1 571 млрд тен­ге, в том чис­ле 12 ор­га­ни­за­ций го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти – 254 млрд тен­ге. Име­ют­ся та­кие ин­те­рес­ные, как АО «Та­у­кен-Са­мрук», АО «Ка­захте­ле­ком», АО «Меж­ду­на­род­ный Аэро­порт Аста­на», АО «Аты­ра­ус­кий неф­те­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щий за­вод», АО «Пав­ло­дар­ский неф­те­хи­ми­чеcкий за­вод», АО «НК «Ак­та­ус­кий меж­ду­на­род­ный мор­ской тор­го­вый порт», Прод­кор­по­ра­ция...

По «то­по­вым» ком­па­ни­ям для от­кры­той, кон­ку­рент­ной про­да­жи и опре­де­ле­ния спра­вед­ли­вой рыночной сто­и­мо­сти бу­дут при­вле­че­ны меж­ду­на­род­ные кон­суль­тан­ты для про­ве­де­ния оцен­ки и со­про­вож­де­ния сде­лок по при­ва­ти­за­ции че­рез со­зда­ние ра­бо­чих групп или про­ект­ных офи­сов.

– Ре­а­ли­за­ция круп­ных ком­па­ний будет осу­ществ­ле­на стра­те­ги­че­ским ин­ве­сто­рам или пу­тем вы­во­да на фон­до­вый ры­нок че­рез ме­ха­низ­мы IPO,–ак­цен­ти­ру­ет вни­ма­ние Эду­ард Кар­ло­вич. – Про­да­жа зна­чи­мых объ­ек­тов будет осу­ществ­лять­ся при усло­вии со­блю­де­ния опре­де­лен­ных­тре­бо­ва­ний,поз­во­ля­ю­щих по­вы­сить кон­ку­рен­цию, ка­че­ство про­дук­ции и воз­ло­жить на ин­ве­сто­ра со­ци­аль­ные обя­за­тель­ства и обя­за­тель­ства по по­вы­ше­нию объ­е­мов про­из­вод­ства,внед­ре­нию но­вых тех­но­ло­гий за счет при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций.

По­ми­мо это­го, пред­по­ла­га­ет­ся пе­ре­да­ча объ­ек­тов со­ци­аль­ной ин­фра­струк­ту­ры в част­ный сек­тор с ис­поль­зо­ва­ни­ем ме­ха­низ­мов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства в по­ряд­ке, опре­де­ля­е­мом за­ко­но­да­тель­ством Рес­пуб­ли­ки Казахстан.

– Оче­вид­но, бу­дут ши­ро­ко ис­поль­зо­вать­ся все фор­мы пе­ре­да­чи ор­га­ни­за­ций в кон­ку­рент­ную сре­ду, преду­смат­ри­ва­ю­щие при­вле­че­ние ин­ве­сти­ций в эко­но­ми­ку стра­ны, – рас­став­ля­ет точ­ки над i гос­по­дин Уте­пов. – За­да­ча­ми Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов Рес­пуб­ли­ки Казахстан на­ря­ду с ре­а­ли­за­ци­ей объ­ек­тов рес­пуб­ли­кан­ской соб­ствен­но­сти яв­ля­ют­ся мо­ни­то­ринг ис­пол­не­ния Ком­плекс­но­го пла­на при­ва­ти­за­ции и при­да­ние про­цес­су при­ва­ти­за­ции глас­но­сти и про­зрач­но­сти. В свя­зи с чем в хо­де, вто­рой вол­ны при­ва­ти­за­ции мно­го вни­ма­ния уде­ля­ет­ся во­про­сам про­зрач­но­сти и до­ступ­но­сти ин­фор­ма­ции.

Тор­ги про­хо­дят на еди­ной элек­трон­ной тор­го­вой пло­щад­ке по прин­ци­пу «од­но­го ок­на» для про­дав­цов и по­ку­па­те­лей – на веб-пор­та­ле Ми­ни­стер­ства фи­нан­сов www.gosreestr.kz. На­ли­чие та­кой пло­щад­ки поз­во­ля­ет ак­ку­му­ли­ро­вать в од­ном ме­сте ин­фор­ма­цию обо всех про­да­ва­е­мых объ­ек­тах, что, в свою оче­редь, спо­соб­ству­ет уве­ли­че­нию ко­ли­че­ства участ­ни­ков тор­гов и про­да­ва­е­мо­сти объ­ек­тов.

– Сле­ду­ет от­ме­тить, что элек­трон­ная фор­ма тор­гов че­рез веб-пор­тал поз­во­ля­ет обес­пе­чить об­ще­до­ступ­ность уча­стия в тор­гах вне за­ви­си­мо­сти от гео­гра­фи­че­ско­го рас­по­ло­же­ния участ­ни­ка,транс­па­рент­ность, глас­ность при ре­а­ли­за­ции объ­ек­тов при­ва­ти­за­ции, – под­чер­ки­ва­ет Эду­ард Кар­ло­вич. – На веб-пор­та­ле пуб­ли­ку­ет­ся об­ще­до­ступ­ная ин­фор­ма­ция по объ­ек­там про­да­жи, це­нам и ви­дам тор­гов. Объ­яв­ле­ния о тор­гах дуб­ли­ру­ют­ся в прес­се. Для по­вы­ше­ния ин­фор­ма­тив­но­сти и удоб­ства поль­зо­ва­ния до­пол­ни­тель­но про­ве­де­на ра­бо­та по мо­ди­фи­ка­ции веб-пор­та­ла и от­дель­но вы­ве­де­на гра­фа по да­те пред­сто­я­щих тор­гов.

Мак­си­маль­ная про­зрач­ность про­цес­са при­ва­ти­за­ции до­сти­га­ет­ся за счет спе­ци­аль­но со­здан­ных кол­ле­ги­аль­ных ор­га­нов с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей На­ци­о­наль­ной па­ла­ты пред­при­ни­ма­те­лей Рес­пуб­ли­ки Казахстан «Ата­ме­кен»,де­пу­та­тов Пар­ла­мен­та Рес­пуб­ли­ки Казахстан, го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов – ко­мис­сий по во­про­сам при­ва­ти­за­ции объ­ек­тов го­су­дар­ствен­ной соб­ствен­но­сти. Про­да­жа иму­ще­ства на­ци­о­наль­ных хол­дин­гов и ком­па­ний осу­ществ­ля­ет­ся ана­ло­гич­ны­ми ко­мис­си­я­ми.

– Для рас­ши­ре­ния ин­фор­ма­ци­он­но­го со­про­вож­де­ния хо­да ре­а­ли­за­ции вто­рой вол­ны при­ва­ти­за­ции, по­ми­мо веб-пор­та­ла, до­пол­ни­тель­но обес­пе­че­но раз­ме­ще­ние ин­фор­ма­ции по объ­ек­там при­ва­ти­за­ции на сай­тах аки­ма­тов всех уров­ней, – ин­фор­ми­ру­ет Эду­ард Уте­пов. – Кро­ме то­го, для осве­ще­ния хо­да ре­а­ли­за­ции вто­рой вол­ны при­ва­ти­за­ции раз­ме­ща­ют­ся пресс-ре­ли­зы, ре­гу­ляр­но про­во­дят­ся бри­фин­ги в Служ­бе цен­траль­ных ком­му­ни­ка­ций Ми­ни­стер­ства ин­фор­ма­ции и ком­му­ни­ка­ций Рес­пуб­ли­ки Казахстан, круг­лые сто­лы с уча­сти­ем На­ци­о­наль­ной па­ла­ты пред­при­ни­ма­те­лей Рес­пуб­ли­ки Казахстан «Ата­ме­кен» и се­лек­тор­ные со­ве­ща­ния, вы­ступ­ле­ния на ра­дио и те­ле­ви­де­нии, пуб­ли­ку­ют­ся ста­тьи. Еже­днев­но ак­ту­а­ли­зи­ру­ет­ся ин­фор­ма­ция о хо­де ре­а­ли­за­ции Ком­плекс­но­го пла­на на веб-пор­та­ле Ре­ест­ра го­су­дар­ствен­но­го иму­ще­ства.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.