КА­ЗАХ­СТАН  ПОЛНОПРАВНЫЙ УЧАСТНИК КО­МИ­ТЕ­ТА ПО КОН­КУ­РЕН­ЦИИ ОЭСР

Ан­ти­мо­но­поль­ный ор­ган Ка­зах­ста­на, одер­жав на по­след­нем эта­пе чест­ную по­бе­ду над кон­ку­рен­та­ми – Хо­рва­ти­ей и Фи­лип­пи­на­ми, при­нят в ка­че­стве участ­ни­ка в Ко­ми­тет по кон­ку­рен­ции Ор­га­ни­за­ции эко­но­ми­че­ско­го со­труд­ни­че­ства и раз­ви­тия (ОЭСР). Ка­зах­стан стал пер­вой

Delovoy Kazakhstan - - Сompanies & Markets - Ири­на ЛИС

Вна­сто­я­щий мо­мент в Ко­ми­тет по кон­ку­рен­ции вхо­дит 35 пол­но­прав­ных чле­нов и до­пол­ни­тель­но 15 стран-участ­ниц.

Пол­но­прав­ные чле­ны ОЭСР – США, Япо­ния, Ав­стра­лия и боль­шин­ство стран ЕС, вклю­чая Гер­ма­нию, Шве­цию, Швей­ца­рию. На до­лю го­су­дарств – чле­нов ОЭСР при­хо­дит­ся око­ло 60 про­цен­тов ми­ро­во­го ВВП. Но что да­ет Ка­зах­ста­ну уча­стие в этой ор­га­ни­за­ции?

Пре­жде все­го, эф­фек­тив­ная кон­ку­рент­ная по­ли­ти­ка стра­ны – за­лог ро­ста бла­го­со­сто­я­ния граж­дан, оп­ти­маль­но­го ис­поль­зо­ва­ния ре­сур­сов,стре­ми­тель­но­го раз­ви­тия про­грес­сив­ных про­из­водств с по­сто­ян­ным внед­ре­ни­ем по­след­них ми­ро­вых ин­но­ва­ций, на­пол­ня­ю­щих внут­рен­ний и внеш­ние рын­ки лик­вид­ной про­дук­ци­ей и ста­биль­но по­пол­ня­ю­щих бюд­жет стра­ны, раз­ви­вая эко­но­ми­ку и пре­вра­щая государство в про­цве­та­ю­щее. Имен­но это ста­вит во гла­ву уг­ла Ли­дер на­ции Ка­зах­ста­на.

Вступ­ле­ние Ка­зах­ста­на в Ко­ми­тет ОЭСР по кон­ку­рен­ции от­кры­ва­ет воз­мож- но­сти за­им­ство­ва­ния пе­ре­до­во­го опы­та и внед­ре­ния луч­ших кон­ку­рент­ных прак­тик,уси­ле­ни­я­ин­те­гра­ции с наи­бо­лее раз­ви­ты­ми стра­на­ми ми­ра. Нео­гра­ни­чен­ный до­ступ к име­ю­щим­ся ко­лос­саль­ным ис­сле­до­ва­тель­ским и ана­ли­ти­че­ским ма­те­ри­а­лам ОЭСР поз­во­лит из­бе­жать воз­мож­ных оши­бок и уско­рить про­цесс ре­фор­ми­ро­ва­ния си­сте­мы ан­ти­мо­но­поль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния.

Для Ка­зах­ста­на ста­тус участ­ни­ка Ко­ми­те­та по кон­ку­рен­ции – это ре­зуль­тат пла­но­мер­ной ра­бо­ты ан­ти­мо­но­поль­но­го­ор­га­на,ко­то­рый скру­пу­лез­но от­ра­бо­тал все тре­бо­ва­ния и ре­ко­мен­да­ции Ко­ми­те­та по кон­ку­рен­ции. Дан­ный во­прос ре­ша­ет­ся в два эта­па.

На пер­вом эта­пе в ок­тяб­ре про­шло­го го­да гла­ва го­су­дар­ства Нур­сул­тан На­зар­ба­ев под­пи­сал Пред­при­ни­ма­тель­ский ко­декс (ПК) РК, в ко­то­рый им­пле­мен­ти­ро­ва­ны нор­мы За­ко­на РК «О кон­ку­рен­ции», преду­смот­ре­ны нов­ше­ства, на­прав­лен­ные на: ли­бе­ра­ли­за­цию ан­ти­мо­но­поль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния, вклю­чая внед­ре­ние пре­вен­тив­ных мер; при­ве­де­ние­норм­дей­ству­ю­ще­го ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства с уче­том его це­лей и за­дач в со­от­вет­ствие с луч­шей ми­ро­вой прак­ти­кой; сни­же­ние ад­ми­ни­стра­тив­ных ба­рье­ров и ад­ми­ни­стра­тив­ной на­груз­ки на биз­нес для сти­му­ли­ро­ва­ния ро­ста и укруп­не­ния субъ­ек­тов биз­не­са; по­вы­ше­ние транс­па­рент­но­сти ра­бо­ты ан­ти­мо­но­поль­но­го ор­га­на и кон­кре­ти­за­цию его пол­но­мо­чий для за­щи­ты и раз­ви­тия кон­ку­рен­ции на то­вар­ных рын­ках; ис­клю­че­ние воз­мож­но­сти «двой­но­го» тол­ко­ва­ния норм.

Ак­тив­но ве­дет­ся ра­бо­та по со­вер­шен­ство­ва­нию ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства в рам­ках вто­ро­го эта­па, на­прав­лен­но­го на де­та­ли­за­цию, уси­ле­ние ан­ти­мо­но­поль­но­го ор­га­на, ре­гла­мен­та­цию его ста­ту­са и по­ряд­ка ра­бо­ты, до­ра­бот­ку от­дель­ных норм. Весь нор­мо­твор­че­ский па­кет вто­ро­го эта­па уже на­хо­дит­ся в Пар­ла­мен­те РК.

Вне­сен­ные нов­ше­ства поз­во­ля­ют по­вы­сить эф­фек­тив­ность рын­ка и од­ним из глав­ных ито­гов двух­го­дич­но­го цик­ла ра­бо­ты ста­нет пе­ре­ход от го­су­дар­ствен­но­го це­но­во­го ре­гу­ли­ро­ва­ния на ры­ноч­ное це­но­об­ра­зо­ва- ние с внед­ре­ни­ем ин­стру­мен­тов ан­ти­мо­но­поль­но­го ре­гу­ли­ро­ва­ния – пре­се­че­ние на­ру­ше­ний,свя­зан­ных с уста­нов­ле­ни­ем мо­но­поль­но вы­со­ких и мо­но­поль­но низ­ких цен, уже­сто­че­ние борь­бы с кар­те­ля­ми, пре­се­че­ние вер­ти­каль­ных со­гла­ше­ний. Имен­но та­ким об­ра­зом раз­ви­ва­ет­ся про­цесс сбли­же­ния ан­ти­мо­но­поль­но­го за­ко­но­да­тель­ства Ка­зах­ста­на со стан­дар­та­ми ОЭСР, что ста­нет га­ран­том от­кры­то­сти, ста­биль­но­сти и пред­ска­зу­е­мо­сти эко­но­ми­че­ской по­ли­ти­ки Ка­зах­ста­на. По су­ти, это на­ча­ло но­во­го мас­штаб­но­го эта­па ра­бо­ты.

В ОЭСР ре­гу­ляр­но со­вер­шен­ству­ет­ся ме­то­ди­ка оцен­ки уров­ня кон­ку­рен­ции в сре­де, со­став­ля­ют­ся мно­го­фак­тор­ные рей­тин­ги стран – чле­нов ор­га­ни­за­ции. За ос­но­ву оцен­ки бе­рут­ся фак­то­ры,ока­зы­ва­ю­щи­евли­я­ние на эко­но­ми­ку в це­лом; ре­гу­ли­ру­ю­щие се­те­вые биз­не­сы, в том чис­ле энер­ге­ти­ку, транс­порт, связь; ре­гу­ли­ру­ю­щие сег­мент ри­тей­ла; ха­рак­те­ри­зу­ю­щие про­грес­сив­ность всех ре­гу­ли­ру­ю­щих­норм.Все­это–недог­ма.

– Ан­ти­мо­но­поль­ная де­я­тель­ность в каж­дой стране, вклю­чая стра­ны ОЭСР, весь­ма спе­ци­фич­на, и лю­бая ме­ра ре­гу­ли­ро­ва­ния мо­жет пой­ти как на поль­зу кон­ку­рент­ной борь­бе, так и во вред, – об­ра­ща­ет вни­ма­ние пред­се­да­тель Ко­ми­те­та ОЭСР по кон­ку­рент­но­му пра­ву и по­ли­ти­ке, про­фес­сор эко­но­ми­ки в шко­ле биз­не­са ESSEC в Па­ри­же, су­дья Вер­хов­но­го су­да Фран­ции Фре­де­рик Жен­ни. – Мы пы­та­ем­ся по­сте­пен­но из­ме­нять прак­ти­ку кон­тро­ля го­су­дар­ства в каж­дой от­дель­ной стране,кон­цен­три­ру­ясь на­раз­ли­чи­ях,об­суж­да­я­да­же мел­кие ню­ан­сы.И это не слу­чай­но. Од­ни и те же прак­ти­ки мо­гут быть вполне кон­ку­рент­ны­ми в од­них слу­ча­ях и при­не­сти про­ти­во­по­лож­ный эф­фект – в дру­гих.

Сви­де­тель­ство успеш­но­го про­дви­же­ния кон­ку­рент­ной по­ли­ти­ки – эф­фек­тив­ность пред­при­ня­тых мер по де­мо­но­по­ли­за­ции и по­яв­ле­ние в стране воз­мож­но­стей для воз­ник­но­ве­ния «от­кры­тых» ниш для при­вле­че­ния но­вых ин­ве­сти­ций и раз­ви­тия.

Та­ким об­ра­зом, со­зда­ва­е­мая в Ка­зах­стане проч­ная за­ко­но­да­тель­на­яба­за,на­ос­но­ве ко­то­рой биз­нес по ста­биль­ным, яс­ным, про­зрач­ным «пра­ви­лам иг­ры» мо­жет стро­ить кон­ку­рен­то­спо­соб­ную в ми­ро­вом мас­шта­бе эко­но­ми­ку, по­мо­жет в пер­спек­ти­ве вы­дер­жать лю­бые ис­пы­та­ния гло­баль­ной тур­бу­лент­но­сти и вы­ве­дет государство в чис­ло са­мых раз­ви­тых стран пла­не­ты.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.