КУРС  НА ПО­ВЫ­ШЕ­НИЕ УРОВ­НЯ ЖИЗ­НИ НА­СЕ­ЛЕ­НИЯ

В усло­ви­ях со­хра­ня­ю­щей­ся неста­биль­но­сти в ми­ро­вой эко­но­ми­ке и по­ли­ти­ке Ка­зах­ста­ну важ­но про­дол­жить ре­а­ли­за­цию оте­че­ствен­ных стра­те­ги­че­ских про­грамм. Имен­но по­это­му на рас­ши­рен­ном за­се­да­нии пра­ви­тель­ства под пред­се­да­тель­ством гла­вы го­су­дар­ства с уча­сти­ем в

Delovoy Kazakhstan - - Сompanies & Markets - Ири­на Л И С

Ос­нов­ная за­да­ча, сто­я­щая се­го­дня пе­ред го­су­дар­ством, – по­вы­ше­ние уров­ня жиз­ни на­се­ле­ния.

– Несмот­ря на непро­стые усло­вия, мы с 1 ян­ва­ря 2016 го­да по­вы­си­ли за­ра­бот­ные пла­ты бюд­жет­ни­кам в сред­нем на 30 про­цен­тов, сти­пен­дии и по­со­бия – на 25 про­цен­тов, про­ин­дек­си­ро­ва­ли пен­сии на 9 про­цен­тов, – кон­ста­ти­ро­вал пре­зи­дент Ка­зах­ста­на Нур­сул­танНа­зар­ба­ев.–Для673ты­сяч че­ло­век по­вы­ше­ны на 25 про­цен­тов раз­ме­ры со­ци­аль­ных по­со­бий по ин­ва­лид­но­сти и по слу­чаю по­те­ри кор­миль­ца.

Но но­вая ре­аль­ность тре­бу­ет при­ня­тия до­пол­ни­тель­ных адек­ват­ных мер. Имен­но по­это­му гла­вой го­су­дар­ства по­став­лен ряд кон­крет­ных за­дач на пред­сто­я­щий пе­ри­од.

Преж­де все­го, это сти­му­ли­ро­ва­ние мас­со­во­го пред­при­ни­ма­тель­ства и обес­пе­че­ние за­ня­то­сти, ко­то­рые яв­ля­ют­ся од­ним из глав­ных при­о­ри­те­тов ра­бо­ты пра­ви­тель­ства. Гла­ва го­су­дар­ства по­ру­чил осу­ществ­лять даль­ней­шее раз­ви­тие со­от­вет­ству­ю­щих про­грамм и со­вер­шен­ство­вать ин­стру­мен­ты под­держ­ки.

– Се­го­дня пра­ви­тель­ству необ­хо­ди­мо при­нять ме­ры по даль­ней­ше­му рас­ши­ре­нию мик­ро­кре­ди­то­ва­ния. Свы­ше 60 про­цен­тов са­мо­за­ня­тых у нас про­жи­ва­ет на се­ле, – от­ме­тил Нур­сул­тан На­зар­ба­ев. – В этой свя­зи в рам­ках «До­рож­ной кар­ты за­ня­то­сти» мы за­пу­сти­ли в пи­лот­ном ре­жи­ме в 5 ре­ги­о­нах но­вый про­ект «За­ня­тость на се­ле». На это вы­де­ле­но 10 мил­ли­ар­дов тен­ге. Про­во­дя эту ра­бо­ту, осо­бое вни­ма­ние нуж­но уде­лить раз­ви­тию ко­опе­ра­ции. Со­от­вет­ству­ю­щий За­кон «О ко­опе­ра­ции» мы уже при­ня­ли. Те­перь пред­сто­ит боль­шая ор­га­ни­за­ци­он­ная и разъ­яс­ни­тель­ная ра­бо­та на ме­стах.

Гла­ва го­су­дар­ства по­ру­чил пра­ви­тель­ству сов­мест­но с аки­ма­ми при­нять ме­ры по ор­га­ни­за­ции ко­опе­ра­ти­вов­на­се­ле,ко­то­ры­едолж­ны обес­пе­чи­вать сбыт и пе­ре­ра­бот­ку сель­хоз­про­дук­ции.

Пла­ни­ру­ет­ся про­дол­жить ра­бо­ту по про­ек­ту «Бес­плат­ное про­фес­си­о­наль­но­тех­ни­че­ское обра­зо­ва­ние для всех», на по­сто­ян­ном кон­тро­ле у пра­ви­тель­ства и аки­мов бу­дет на­хо­дить­ся ра­бо­та по обес­пе­че­нию тру­до­вой мо­биль­но­сти и ока­за­нию со­дей­ствия ра­бо­то­да­те­лям и ра­бот­ни­кам в по­ис­ке друг дру­га.

Важ­но рас­ши­рять гра­ни­цы для де­я­тель­но­сти пред­при­ни­ма­те­лей и ак­тив­но­го при­ме­не­ния ме­ха­низ­мов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства.

– На се­го­дня со­зда­ны все усло­вия и сфор­ми­ро­ва­но пра­во­вое по­ле. Уже есть по­ло­жи­тель­ные при­ме­ры. В до­школь­ном об­ра­зо­ва­нии го­су­дар­ство на­ча­ло эф­фек­тив­но ра­бо­тать с биз­не­сом, раз­ме­щая гос­за­каз в част­ных до­школь­ных учре­жде­ни­ях, – при­вел кон­крет­ный при­мер пре­зи­дент Ка­зах­ста­на.–При­этом­биз­нес­сам вкла­ды­ва­ет свои ин­ве­сти­ци­и­встро­и­тель­ство.Сле­ду­ет про­ве­сти по­втор­ную ин­вен­та­ри­за­цию под­ве­дом­ствен­ных ор­га­ни­за­ций ми­ни­стерств и ве­домств для пе­ре­да­чи их в кон­ку­рент­ную сре­ду или на мест­ный уро­вень.

Гла­ва го­су­дар­ства со­об­щил, что к кон­цу го­да ожи­да­ет­ся по­пол­не­ние го­су­дар­ствен­ной каз­ны на 830 мил­ли­ар­до­втен­ге­до­пол­ни­тель­ных до­хо­дов, что предо­ста­вит воз­мож­ность уже в этом го­ду пе­рей­ти от ан­ти­кри­зис­но­го пла­на и ре­ше­ния те­ку­щих про­блем к вы­пол­не­нию за­дач стра­те­ги­че­ско­го раз­ви­тия.

Имен­но по­это­му пре­зи­дент Ка­зах­ста­на оста­но­вил­ся на трех ос­нов­ных за­да­чах, пер­вой из ко­то­рых яв­ля­ет­ся аг­ро­про­мыш­лен­ный ком­плекс.

По пред­ло­же­нию гла­вы го­су­дар­ства на ба­зе про­грам­мы «Агро­биз­нес-2020» до кон­ца те­ку­ще­го го­да бу­дет под­го­тов­ле­на Го­су­дар­ствен­ная про­грам­ма раз­ви­тия АПК.

– При­о­ри­те­та­ми про­грам­мы долж­ны стать уве­ли­че­ние­объ­е­мо­ви­ди­вер­си­фи­ка­ция сель­хоз­про­из­вод­ства с ак­цен­том на наи­бо­лее вос­тре­бо­ван­ные на рын­ке­ви­ды­про­дук­ции,экс­порт пе­ре­ра­бо­тан­ной сель­хоз­про­дук­ции, до­ступ­ное кре­ди­то­ва­ние для сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей, преж­де все­го, дол­го­сроч­ное, соз­да­ние сер­вис­но-за­го­то­ви­тель­ных ко­опе­ра­ти­вов, инфраструктуры для пер­вич­ной пе­ре­ра­бот­ки, хра­не­ния и сбы­та про­дук­ции, а так­же вве­де­ние в обо­рот оро­ша­е­мых зе­мель, – ак­цен­ти­ро­вал вни­ма­ние Нур­сул­тан На­зар­ба­ев. – В те­че­ние бли­жай­ших пя­ти лет на­до вве­сти в обо­рот, как ми­ни­мум, 600 ты­сяч гек­та­ров оро­ша­е­мых зе­мель. Мин­сель­хоз и аки­мы долж­ны ве­сти жест­кий кон­троль за ра­ци­о­наль­ным ис­поль­зо­ва­ни­ем сель­хоз­зе­мель.Нуж­но­обес­пе­чить­эти зем­ли необ­хо­ди­мы­ми объ­е­ма­ми во­ды за счет ре­мон­та ава­рий­ных и стро­и­тель­ства но­вых во­до­хра­ни­лищ.

Необ­хо­ди­мо усо­вер­шен­ство­вать си­сте­му суб­си­ди­ро­ва­ния в аг­ро­про­мыш­лен­ном ком­плек­се, со­кра­тить неэф­фек­тив­ные суб­си­дии и ак­цен­ти­ро­вать вни­ма­ние на ро­сте про­из­во­ди­тель­но­сти. Но аг­ра­рии не оста­нут­ся без под­держ­ки. Уже в этом го­ду пра­ви­тель­ством бу­дет вы­де­ле­но до­пол­ни­тель­ное фи­нан­си­ро­ва­ние на под­держ­ку АПК в раз­ме­ре 97 мил­ли­ар­до­втен­ге,ко­то­рое­о­хва­ти­ти во­прос ве­те­ри­нар­ной без­опас­но­сти.

Не ме­нее важ­ной за­да­чей, по мне­нию пре­зи­ден­та Ка­зах­ста­на, яв­ля­ет­ся ди­вер­си­фи­ка­ция всей эко­но­ми­ки и экс­пор­та. Это за­лог ее устой­чи­во­сти.По­это­му пра­ви­тель­ству и аки­мам сле­ду­ет быть на­це­лен­ны­ми на сти­му­ли­ро­ва­ние и раз­ви­тие экс­пор­та.

– Мы при­сту­пи­ли ко вто­рой пя­ти­лет­ке ин­ду­стри­аль­ной про­грам­мы. Прин­ци­пи­аль­но важ­но по­вы­сить ка­че­ство от­би­ра­е­мых про­ек­тов, – за­ост­рил вни­ма­ние гла­ва­го­су­дар­ства.–Под­чер­ки­ваю, в но­вой пя­ти­лет­ке ори­ен­ти­ром долж­на быть несы­рье­вая экс­порт­ная про­дук­ция. Экс­порт­ный по­тен­ци­ал, вы­со­кая про­из­во­ди­тель­ность, ин­но­ва­ци­он­ность долж­ны быть ос­нов­ны­ми кри­те­ри­я­ми от­бо­ра про­ек­тов. Пору­чаю пра­ви­тель­ству вы­де­лить необ­хо­ди­мое до­пол­ни­тель­ное фи­нан­си­ро­ва­ние на под­держ­ку дан­ной про­грам­мы в раз­ме­ре 112 мил­ли­ар­дов тен­ге.

Важ­ным на­прав­ле­ни­ем в ди­вер­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки яв­ля­ет­ся ре­а­ли­за­ция до­го­во­рен­но­стей с Ки­та­ем в рам­ках ини­ци­а­ти­вы «Эко­но­ми­че­ский по­яс Шел­ко­во­го пу­ти».

– Сфор­ми­ро­ван пе­ре­чень из 51 ка­зах­стан­ско­ки­тай­ско­го про­ек­та. Эти про­ек­ты да­дут хо­ро­ший эко­но­ми­че­ский эф­фект в ви­де до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти и но­вых ра­бо­чих мест, что осо­бен­но ак­ту­аль­но на дан­ном эта­пе, – под­черк­нул пре­зи­дент Ка­зах­ста­на. – Пра­ви­тель­ству необ­хо­ди­мо­обес­пе­чить­свое­вре­мен­ную ре­а­ли­за­цию на­ме­чен­ных про­ек­тов в рам­ках ини­ци­а­ти­вы «Эко­но­ми­че­ский по­яс Шел­ко­во­го пу­ти».

Гла­ва го­су­дар­ства об­ра­тил вни­ма­ние, что гос­про­грам­ма «Нұр­лы жол» на се­го­дня яв­ля­ет­ся глав­ным ин­стру­мен­том раз­ви­тия транс­порт­ной инфраструктуры и под­держ­ки эко­но­ми­ки.

– Сто­ит за­да­ча по раз­ви­тию тран­зит­но­го по­тен­ци­а­ла и фор­ми­ро­ва­нию ре­ги­о­наль­но­го транс­порт­но­ло­ги­сти­че­ско­го ха­ба. Объ­е­мы кон­тей­нер­ных тран­зит­ных пе­ре­во­зок в на­прав­ле­нии Азия – Ев­ро­па ди­на­мич­но рас­тут. Толь­ко за семь ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да они вы­рос­ли в 2,5 ра­за, по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пе­ри­о­дом про­шло­го го­да, – при­вел кон­крет­ные дан­ные Нур­сул­тан На­зар­ба­ев. – Необ­хо­ди­мо про­дол­жить эту ра­бо­ту и за­вер­шить до кон­ца те­ку­ще­го го­да пер­вый пус­ко­вой ком­плекс же­лез­но­до­рож­ной ли­нии «Алматы-Шу», за­пу­стить в экс­плу­а­та­цию па­ром­ный ком­плекс в пор­ту Ку­рык, за­вер­шить стро­и­тель­ство и ре­кон­струк­цию ав­то­мо­биль­ных до­рог про- тя­жен­но­стью бо­лее 920 ки­ло­мет­ров.

На эти це­ли пре­зи­дент Ка­зах­ста­на по­ру­чил вы­де­лить в этом го­ду до­пол­ни­тель­но 74 мил­ли­ар­да тен­ге.

– Еще один во­прос – это меж­бюд­жет­ные от­но­ше­ния. За по­след­ние 10 лет су­ще­ствен­но рас­ши­ри­лись объ­е­мы и сфе­ры фи­нан­си­ро­ва­ния за счет це­ле­вых транс­фер­тов из рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та. В 2016 го­ду они со­ста­ви­ли уже 36 про­цен­тов от всех по­ступ­ле­ний мест­ных бюд­же­тов, – кон­ста­ти­ро­вал пре­зи­дент Ка­зах­ста­на. – Необ­хо­ди­мо пе­ре­стать фи­нан­си­ро­вать про­ек­ты мест­но­го зна­че­ния за счет рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та. Этот во­прос дол­жен ре­шать­ся са­мо­сто­я­тель­но аки­ма­та­ми. Пору­чаю пра­ви­тель­ству раз­ра­бо­тать и вне­сти со­гла­со­ван­ные пред­ло­же­ния по со­вер­шен­ство­ва­нию меж­бюд­жет­ны­хот­но­ше­ний.

Важ­ным усло­ви­ем для обес­пе­че­ния мак­ро­эко­но­ми­че­ской ста­биль­но­сти яв­ля­ет­ся сни­же­ние ин­фля­ции до уров­ня 6-8 про­цен­тов в 2016 и в 2017 го­дах.

– С пе­ре­хо­дом на сво­бод­но пла­ва­ю­щий об­мен­ный курс мы смог­ли по­вы­сить кон­ку­рен­то­спо­соб­ность на­ших про­из­во­ди­те­лей. На­ча­ли вос­ста­нав­ли­вать­ся тем­пы ро­ста в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти. Вме­сте с тем кор­рек­ти­ров­ка кур­са тен­ге при­ве­ла к уве­ли­че­нию ин­фля­ци­он­ных про­цес­сов, – за­ме­тил Нур­сул­тан На­зар­ба­ев. – Нам важ­но до­бить­ся сни­же­ния уров­ня ин­фля­ции до од­но­знач­ной циф­ры до кон­ца те­ку­ще­го го­да. Это необ­хо­ди­мо для со­ци­аль­но­го бла­го­по­лу­чия на­се­ле­ния. В свя­зи с этим пору­чаю при­нять необ­хо­ди­мые ме­ры для обес­пе­че­ния ста­биль­но­сти цен и недо­пу­ще­ния в этом го­ду ро­ста та­ри­фов на услу­ги есте­ствен­ных мо­но­по­лий.

Ста­би­ли­за­ция си­ту­а­ции на ва­лют­ном рын­ке уже при­но­сит по­ло­жи­тель­ные ре­зуль­та­ты: на­чал­ся про­цесс де­дол­ла­ри­за­ции, де­по­зи­ты в тен­ге уве­рен­но рас­тут, что при­во­дит к уве­ли­че­нию тен­го­вой ба­зы фон­ди­ро­ва­ния бан­ков.

– До­ля де­по­зи­тов в тен­ге вы­рос­ла с 31 про­цен­та на на­ча­ло 2016 го­да до 41 про­цен­та на 1 ав­гу­ста 2016 го­да. Со­от­вет­ствен­но воз­об­нов­ля­ет­ся рост кре­ди­то­ва­ния. За семь ме­ся­цев те­ку­ще­го го­да кре­дит­ный порт­фель ма­ло­му биз­не­су уве­ли­чил­ся с 2,1 трил­ли­о­на тен­ге до 2,8 трил­ли­о­на тен­ге, рост на 740 мил­ли­ар­дов тен­ге, или на 36 про­цен­тов, – от­ме­тил гла­ва­го­су­дар­ства.–Вме­стес тем это­го недо­ста­точ­но для по­сту­па­тель­но­го эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия.

В этой свя­зи Нур­сул­тан На­зар­ба­ев по­ру­чил На­ци­о­наль­но­му бан­ку сов­мест­но с пра­ви­тель­ством при­нять до­пол­ни­тель­ные ме­ры по вос­ста­нов­ле­нию дол­го­сроч­ной кре­дит­ной ак­тив­но­сти.

Од­ним из су­ще­ствен­ных ис­точ­ни­ков ин­ве­сти­ро­ва­ния эко­но­ми­ки яв­ля­ют­ся за­им­ство­ва­ния у меж­ду­на­род­ных фи­нан­со­вых ор­га­ни­за­ций.

– Про­грам­ма по со­труд­ни­че­ству с МФО одоб­ре­на еще в 2014 го­ду. По этой Про­грам­ме меж­ду­на­род­ные фи­нан­со­вые ор­га­ни­за­ции, в том чис­ле Все­мир­ный банк, ЕБРР, АБР, ИБР, в те­че­ние 5 лет­пла­ни­ру­ют­вы­де­лить­Ка­зах­ста­ну до 7 мил­ли­ар­дов дол­ла­ров, – кон­ста­ти­ро­вал гла­ва го­су­дар­ства. – Пра­ви­тель­ству и аки­мам необ­хо­ди­мо рас­смот­реть воз­мож­ность рас­ши­ре­ния дан­ной про­грам­мы и при­вле­че­ния до­пол­ни­тель­ных средств в эко­но­ми­ку.

Нур­сул­тан На­зар­ба­ев не мог не оста­но­вить­ся на жи­лищ­ном во­про­се.

– Раз­ви­тию жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства мы уде­ля­ем боль­шое вни­ма­ние. Толь­ко в про­шлом го­ду в рес­пуб­ли­ке вве­де­но 9 мил­ли­о­нов квад­рат­ных мет­ров жи­лья. Это был ре­корд­ный для стра­ны по­ка­за­тель, – от­ме­тил пре­зи­дент Ка­зах­ста­на. – По ито­гам 2016 го­да ожи­да­ет­ся, что объ­ем жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства пре­вы­сит 10 мил­ли­о­нов квад­рат­ных мет­ров. Для ре­ше­ния за­да­чи обес­пе­че­ния на­се­ле­ния до­ступ­ным жи­льем с 2005 го­да ре­а­ли­зу­ют­ся со­от­вет­ству­ю­щие го­су­дар­ствен­ные про­грам­мы. В то же вре­мя по­треб­ность на­се­ле­ния в жи­лье оста­ет­ся до­воль­но вы­со­кой. Ре­ше­ние за­да­чи обес­пе­че­ния жи­льем на­се­ле­ния тре­бу­ет но­вых ком­плекс­ных под­хо­дов.

В этой свя­зи пра­ви­тель­ство долж­но раз­ра­бо­тать еди­ную Про­грам­му жи­лищ­но­го стро­и­тель­ства «Нұр­лы жер», ин­те­гри­ро­вав в нее все во­про­сы жи­лья из дей­ству­ю­щих про­грамм. В но­вой про­грам­ме бу­дет пе­ре­не­сен ак­цент с пря­мо­го фи­нан­си­ро­ва­ния стро­и­тель­ства жи­лья на сти­му­ли­ро­ва­ние част­ных за­строй­щи­ков. Сти­му­ли­ро­вать бу­дут и пла­те­же­спо­соб­ный спрос со сто­ро­ны на­се­ле­ния.

Дру­гим ком­по­нен­том про­грам­мы ста­нет про­дол­же­ние стро­и­тель­ства кре­дит­но­го жи­лья че­рез си­сте­му жил­стройсбе­ре­же­ний.

– Учи­ты­вая важ­ное со­ци­аль­ное зна­че­ние но­вой про­грам­мы, пору­чаю пра­ви­тель­ству сов­мест­но с пар­ти­ей «Нур Отан» де­таль­но об­су­дить ее с на­се­ле­ни­ем, об­ще­ствен­но­стью и биз­не­сом,–дал по­ру­че­ние пре­зи­дент Ка­зах­ста­на.

В ито­ге на ре­а­ли­за­цию при­о­ри­тет­ных про­ек­тов и ме­ро­при­я­тий бу­дет до­пол­ни­тель­но вы­де­ле­но 380 мил­ли­ар­дов тен­ге, из них 280 мил­ли­ар­дов тен­ге на ре­а­ли­за­цию мер, озву­чен­ных на­дан­ном­за­се­да­нии­пра­ви­тель­ства, и 100 мил­ли­ар­дов тен­ге на иные при­о­ри­тет­ные рас­хо­ды,на­прав­лен­ные на обес­пе­че­ние без­опас­но­сти, стро­и­тель­ство объ­ек­тов об­ра­зо­ва­ния и инфраструктуры в го­ро­де Астане и дру­гие.

– В це­лях со­хра­не­ния и даль­ней­ше­го сбе­ре­же­ния средств На­ц­фон­да пору­чаю в 2016 го­ду со­кра­тить объ­ем­га­ран­ти­ро­ван­но­го­транс­фер­та на сум­му 400 мил­ли­ар­дов тен­ге, а так­же умень­шить це­ле­вой транс­ферт на 50 мил­ли­ар­дов тен­ге. Пра­ви­тель­ству необ­хо­ди­мо преду­смот­реть рас­хо­ды на ре­а­ли­за­цию мо­их по­ру­че­ний на пред­сто­я­щий трех­лет­ний пе­ри­од в про­ек­те рес­пуб­ли­кан­ско­го бюд­же­та на 2017-2019 го­ды, – ре­зю­ми­ро­вал Нур­сул­тан На­зар­ба­ев.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.