ВСЕ ПОЗНАЕТСЯ В СРАВ­НЕ­НИИ

«Greentech (made) in Germany»

Delovoy Kazakhstan - - Первая Страница -

Это сроч­но необ­хо­ди­мо сде­лать не толь­ко для то­го, что­бы со­сто­я­ние дел здесь со­от­вет­ство­ва­ло вы­со­ко­му ста­ту­су при­ни­ма­ю­щей сто­ро­ны это­го важ­но­го меж­ду­на­род­но­го со­бы­тия, – ведь Ка­зах­стан еще и стре­мит­ся вой­ти в «Топ-30» раз­ви­тых стран ми­ра.

ФОР­МАЛЬ­НО МЫ В ТЕ­МЕ

К та­ко­му вы­во­ду под­во­дят ито­ги за­вер­шив­ше­го­ся в про­шлую пят­ни­цу недель­но­го ин­фор­ма­ци­он­но­го ту­ра в Гер­ма­нию «Greentech (made) in Germany», в ко­то­ром на­ря­ду со спе­ци­аль­ным кор­ре­спон­ден­том «ДК» участ­во­ва­ли по­чти два де­сят­ка пред­ста­ви­те­лей не толь­ко СМИ, но и власт­ных струк­тур, ком­па­ний и НПО са­мых раз­ных го­су­дарств ми­ра, как раз­ви­тых, так и раз­ви­ва­ю­щих­ся. Та­кой со­став груп­пы, где сре­ди участ­ни­ков бы­ли пред­ста­ви­те­ли столь весь­ма от­да­лен­ных от евразий­ско­го ма­те­ри­ка стран как На­ми­бия, Па­на­ма и Ав­стра­лия, дал воз­мож­ность вполне обос­но­ван­но оце­нить по­ло­же­ние дел в Ка­зах­стане с охра­ной окру­жа­ю­щей сре­ды и в сфе­ре эко­ло­гии в це­лом как да­ле­ко не со­от­вет­ству­ю­щее тре­бо­ва­ни­ям вре­ме­ни.

К при­ме­ру,в на­шей стране с недав­них пор от­сут­ству­ет Ми­ни­стер­ство охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды, пол­но­мо­чия ко­то­ро­го бы­ли пе­ре­да­ны Ми­ни­стер­ству энер­ге­ти­ки,что об­ре­ка­ет­по­след­нее на се­рьез­ный кон­фликт ин­те­ре­сов. Фор­маль­но в его струк­ту­ре есть де­пар­та­мен­ты по из­ме­не­нию кли­ма­та, «зе­ле­ной» эко­но­ми­ки,эко­ло­ги­че­ско­го мо­ни­то­рин­га и ин­фор­ма­ции, по воз­об­нов­ля­е­мым ис­точ­ни­кам энер­гии на­ря­ду с Ко­ми­те­том эко­ло­ги­че­ско­го ре­гу­ли­ро­ва­ния и кон­тро­ля. Од­на­ко не нуж­но быть боль­шим спе­ци­а­ли­стом в этих во­про­сах, что­бы по­нять – в ко­неч­ном ито­ге для ми­ни­стра энер­ге­ти­ки го­раз­до важ­нее до­бы­ча неф­ти, га­за, уг­ля, ура­на, по­сколь­ку имен­но до­бы­ва­ю­щая от­расль опре­де­ля­ет ны­неш­нюю при­вле­ка­тель­ность Ка­зах­ста­на для ино­стран­ных ин­ве­сто­ров, не го­во­ря уже о по­пол­не­нии каз­ны,На­ци­о­наль­но­го фон­да и зо­ло­то­ва­лют­ных ре­зер­вов Нац­бан­ка.

Столь­же­фор­маль­но­на­ша­страна­чис­лит­ся на хо­ро­шем сче­ту и по ча­сти та­ких ос­но­во­по­ла­га­ю­щих меж­ду­на­род­ных до­ку­мен­тов в сфе­ре охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды и борь­бы с кли­ма­ти­че­ски­ми из­ме­не­ни­я­ми как Ки­от­ский про­то­кол, Па­риж­ское со­гла­ше­ние по кли­ма­ту,по­вест­ка дня ООН в об­ла­сти устой­чи­во­го раз­ви­тия на пе­ри­од до 2030 го­да и дру­гих. Во вся­ком слу­чае, во вре­мя встреч участ­ни­ков ту­ра с вы­со­ко­по­став­лен­ны­ми пред­ста­ви­те­ля­ми гер­ман­ских фе­де­раль­ных ми­ни­стерств ино­стран­ных дел (под его па­т­ро­на­жем и про­хо­ди­ла по­езд­ка), окру­жа­ю­щей сре­ды, охра­ны при­ро­ды,стро­и­тель­ства и ядер­ной без­опас­но­сти (BMUB) ка­ких-ли­бо на­ре­ка­ний в ад­рес кон­крет­ных стран в этой ча­сти не про­зву­ча­ло. К то­му же це­лью этих встреч бы­ло боль­ше озна­ком­ле­ние с ди­пло­ма­ти­ей ФРГ на эко­ло­ги­че­ском на­прав­ле­нии. Сво­им мне­ни­ем по это­му по­во­ду с участ­ни­ка­ми ту­ра по­де­ли­лись То­мас Мей­стер, ру­ко­во­ди­тель под­раз­де­ле­ния МИД ФРГ по во­про­сам меж­ду­на­род­но­го кли­ма­та, эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки и устой­чи­вой­эко­но­ми­ки,ипред­ста­ви­тель­в­то­ро­го ми­ни­стер­ства Сте­фан Кон­ти­ус, воз­глав­ля­ю­щий в нем от­дел по во­про­сам ООН, по­вест­ки-2030 и со­труд­ни­че­ства с раз­ви­ва­ю­щи­ми­ся и но­вы­ми ин­ду­стри­аль­ны­ми стра­на­ми. Кста­ти, по­след­ний спи­кер вы­сту­пал глав­ным пе­ре­го­вор­щи­ком от Гер­ма­нии на все­мир­ном сам­ми­те по устой­чи­во­му раз­ви­тию в Йо­ахн­нес­бур­ге, про­шед­шем в 2002 го­ду, и на кон­фе­рен­ции ООН по этой же те­ме в Рио-де-Жа­ней­ро в 2012 го­ду.

Прав­да, с уче­том вы­со­ко­го уров­ня спи­ке­ров встре­чи с ни­ми про­шли в фор­ма­те «off the record» и по по­нят­ным при­чи­нам но­си­ли ско­рее уста­но­воч­ный ха­рак­тер. По­это­му от­ме­тим лишь раз­ви­тость на­прав­ле­ния гер­ман­ской эко­ло­ги­че­ской ди­пло­ма­тии (environmental diplomacy) в си­сте­ме ее го­су­дар­ствен­ной внеш­ней по­ли­ти­ки. К при­ме­ру, на встре­че бы­ли со­труд­ни­ки МИД, за­ни­ма­ю­ще­го­ся во­про­са­ми вод­ной ди­пло­ма­тии, ко­то­рая по­лу­ча­ет под­держ­ку и в ре­ги­оне Цен­траль­ной Азии. Но при этом в Бер­лине от­да­ют се­бе от­чет в том, что лишь уси­ли­я­ми толь­ко го­су­дар­ствен­ных ор­га­нов пе­ре­ло­мить си­ту­а­цию к луч­ше­му не удаст­ся, по­сколь­ку долж­но ме­нять­ся са­мо об­ще­ство в це­лом и имен­но с об­ще­ствен­ной по­зи­ции и нуж­но под­хо­дить к ре­ше­нию за­дач по устой­чи­во­му­раз­ви­тию,вклю­чая и до­сти­же­ние це­лей по кли­ма­ту и окру­жа­ю­щей сре­де в це­лом.Есте­ствен­но, за­тра­ги­ва­лись на встре­че и ре­зуль­та­ты недав­не­го сам­ми­та груп­пы «G 20», про­шед­ше­го в Ки­тае. В част­но­сти, речь шла о при­со­еди­не­нии Ки­тая к Па­риж­ско­му со­гла­ше­нии по кли­ма­ту и но­вой сфе­ре при­ло­же­ния меж­ду­на­род­ных уси­лий – так на­зы­ва­е­мом «зе­ле­ном фи­нан­си­ро­ва­нии». Кста­ти, по об­ще­му мне­нию участ­ни­ков об­суж­де­ния, Ки­тай до­бил­ся зна­чи­тель­но­го про­грес­са в эко­ло­ги­че­ской сфе­ре и ста­но­вит­ся те­перь сво­е­го ро­да эта­ло­ном для дру­гих стран в ча­сти ре­ши­тель­ных и кон­крет­ных дей­ствий здесь. Го­во­ри­лось и об уча­стии немец­ко­го биз­не­са в про­дви­же­нии це­лей эко­ло­ги­че­ской ди­пло­ма­тии,где ак­тив­ная роль­при­над­ле­жит сред­не­му и ма­ло­му биз­не­су, а не круп­ней­шим ком­па­ни­ям этой стра­ны.

ПО­МО­ГАТЬ ЛИ НЕФТЯНИКАМ И МЕТАЛЛУРГАМ ДЕНЬ­ГА­МИ  ВОТ В ЧЕМ ВО­ПРОС!

Кста­ти, и ор­га­ни­за­тор ин­фор­ма­ци­он­но­го ту­ра – Ecologic Institute (EI, Эко­ло­ги­че­ский ин­сти­тут) – не яв­ля- ет­ся да­же по ка­зах­стан­ским мер­кам та­кой уж круп­ной ис­сле­до­ва­тель­ской ор­га­ни­за­ци­ей, по­сколь­ку на­счи­ты­ва­ет­по­ряд­ка 150 со­труд­ни­ков,вклю­чая и вспо­мо­га­тель­ный пер­со­нал. По ста­ту­су EI вы­сту­па­ет част­ной, неза­ви­си­мой и неком­мер­че­ской ис­сле­до­ва­тель­ской ор­га­ни­за­ци­ей, фи­нан­си­ру­е­мой в ос­нов­ном за счет фон­дов, вы­де­ля­е­мых на об­ще­ствен­ные про­ек­ты на кон­ку­рент­ной ос­но­ве.Та­кая схе­ма фи­нан­си­ро­ва­ния,в ко­то­рой боль­шую роль иг­ра­ют и сред­ства от ев­ро­пей­ских ор­га­ни­за­ций (Ев­ро­ко­мис­сия,Ев­ро­пар­ла­мент, дру­гие струк­ту­ры), поз­во­ля­ет EI до­би­вать­ся успе­хов в меж­дис­ци­пли­нар­ных на­прав­ле­ни­ях и рас­про­стра­нять на­ра­бот­ки его ис­сле­до­ва­ния да­ле­ко за пре­де­ла­ми Гер­ма­нии. К при­ме­ру, ос­но­ва­тель и пер­вый ди­рек­тор EI про­фес­сор Ан­дре­ас Кре­мер дав­но со­труд­ни­ча­ет с аме­ри­кан­ским уни­вер­си­те­то­мДью­ка.Се­го уча­сти­ем про­шло об­суж­де­ние весь­ма ин­те­рес­ной те­мы – «Эко­ло­ги­че­ская по­ли­ти­ка как триг­гер для ин­но­ва­ций».

Как­счи­та­етг-нКре­мер,Гер­ма­ни­я­сей­час яв­ля­ет­ся един­ствен­ным го­су­дар­ством в ми­ре, про­хо­дя­щим фа­зу ре­ин­ду­стри­а­ли­за­ции, бу­дучи «стра­ной ин­же­не­ров»,ос­но­вой эко­но­ми­ки ко­то­рой вы­сту­па­ют сред­ние по раз­ме­ру се­мей­ные пред­при­я­тия. В свое вре­мя и здесь эко­ло­ги­че­ские про­бле­мы бы­ли весь­ма ост­ры­ми – как вспо­ми­на­ет г-н Кре­мер, его ма­те­ри при­хо­ди­лось ид­ти в ма­га­зин, ста­ра­тель­но при­крыв нос плат­ком для за­щи­ты от за­гряз­нен­но­го воз­ду­ха. По мне­нию ис­сле­до­ва­те­ля,ес­ли эко­ло­ги­че­ская по­ли­ти­ка вы­стра­и­ва­ет­ся про­ду­ман­но, то и биз­нес, в первую оче­редь про­мыш­лен­ни­ки, бу­дут участ­во­вать в ее вы­ра­бот­ке и ре­а­ли­за­ции, по­сколь­ку это поз­во­лит им улуч­шить ка­че­ство про­дук­ции и по­лу­чить до­пол­ни­тель­ное кон­ку­рент­ное пре­иму­ще­ство на ми­ро­вых рын­ках. Дру­гая ин­те­рес­ная точ­ка зре­ния рас­смат­ри­ва­ет от­хо­ды как эко­но­ми­че­ский ре­сурс, спо­соб­ный со­здать зна­чи­тель­ный вторичный ры­нок. В та­ком слу­чае нет эко­но­ми­че­ско­го смыс­ла в экс­пор­те от­хо­дов, по­сколь­ку их вы­год­нее пе­ре­ра­ба­ты­вать на ме­сте. Затро­нув те­му скан­да­ла во­круг ма­шин немец­ко­го про­из­вод­ства с ди­зель­ны­ми дви­га­те­ля­ми, г-н Кре­мер пред­по­ло­жил, что для это­го ис­точ­ни­ка энер­гии на­сту­па­ет ис­то­ри­че­ский ко­нец, ибо на сме­ну идут элек­тро­мо­би­ли. Столь же пла­чев­ны и пер­спек­ти­вы уголь­ной энер­ге­ти­ки – как утвер­жда­ет ис­сле­до­ва­тель, в Гер­ма­нии стан­ции, ра­бо­та­ю­щие на этом сы­рье, про­сто те­ря­ют день­ги. В це­лом же г-н Кре­мер за­яв­ля­ет: «Не да­вай­те де­нег до­бы­ва­ю­щей от­рас­ли!».

Жи­вую ре­ак­цию г-на Кре­ме­ра и дру­гих участ­ни­ков встре­чи вы­зва­ло со­об­ще­ние пред­ста­ви­те­ля «ДК» о том, что в Ка­зах­стане нет Ми­ни­стер­ства охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды. В Гер­ма­нии, к при­ме­ру, та­кое ми­ни­стер­ство су­ще­ству­ет по­чти 30 лет, но эко­ло­ги­че­ская по­ли­ти­ка про­во­ди­лась го­су­дар­ством и ра­нее на уровне зе­мель ре­ги­о­наль­ны­ми вла­стя­ми при ко­ор­ди­на­ции со сто­ро­ны Ми­ни­стер­ства внут­рен­них дел. При­ме­ни­тель­но к ка­зах­стан­ской си­ту­а­ции г-н Кре­мер пред­ла­га­ет­сна­ча­ла изу­чить,ка­кие го­су­дар­ствен­ные струк­ту­ры за­ни­ма­ют­ся эти­ми во­про­са­ми, а уж за­тем объ­еди­нить их ка­ким-то спо­со­бом вме­сте под од­ной кры­шей.Дру­гой экс­перт EI –Кри­сти­ан Хад­сон,про­ра­бо­тав­ший в си­сте­ме ор­га­ни­за­ций ЕС и Ве­ли­ко­бри­та­нии, – пред­ло­жил ком­про­мисс­ный ва­ри­ант, ко­гда пол­но­мо­чия в сфе­ре эко­ло­ги­че­ской по­ли­ти­ки кон­цен­три­ру­ют­ся не в от­рас­ле­вом ми­ни­стер­стве, ко­им у нас вы­сту­па­ет Минэнер­ге­ти­ки, а в ор­гане, фор­ми­ру­ю­щем и про­во­дя­щем в жизнь на­ци­о­наль­ную эко­но­ми­че­скую по­ли­ти­ку. В Ка­зах­стане та­кой го­сор­ган есть – это Ми­ни­стер­ство на­ци­о­наль­ной эко­но­ми­ки.И ес­ли по­след­не­му бу­дут пе­ре­да­ны необ­хо­ди­мые пол­но­мо­чия от Минэнер­ге­ти­ки, то для участ­ни­ков эко­но­ми­ки та­кой сиг­нал ста­нет очень важ­ным, по­сколь­ку эко­ло­гия при­зна­ет­ся не обу­зой для нее, а до­пол­ни­тель­ным ре­сур­сом для ин­но­ва­ций и ин­ве­сти­ций.

О том, что эко­ло­ги­че­ская по­ли­ти­ка вы­сту­па­ет дви­жу­щей си­лой для ин­но­ва­ций, го­во­ри­ли участ­ни­кам ин­фор­ма­ци­он­но­го ту­ра и Ка­мил­ла Ба­уш, ди­рек­тор EI, и про­фес­сор Мар­тин Йе­ни­ке, ос­но­ва­тель и ди­рек­тор цен­тра по ее изу­че­нию – «Environmental Policy Research Centre» (FFU). По­след­ний экс­перт за­ме­тил, что Ор­га­ни­за­ция по эко­но­ми­че­ско­му со­труд­ни­че­ству и раз­ви­тию при­зна­ла Гер­ма­нию вы­со­ко ин­но­ва­ци­он­ной стра­ной. Здесь, по его мне­нию, на­учи­лись из­вле­кать мак­си­маль­ную вы­го­ду от гло­ба­ли­за­ции для ре­ше­ния эко­ло­ги­че­ских про­блем и раз­ви­тия «зе­ле­ной» эко­но­ми­ки. Дви­жу­щей си­лой от го­су­дар­ства яв­ля­ет­ся BMUB, ак­ти­ви­зи­ру­ет­ся и Ми­ни­стер­ство эко­но­ми­ки. К то­му же ре­гу­ляр­но про­во­дит­ся оцен­ка со­сто­я­ния дел «зе­ле­ной» эко­но­ми­ки пу­тем под­го­тов­ки и пуб­ли­ка­ции ре­гу­ляр­ных от­че­тов «Clean Tech Germany». Как по­яс­нил г-н Йе­ни­ке, до­ля «зе­ле­ной» эко­но­ми­ки в ВВП стра­ны под­ня­лась до 13% от ВВП по дан­ным за 2013 год, а в сто­и­мост­ном вы­ра­же­нии до­стиг­ла 344 млрд ев­ро. При этом на­блю­да­ет­ся мо­дер­ни­за­ци­он­ный эф­фект эко-ин­ду­стрии на всю на­ци­о­наль­ную эко­но­ми­ку. До­ля воз­об­но­ви­мых ис­точ­ни­ков энер­гии в об­щем объ­е­ме ее вы­ра­бот­ки долж­на до­стиг­нуть 80% к 2050 го­ду, а в ко­неч­ном ис­поль­зо­ва­нии – 60%.

Про­дол­же­ние спе­ци­аль­но­го ре­пор­та­жа «ДК» об ин­фор­ма­ци­он­ном ту­ре «Greentech (made) in Germany» см. в сле­ду­ю­щем но­ме­ре

Ту­ле­ген АСКАРОВ

Ан­дре­ас КРЕ­МЕР

Мар­тин ЙЕ­НИ­КЕ

То­мас МЕЙ­СТЕР

Сте­фан КОН­ТИ­УС

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.