ИНДУСТРИАЛЬНОИН­НО­ВА­ЦИ­ОН­НЫЕ ПРО­ЕК­ТЫ И ИХ ВЛИ­Я­НИЕ НА ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ СТРА­НЫ

Delovoy Kazakhstan - - Dk-эксперт - Вла­ди­мир ЧИРКОВ, за­ме­сти­тель за­ве­ду­ю­ще­го От­де­лом со­ци­аль­но­эко­но­ми­че­ско­го мо­ни­то­рин­га Ад­ми­ни­стра­ции пре­зи­ден­та Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан

На се­го­дняш­ний день в Ка­зах­стане про­дол­жа­ет­ся по­сле­до­ва­тель­ная по­ли­ти­ка ин­ду­стри­а­ли­за­ции. Под тер­ми­ном «ин­ду­стри­а­ли­за­ция» име­ют в ви­ду клас­си­че­ское по­ни­ма­ние, свя­зан­ное с пе­ре­хо­дом на раз­ви­тие имен­но об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, ком­плек­сом пра­во­вых, эко­но­ми­че­ских, ор­га­ни­за­ци­он­ных и иных мер, на­прав­лен­ных на по­вы­ше­ние ее кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти.

Учи­ты­вая,что гор­но­до­бы­ва­ю­щий сек­тор под­вер­жен вы­со­кой во­ла­тиль­но­сти,необ­хо­ди­мо уско­рен­но раз­ви­вать дру­гие сек­то­ры эко­но­ми­ки – сель­ское хо­зяй­ство, услу­ги, об­ра­ба­ты­ва­ю­щую про­мыш­лен­ность.

Об­ра­ба­ты­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность ока­зы­ва­ет все боль­шее вли­я­ние на фор­ми­ро­ва­ние сред­не­го клас­са. Так, по дан­ным Фон­да ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий и ин­но­ва­ций (США)1, со­зда­ние 1 ра­бо­че­го ме­ста в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти ве­дет к со­зда­нию от 2 до 5 до­пол­ни­тель­ных ра­бо­чих мест в дру­гих сек­то­рах, раз­ви­тие тех­но­ло­гий при­во­дит к по­вы­ше­нию зна­ний и на­вы­ков ра­бо­чих; в США уро­вень за­ра­бот­ной пла­ты в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти в сред­нем на 9% боль­ше, чем в дру­гих сек­то­рах эко­но­ми­ки; сек­то­ры об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти – наи­бо­лее ин­но­ва­ци­он­ные в эко­но­ми­ке, в США на этот сек­тор при­хо­дит­ся 70% на­уч­но-ис­сле­до­ва­тель­ских и опыт­но-кон­струк­тор­ских ра­бот; со­сто­я­ние об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти и сек­то­ра услуг вза­и­мо­за­ви­си­мо (на­при­мер, услу­ги, ба­зи­ру­ю­щи­е­ся на ин­фор­ма­ци­он­но­ком­му­ни­ка­ци­он­ных тех­но­ло­ги­ях, силь­но за­ви­сят от то­ва­ров об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти).

При­этом­сле­ду­е­тот­ме­тить,что­пе­ре­ход от сы­рье­вой эко­но­ми­ки к ин­но­ва­ци­он­ной тре­бу­ет дол­го­сроч­ной и по­сле­до­ва­тель­ной го­су­дар­ствен­ной по­ли­ти­ки,опре­де­ля­ю­щей по­сту­па­тель­ную ди­на­ми­ку, с уче­том ре­а­ли­стич­ных воз­мож­но­стей биз­не­са и го­су­дар­ства, ба­лан­са эко­но­ми­че­ско­го, по­ли­ти­че­ско­го и со­ци­аль­но­го раз­ви­тия и про­грес­са.

Ка­зах­стан на­хо­дит­ся на эта­пе пе­ре­хо­да от эко­но­ми­ки, дви­жи­мой фак­то­ра­ми, к эко­но­ми­ке, дви­жи­мой ин­ве­сти­ци­я­ми. В то же вре­мя в сло­жив­шей­ся мак­ро­эко­но­ми­че­ской си­ту­а­ции Ка­зах­стан столк­нул­ся с объ­ек­тив­ны­ми огра­ни­че­ни­я­ми в про­цес­сах ин­ду­стри­а­ли­за­ции и при­вле­че­ния ин­ве­сти­ций. Со­глас­но стра­но­во­му от­че­ту Меж­ду­на­род­но­го ва­лют­но­го фон­да (да­лее – МВФ) за сен­тябрь 2013 го­да2 в эко­но­ми­ке на­блю­да­лись при­зна­ки «гол­ланд­ской бо­лез­ни», в част­но­сти, фор­ми­ро­ва­ние небла­го­при­ят­ных усло­вий тор­гов­ли, рост уров­ня из­дер­жек в эко­но­ми­ке и ин­сти­ту­ци­о­наль­ные про­бле­мы.

С 2010 го­да бы­ло на­ча­то осу­ществ­ле­ние про­ак­тив­ной про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ки как эле­мен­та ди­вер­си­фи­ка­ции эко­но­ми­ки. Имен­но с это­го вре­ме­ни на­чал­ся от­чет пер­вой ин­ду­стри­аль­ной пя­ти­лет­ки, на­прав­лен­ной на ди­вер­си­фи­ка­цию и по­вы­ше­ние кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти эко­но­ми­ки стра­ны пу­тем раз­ви­тия об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти.

При­ня­ты­еза­этот­пе­ри­од­ме­ры­поз­во­ли­ли оста­но­вить ре­ин­ду­стри­а­ли­за­цию и за­пу­стить про­цесс ди­вер­си­фи­ка­ции, ито­ги ко­то­ро­го поз­во­ли­ли по­лу­чить им­пульс к раз­ви­тию об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти.

Че­го мы до­би­лись? Пер­вая пя­ти­лет­ка (2010-2014 гг.) вы­пол­ни­ла за­да­чу по со­зда­нию ба­зо­вых усло­вий для об­ра­зо­ва­ния силь­но­го про­мыш­лен­но­го пред­при­ни­ма­тель­ства.

За­этот­пе­ри­од­при­ня­та­не­об­хо­ди­мая за­ко­но­да­тель­ная ба­за, ре­ше­но боль­шин­ство ин­фра­струк­тур­ных во­про­сов (по­стро­е­но и ре­кон­стру­и­ро­ва­но око­ло 4000 км ав­то­мо­биль­ных до­рог («За­пад­ная Ев­ро­па – За­пад­ный Ки­тай», 2 тран­зит­ных ко­ри­до­ра Центр– Юги Центр–Во­сток), 1700 км­же­лез­ны­х­до­рог(Узень–го­су­дар­ствен­ная гра­ни­ца с Турк­ме­ни­ста­ном, Же­тыг­ен–Кор­гас,Бей­неу–Жез­каз­ган, Ар­ка­лык – Шу­бар­куль).

Для под­держ­ки биз­не­са (МСБ,экс­пор­те­ров, ин­ве­сто­ров) бы­ли раз- ра­бо­та­ны спе­ци­аль­ные про­грам­мы, опре­де­ле­ны опе­ра­то­ры предо­став­ле­ния мер го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки АО «НУХ Бай­те­рек», АО «НУХ Ка­за­гро», АО «БРК-ли­зинг», ФРП «Да­му» и дру­гие на­ци­о­наль­ные ком­па­нии.

Об­ра­ба­ты­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность ста­ла ос­нов­ным драй­ве­ром ро­ста в про­мыш­лен­но­сти и, де­мон­стри­руя боль­шую устой­чи­вость, умень­ши­ла вли­я­ние кри­зи­са на на­ци­о­наль­ную эко­но­ми­ку в 2015 го­ду.

Ес­ли взять за ба­зу до­кри­зис­ный 2008 год,то по ито­гам 2015 го­да об­ра­ба­ты­ва­ю­щий сек­тор в ре­аль­ном вы­ра­же­нии вы­рос на чет­верть (на 124,4%)–это боль­ше,чем осталь­ные сек­то­ры про­мыш­лен­но­сти, вклю­чая гор­но­до­бы­ва­ю­щий (на 117%).

В 2015 го­ду по срав­не­нию с 2014 го­дом ин­декс фи­зи­че­ско­го объ­е­ма про­из­вод­ства в про­мыш­лен­но­сти со­кра­тил­ся на 1,6%, в ос­нов­ном за счет па­де­ния гор­но­до­бы­ва­ю­щих сек­то­ров (–2,5%).Об­ра­ба­ты­ва­ю­щая же оста­лась в плю­со­вой зоне (+0,2%) и про­дол­жа­ет де­мон­стри­ро­вать ана­ло­гич­ную ди­на­ми­ку и в 2016 го­ду (+0,7%за­ян­варь-ав­густ2016г.).При этом гор­но­до­бы­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность за ана­ло­гич­ный пе­ри­од по­ка­зы­ва­ет спад (–4,8%).

За­пас проч­но­сти, обес­пе­чен­ный ре­а­ли­за­ци­ей ин­ду­стри­аль­ной про­грам­мы,поз­во­ля­ет Ка­зах­ста­ну оста­вать­ся един­ствен­ным чле­ном Евразий­ско­го эко­но­ми­че­ско­го со­ю­за, у ко­то­ро­го ре­аль­ное про­из­вод­ство в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти весь 2015 год и до на­сто­я­ще­го вре­ме­ни оста­ет­ся по­ло­жи­тель­ным. При этом,толь­ко в Ка­зах­стане об­ра­ба­ты­ва­ю­щий сек­тор ста­биль­но де­мон­стри­ру­ет по­ло­жи­тель­ную ди­на­ми­ку по ре­аль­но­му ро­сту объ­е­мов про­из­вод­ства да­же в кри­зис­ном 2015 го­ду.

Важ­но от­ме­тить, что ин­ду­стри­а­ли­за­ция сыг­ра­ла ста­би­ли­зи­ру­ю­щую роль не толь­ко в эко­но­ми­ке, но и в обес­пе­че­нии за­ня­то­сти.

Так,рост­про­из­во­ди­тель­но­ститру­да в оте­че­ствен­ном об­ра­ба­ты­ва­ю­щем сек­то­ре на 25% (2014 г. к 2009 г.) при­вел к со­кра­ще­нию чис­лен­но­сти за­ня­тых на 6,8 тыс. (или на 1,2%). При этом, ко­ли­че­ство за­ня­тых в об­ра­ба­ты­ва­ю­щем сек­то­ре сни­зи­лось бы еще зна­чи­тель­нее,ес­ли бы по­сто­ян­но не со­зда­ва­лись но­вые ра­бо­чие ме­ста в рам­ках ин­ду­стри­а­ли­за­ции.

За первую пя­ти­лет­ку бы­ло со­зда­но 160 тыс. ра­бо­чих мест. Имен­но на столь­ко сни­зи­лось бы ко­ли­че­ство ра­бо­та­ю­щих без ин­ду­стри­аль­ных про­ек­тов. При этом, необ­хо­ди­мо от­ме­тить,что ра­бо­чие ме­ста,со­зда­ва­е­мые на про­мыш­лен­ных пред­при­я­ти­ях, как пра­ви­ло, бо­лее ка­че­ствен­ные, с боль­шей за­ра­бот­ной пла­той и тре­бо­ва­ни­я­ми к ква­ли­фи­ка­ции ра­бот­ни­ка.

Бла­го­да­ря сфо­ку­си­ро­ван­ной под­держ­ке об­ра­ба­ты­ва­ю­щий сек­тор стал бо­лее при­вле­ка­тель­ным для ин­ве­сто­ров. С 2010 по 2015 год в об­ра­ба­ты­ва­ю­щую про­мыш­лен­ность бы­ло­при­вле­че­но­пря­мы­хи­но­стран­ных ин­ве­сти­ций на сум­му 20,1 млрд долл.США.Это поз­во­ли­ло уве­ли­чить до­лю об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти в об­щем объ­е­ме пря­мых ино­стран­ных ин­ве­сти­ций, ко­то­рая вы­рос­ла с 15,5% в 2014 го­ду до 17,3% в 2015 го­ду.

На се­го­дняш­ний день при­вле­че­но по­ряд­ка 29 ТНК в Ка­зах­стан в несы­рье­вой сек­тор. Толь­ко в 2015 го­ду за­пу­ще­но 4 новых про­из­вод­ства с уча­сти­ем «якор­ных ин­ве­сто­ров» и ТНК (Tikkurila,General Electric, Halliburton, JAC) на сум­му по­ряд­ка 130 млн долл.

Зна­чи­тель­но со­кра­щен раз­рыв в про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти со стра­на­ми ОЭСР,мы со­кра­ти­ли от­ста­ва­ние от стран ОЭСР по­чти на 12% (с 2010 по 2014 год).

Та­ким об­ра­зом, бла­го­да­ря на­шим уси­ли­ям нам уда­лось­за­ло­житьос­но­ву для ис­прав­ле­ния дис­ба­лан­са в сто­ро­ну при­вле­ка­тель­но­го ин­ве­сти­ци­он­но­го кли­ма­та для об­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го сек­то­ра.

Сей­час мы не толь­ко на­ра­щи­ва­ем уро­вень обес­пе­че­ния стра­ны про­дук­ци­ей оте­че­ствен­но­го про­из­вод­ства, но и вы­хо­дим на внеш­ние рын­ки.

С 2010 по 2015 год в струк­ту­ре экс­пор­та уве­ли­чи­лась до­ля об­ра­бо­тан­ных то­ва­ров с 23,3% до 30,3% (неф­те­про­дук­ты, уран, фер­ро­спла­вы, медь, га­зы неф­тя­ные, цинк, му­ка, про­кат­плос­кий,се­реб­ро,алю­ми­ний, зо­ло­то,жел­тый фос­фор,по­лу­фаб­ри­ка­ты из же­ле­за, ме­тал­ли­че­ские тру­бы, ти­тан, прут­ки из же­ле­за), вы­рос­ла но­мен­кла­ту­ра экс­порт­ных то­ва­ров – с 777 до 824 (+47 то­ва­ров). Ка­зах­стан впер­вые стал экс­пор­ти­ро­вать: же­лез­но­до­рож­ные ло­ко­мо­ти­вы, мо­тор­ное мас­ло, мя­со ин­дей­ки, охла­жден­ное мя­со КРС, мас­ло рап­со­вое, пред­ме­ты одеж­ды, из­де­лия из стек­ла, све­то­фо­ры, кар­три­джи,сель­хоз­о­бо­ру­до­ва­ние,ков­ро­вые из­де­лия, услу­ги по ди­стан­ци­он­но­му зон­ди­ро­ва­нию Зем­ли.

Се­го­дня мож­но кон­ста­ти­ро­вать, что ин­ду­стри­а­ли­за­ция в кри­зис­ный пе­ри­од ста­ла од­ним из немно­гих дей­ствен­ных ин­стру­мен­тов под­держ­ки, ко­то­рый сей­час поз­во­ля­ет биз­не­сме­нам и ин­ве­сто­рам со­зда­вать но­вые про­ек­ты.

Яр­ким при­ме­ром это­го слу­жит Кар­та ин­ду­стри­а­ли­за­ции.

Так, за го­ды ре­а­ли­за­ции Про­грам­мы ин­ду­стри­а­ли­за­ции вве­де­но 936 про­ек­тов на сум­му 4 трлн тен­ге, со­зда­но 89 тыс. по­сто­ян­ных ра­бо­чих мест.

В том чис­ле за 1-е по­лу­го­дие 2016 го­да в рам­ках Кар­ты ин­ду­стри­а­ли­за­ции вве­де­но 38 про­ек­тов (8 про­ек­тов вве­де­ны до­сроч­но) на сум­му бо­лее 152 млрд тен­ге, со­зда­но бо­лее 3,8 тыс. по­сто­ян­ных ра­бо­чих мест.

Все­го с на­ча­ла ре­а­ли­за­ции про­грам­мы ин­ду­стри­а­ли­за­ции вве­ден­ны­ми про­ек­та­ми про­из­ве­де­но про­дук­ци­и­на­сум­му­по­ряд­ка7трлн­тен­ге, в том чис­ле за 8 ме­ся­цев 2016 го­да – 1,3 трлн тен­ге.

В сред­нем, вве­ден­ны­ми про­ек­та­ми Кар­ты про­из­во­дит­ся еже­ме­сяч­но про­дук­ция на сум­му бо­лее 160 млрд. тен­ге.

Кро­ме то­го, за счет вве­ден­ных про­ек­тов Кар­ты за 8 ме­ся­цев 2016 го­да про­из­ве­де­но 17,5% от об­ще­го объ­е­ма об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти.

Зас­чет­про­во­ди­мой­ра­бо­ты­по­ин­ду­стри­а­ли­за­ции из­ме­ни­лась струк­ту­ра об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти.

В до­пол­не­ние к тра­ди­ци­он­но силь­ным от­рас­лям ме­тал­лур­гии и пи­ще­вой про­мыш­лен­но­сти по­яви­лись но­вые – ди­на­мич­но раз­ви­ва­ю­щи­е­ся от­рас­ли: ти­та­но­вая про­мыш­лен­ность, от­расль ред­ко­зе­мель­ных ме­тал­лов, же­лез­но­до­рож­ное ма­ши­но­стро­е­ние, сол­неч­ная энер­ге­ти­ка.

Но­вые ин­ду­стри­аль­ные про­ек­ты поз­во­ли­ли при­дать им­пульс ин­ду­стри­аль­но­му раз­ви­тию боль­шин­ства ре­ги­о­нов. Так, в г. Астане бо­лее по­ло­ви­ны (53,7%), в Ман­ги­ста­уской и Ак­мо­лин­ской об­ла­стях бо­лее 40% (40,9%,40,2% со­от­вет­ствен­но)от­объ­е­ма­об­ра­ба­ты­ва­ю­щей­про­мыш­лен­но­сти вы­пу­ще­но бла­го­да­ря про­ек­там Кар­ты ин­ду­стри­а­ли­за­ции. В Пав­ло­дар­ской, Ко­ста­най­ской, Юж­но-Ка­зах­стан­ской об­ла­стях–чет­верть все­го объ­е­ма (28,1%, 25,8%, 22,7% со­от­вет­ствен­но).

Од­на треть при­ро­ста ВВП за 2015 год по­лу­че­на за счет про­ек­тов Кар­ты (0,39 про­цент­ных пунк­та из 1,2%).

Объ­ем экс­пор­та про­дук­ции по вве­ден­ным про­ек­там Кар­ты ин­ду­стри­а­ли­за­ции за 2010-2015 гг. со­ста­вил 1,5 трлн тен­ге.

Вце­лом вве­ден­ны­ми про­ек­та­ми Кар­ты осво­е­но бо­лее 500 но­вых­ви­дов­про­дук­ции,ра­не­е­не­про­из­во­ди­мых в Ка­зах­стане: гру­зо­вые и пас­са­жир­ские ва­го­ны, элек­тро- во­зы, гру­зо­вые, лег­ко­вые ав­то­мо­би­ли и ав­то­бу­сы, транс­фор­ма­то­ры, рент­ген-ап­па­ра­ту­ра, све­то­ди­од­ные све­тиль­ни­ки, ти­та­но­вые слит­ки и сля­бы, ле­кар­ствен­ные сред­ства, мо­лоч­ная про­дук­ция и дру­гие.

На ста­дии ре­а­ли­за­ции на­хо­дят­ся по­ряд­ка 400 про­ек­тов на об­щую сум­му 11 трлн тен­ге с со­зда­ни­ем бо­лее 70 тыс. по­сто­ян­ных ра­бо­чих мест. Из них наи­боль­шее ко­ли­че­ство про­ек­тов ре­а­ли­зу­ет­ся в Юж­но-Ка­зах­стан­ской об­ла­сти (86 про­ек­тов), го­ро­де Ал­ма­ты (57про­ек­тов), Ак­мо­лин­ской об­ла­сти (45 про­ек­тов). При этом, по об­ще­му объ­е­му ин­ве­сти­ций ли­ди­ру­ют Аты­ра­ус­кая (2,7 трлн тен­ге), Ал­ма­тин­ская (2 трлн тен­ге), Юж­но-Ка­зах­стан­ская (940 млрд тен­ге) об­ла­сти.

В том чис­ле до кон­ца т.г. за­пла­ни­ро­ван ввод еще 82 про­ек­тов на сум­му по­ряд­ка 650 млрд тен­ге с со­зда­ни­ем по­ряд­ка 8 тыс. по­сто­ян­ных ра­бо­чих мест.

К*** ак из­вест­но,на­чи­ная с 2015 го­да ре­а­ли­зу­ет­ся вто­рая пя­ти­лет­ка ин­ду­стри­а­ли­за­ции (2015-2019 гг.), на­ча­ло ко­то­рой сов­па­ло со слож­ным пе­ри­о­дом в ми­ро­вой эко­но­ми­ке.

Из­ме­не­ние внеш­них ба­зо­вых усло­вий нега­тив­но от­ра­зи­лось на индустриально-ин­но­ва­ци­он­ном раз­ви­тии. Се­го­дня в ми­ре про­ис­хо­дят­г­ло­баль­ные из­ме­не­ния,ко­то­рые не мог­ли не за­тро­нуть и Ка­зах­стан.

Пер­вый тренд – от­ток ка­пи­та­лов из раз­ви­ва­ю­щих­ся стран. От­ток ин­ве­сти­ций из раз­ви­ва­ю­щих­ся стран в 2015 го­ду со­ста­вил 735 млрд долл. США. Для Ка­зах­ста­на это озна­ча­ет уси­ле­ние кон­ку­рен­ции за ино­стран­ные ин­ве­сти­ции. По­это­му со­зда­нию бла­го­при­ят­но­го ин­вест­кли­ма­та при ак­ту­а­ли­за­ции Про­грам­мы уде­ле­но осо­бое зна­че­ние.

На­чи­ная с 2011 го­да, идет устой­чи­вый тренд сни­же­ния ми­ро­вых цен на ме­тал­лы,ко­то­рые по­ка еще яв­ля­ют­ся ос­но­вой ка­зах­стан­ско­го об­ра­бо­тан­но­го экс­пор­та. Сто­и­мость ба­зо­вых ме­тал­лов (алю­ми­ний, медь, сталь) в срав­не­нии с 2011 го­дом сни­зи­лась на 30-40%.

Тре­тий тренд ка­са­ет­ся за­мед­ле­ния эко­но­мик в ре­ги­оне, осо­бен­но на­ших ос­нов­ных тор­го­вых парт­не­ров и со­се­дей – Рос­сии и Ки­тая. То­ва­ро­обо­рот Ка­зах­ста­на с РФ и КНР за два по­след­них го­да со­кра­тил­ся с 47 до 26 млрд долл. в год.

На на­ших гла­зах про­ис­хо­дит сме­на­тех­но­ло­ги­че­ско­го­укла­да.Ро­бо­ти­за­ция, ав­то­ма­ти­за­ция и циф­ро­ви­за­ция по­сте­пен­но де­ла­ют неак­ту­аль­ным фак­тор де­ше­во­го руч­но­го тру­да. Но­вая энер­ге­ти­ка, но­вые тре­бо­ва­ния к эко­ло­гич­но­сти–все это тре­бу­ет оп­ти­ми­за­ции тех­но­ло­гий для про­из­вод­ства тра­ди­ци­он­ных ба­зо­вых то­ва­ров.

Та­ким об­ра­зом,за­да­ча вто­рой пя­ти­лет­ки–за­вер­шить­со­зда­ние­ба­зо- вой ин­ду­стрии с пе­ре­хо­дом на про­дук­цию вы­со­ких пе­ре­де­лов и по­вы­ше­ни­ем уров­ня ло­ка­ли­за­ции.Ос­нов­ной фо­кус – об­ра­ба­ты­ва­ю­щая про­мыш­лен­ность.

К 2025 го­ду Ка­зах­стан, за­кре­пив­шись на ре­ги­о­наль­ном рын­ке, нач­нет экс­пор­ти­ро­вать не толь­ко то­ва­ры, но и го­то­вые ре­ше­ния по их ис­поль­зо­ва­нию.

Вко­неч­ном ито­ге пе­ред Ка­зах­ста­ном­сто­ит­до­ста­точ­но­ам­би­ци­оз­ная цель – вой­ти в чис­ло индустриально раз­ви­тых стран ми­ра в бли­жай­шие 20 лет, до­стиг­нув уров­ня про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да, сред­не­го­по­стра­на­мОЭСР. Посколь­ку­срав­ни­тель­ный уро­вень про­из­во­ди­тель­но­сти тру­да в об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти яв­ля­ет­ся ос­нов­ным ин­ди­ка­то­ром, ха­рак­те­ри­зу­ю­щим индустриально-тех­но­ло­ги­че­ское раз­ви­тие стра­ны.

По ито­гам 2015 го­да Ка­зах­стан от­ста­вал по дан­но­му по­ка­за­те­лю от стран ОЭСР на 60%. В слу­чае успеш­ной ре­а­ли­за­ции про­грам­мы к 2020 го­ду от­ста­ва­ние со­кра­тит­ся до 54%, а к 2025 го­ду – до 32%. Пол­но­стью пре­одо­леть раз­рыв пла­ни­ру­ет­ся к 2035 го­ду.

Это поз­во­лит Ка­зах­ста­ну к 2050 го­ду стать од­ной из 30-ти са­мых раз­ви­тых стран ми­ра по всем по­ка­за­те­лям, как это и за­пла­ни­ро­ва­но в Стра­те­гии-2050.

Имен­но по­это­му уве­ли­че­ние про­из­во­ди­тель­но­ститру­да, на­ря­ду­срас­ши­ре­ни­ем рын­ков для ре­а­ли­за­ции об­ра­бо­тан­ной про­дук­ции, ста­ло од­ним из клю­че­вых кри­те­ри­ев для ока­за­ния фи­нан­со­вой под­держ­ки. Все ин­сти­ту­ты раз­ви­тия, ока­зы­ва­ю­щие го­су­дар­ствен­ную под­держ­ку индустриально-ин­но­ва­ци­он­ной де­я­тель­но­сти, при­ве­дут свои пра­ви­ла в со­от­вет­ствие с глав­ны­ми кри­те­ри­я­ми – про­из­во­ди­тель­ность и экс­порт.

Кро­ме то­го, го­су­дар­ство со­сре­до­то­чит уси­лия на 8 наи­бо­лее экс­пор­то­ори­ен­ти­ро­ван­ных сек­то­рах в 5 от­рас­лях об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти: ме­тал­лур­гия, хи­мия, неф­те­пе­ре­ра­бот­ка, ма­ши­но­стро­е­ние, пи­ще­вая про­мыш­лен­ность.

Од­на­ко это не озна­ча­ет, что дру­гие от­рас­ли об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти оста­нут­ся без под­держ­ки. Все про­ек­ты, ко­то­рые ори­ен­ти­ро­ва­ны на экс­порт или по­вы­ше­ние про­из­во­ди­тель­но­сти, по­лу­чат без­услов­ную под­держ­ку.

Для 8 при­о­ри­тет­ных сек­то­ров бу­дут предо­став­ле­ны до­пол­ни­тель­ные ин­стру­мен­ты – ин­фра­струк­ту­ра под кон­крет­ные про­ек­ты, дол­го­сроч­ный ли­зинг и кре­ди­то­ва­ние и др.

По­ми­мо об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти пла­ни­ру­ет­ся раз­ви­вать сек­тор про­дук­тив­ных услуг, ко­то­рый так­же мо­жет уве­ли­чить до­лю ненеф­тя­но­го сек­то­ра в ВВП и экс­пор­те.

В за­вер­ше­ние хо­те­лось бы от­ме­тить, что ин­ду­стри­а­ли­за­ция – это лишь часть по­ли­ти­ки ди­вер­си­фи­ка­ции всей эко­но­ми­ки.

Од­на­ко она ста­ла ее ка­та­ли­за­то­ром – имен­но во­круг силь­но­го об­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го сек­то­ра бу­дут фор­ми­ро­вать­ся про­дук­тив­ные услу­ги,а уве­ли­че­ние экс­пор­та об­ра­бо­тан­ных то­ва­ров при­даст эко­но­ми­ке устой­чи­вость и мень­шую за­ви­си­мость от цен на сы­рье.

А рост про­из­во­ди­тель­но­сти на­ших пред­при­я­тий ста­нет ло­ко­мо­ти­вом кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти и для дру­гих сек­то­ров.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.