Зем­ля – кре­стья­нам?

Delovoy Kazakhstan - - Первая Страница - Ри­та КЛИМОВА,Аста­на

В Ма­жи­ли­се пар­ла­мен­та РК под пред­се­да­тель­ством Нур­ла­на Ниг­ма­ту­ли­на со­сто­я­лось пле­нар­ное за­се­да­ние, на ко­то­ром в пер­вом чте­нии был одоб­рен де­пу­тат­ский про­ект за­ко­на с со­пут­ству­ю­щи­ми по­прав­ка­ми о паст­би­щах.

Со­глас­но офи­ци­аль­ным стат­дан­ным, в Ка­зах­стане име­ет­ся в на­ли­чии по­чти 188 мил­ли­о­нов гек­та­ров­паст­бищ,из­ко­то­рых ис­поль­зу­ет­ся мень­ше по­ло­ви­ны – 80 мил­ли­о­нов гек­та­ров, или 43 про­цен­та. Но да­же из это­го ко­ли­че­ства не все они при­год­ны для ис­поль­зо­ва­ния – 27 мил­ли­о­нов гек­та­ров, по дан­ным Ко­ми­те­та Ма­жи­ли­са по аг­рар­ным во­про­сам, де­гра­ди­ро­ва­ны, а боль­шин­ство рас­по­ло­же­но вбли­зи на­се­лен­ных пунк­тов, что во­все не спо­соб­ству­ет их вос­ста­нов­ле­нию.

При­чи­ной де­гра­да­ции паст­бищ­ных зе­мель во­круг на­се­лен­ных пунк­тов яв­ля­ет­ся их пе­ре­на­сы­ще­ние ско­том, убеж­де­ны пар­ла­мен­та­рии.По­лу­ча­ет­ся за­мкну­тый круг: из-за ухуд­ше­ния кор­мо­во­го ба­лан­са сель­чане не име­ют воз­мож­но­сти, с од­ной сто­ро­ны, уве­ли­чить по­го­ло­вье жи­вот­ных, с дру­гой – по­вы­сить уро­вень про­дук- тив­но­сти уже име­ю­ще­го­ся по­го­ло­вья.

Имен­но по­это­му в под­держ­ку ини­ци­и­ро­ван­но­го пар­ла­мен­та­ри­я­ми за­ко­но­про­ек­та вы­ска­за­лись пред­ста­ви­те­ли всех фрак­ций по­ли­ти­че­ских пар­тий, пред­став­лен­ных в Ма­жи­ли­се.

Так, де­пу­тат­ским за­ко­но­про­ек­том преду­смат­ри­ва­ет­ся, в част­но­сти, за­ко­но­да­тель­ное уре­гу­ли­ро­ва­ние во­про­сов управ­ле­ния и ис­поль­зо­ва­ния паст­бищ- ных ре­сур­сов, рас­по­ло­жен­ных во­круг сель­ских на­се­лен­ных пунк­тов, на тер­ри­то­рии сель­ских окру­гов и от­гон­ных паст­бищ.

Мас­ли­хатом­со­от­вет­ству­ю­ще­го уров­ня по пред­став­ле­нию рай­он­но­го аки­ма­та бу­дет утвер­ждать­ся план по управ­ле­нию и ис­поль­зо­ва­нию паст­бищ как нор­ма­тив­ный пра­во­вой акт в об­ла­сти ис­поль­зо­ва­ния паст­бищ. При этом в раз­ра­бот­ке пла­на бу­дут при­ни­мать уча­стие как са­ми поль­зо­ва­те­ли паст­бищ, так и мест­ное со­об­ще­ство.

Кро­ме то­го, в под­го­тов­лен­ном пар­ла­мен­та­ри­я­ми за­ко­но­про­ек­те пред­по­ла­га­ет­ся так­же воз­мож­ность со­зда­ния объ­еди­не­ний вы­ше­ука­зан­ных поль­зо­ва­те­лей для ве­де­ния сов­мест­ной де­я­тель­но­сти по ис­поль­зо­ва­нию паст­бищ. Но глав­ное, в це­лях ра­ци­о­наль­но­го ис­поль­зо­ва­ния паст­бищ­ных зе­мель пред­ла­га­ет­ся за­клю­чать со­гла­ше­ние об ис­поль­зо­ва­нии паст­бищ меж­ду аки­ма­том, соб­ствен­ни­ком зе­мель­но­го участ­ка или зем­ле­поль­зо­ва­те­лем, поль­зо­ва­те­ля­ми паст­бищ и ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­управ­ле­ния.

При до­ра­бот­ке за­ко­но­про­ек­та в Ма­жи­ли­се де­пу­та­та­ми, в част­но­сти, бы­ла так­же преду­смот­ре­на воз­мож­ность се­но­ко­ше­ния на паст­би­щах в це­лях за­го­тов­ки кор­мов и вве­де­но по­ня­тие «куль­тур­ные паст­би­ща». Бо­лее то­го, в за­ко­но­про­ект вне­се­на и но­вая ста­тья, рас­кры­ва­ю­щая та­кие прин­ци­пы, как глас­ность при про­ве­де­нии ме­ро­при­я­тий,свя­зан­ных с ис­поль­зо­ва­ни­ем паст­бищ, а так­же их до­ступ­ность для всех граж­дан.

Те­перь, со­глас­но де­пу­тат­ско­му за­ко­но­про­ек­ту, аки­мы го­ро­да рай­он­но­го зна­че­ния, по­сел­ка, се­ла, сель­ско­го окру­га бу­дут непо­сред­ствен­но разъ­яс­нять про­ве­де­ние ме­ро­при­я­тий по ра­ци­о­наль­но­му ис­поль­зо­ва­нию паст­бищ. И сов­мест­но с ор­га­на­ми мест­но­го са­мо­управ­ле­ния обес­пе­чи­вать со­блю­де­ние пре­дель­но до­пу­сти­мых норм на­груз­ки на об­щую пло­щадь паст­бищ. А так­же раз­ме­щать на ин­тер­не­тресур­сах утвер­жден­ный план по управ­ле­нию и ис­поль­зо­ва­нию паст­бищ.

Для ве­де­ния упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном ка­че­ствен­но­го мо­ни­то­рин­га со­сто­я­ния паст­бищ аки­мы бу­дут обя­за­ны ин­фор­ми­ро­вать о на­ли­чии сби­тых и де­гра­ди­ро­ван­ных зе­мель. Де­пу­та­ты-раз­ра­бот­чи­ки уве­ре­ны, что при­ня­тие за­ко­но­про­ек­та поз­во­лит ра­ци­о­наль­но ис­поль­зо­вать паст­бищ­ные зем­ли. И глав­ное – предот­вра­тить даль­ней­шие про­цес­сы де­гра­да­ции паст­бищ­ных эко­си­стем, что в ре­зуль­та­те поз­во­лит по­вы­сить по­тен­ци­ал ис­поль­зо­ва­ния от­гон­ных паст­бищ­ных участ­ков для со­зда­ния устой­чи­вой кор­мо­вой ба­зы и по­лу­че­ния эко­ло­ги­че­ской ор­га­ни­че­ской про­дук­ции жи­вот­но­вод­ства.

Раз­ви­тие по­лу­чит и мест­ное са­мо­управ­ле­ние, по­сколь­ку граж­дане бу­дут во­вле­че­ны в об­суж­де­ние и ре­ше­ние про­блем и во­про­сов мест­но­го зна­че­ния. К сло­ву, со­пут­ству­ю­щим про­ек­том за­ко­на преду­смат­ри­ва­ет­ся вне­се­ние из­ме­не­ний в Зе­мель­ный, Лес­ной и Вод­ный ко­дек­сы, а так­же в за­ко­ны о мест­ном го­су­прав­ле­нии и са­мо­управ­ле­нии, о ве­те­ри­на­рии и об осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­ри­ях. В част­но­сти, обя­зан­но­сти при­ро­до­охран­ных и во­до­хо­зяй­ствен­ных ор­га­ни­за­ций рас­ши­ре­ны предо­став­ле­ни­ем ин­фор­ма­ции аки­ма­там об ис­поль­зу­е­мых и неис­поль­зу­е­мых сель­ско­хо­зяй­ствен­ных уго­дьях, при­год­ных для се­но­ко­ше­ния и пасть­бы ско­та.

Ком­пе­тен­ция мест­но­го ис­пол­ни­тель­но­го ор­га­на об­ла­сти в сфе­ре ре­гу­ли­ро­ва­ния зе­мель­ных от­но­ше­ний до­пол­не­на пол­но­мо­чи­я­ми по раз­ра­бот­ке и утвер­жде­нию пла­нов по раз­ви­тию и ре­кон­струк­ции объ­ек­тов паст­бищ­ной ин­фра­струк­ту­ры, а так­же по пред­став­ле­нию от­че­тов об ис­поль­зо­ва­нии паст­бищ упол­но­мо­чен­но­му ор­га­ну.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.