НА ПРИНЦИПАХ МЕРИТОКРАТИИ

Delovoy Kazakhstan - - Главное - Бер­ген БЕСПАЛИНОВ, ру­ко­во­ди­тель Де­пар­та­мен­та Агент­ства РК по де­лам го­су­дар­ствен­ной служ­бы и про­ти­во­дей­ствию кор­руп­ции по Ак­мо­лин­ской об­ла­сти

Тер­мин «ме­ри­то­кра­тия» озна­ча­ет си­сте­му, при ко­то­рой по­ло­же­ние лич­но­сти в об­ще­стве опре­де­ля­ет­ся ис­клю­чи­тель­но его спо­соб­но­стя­ми, это си­сте­ма раннего от­бо­ра и го­су­дар­ствен­ной опе­ки над са­мы­ми та­лант­ли­вы­ми и пер­спек­тив­ны­ми, вне за­ви­си­мо­сти от со­ци­аль­но­го по­ло­же­ния, для по­пол­не­ния кад­ро­во­го состава го­су­дар­ствен­ной служ­бы. Мож­но вы­де­лить ряд ос­нов­ных эле­мен­тов меритократии. По­ступ­ле­ние на го­су­дар­ствен­ную служ­бу осу­ществ­ля­ет­ся на ос­но­ва­нии кон­кур­са. Оцен­ка пре­тен­ден­тов осу­ществ­ля­ет­ся по кри­те­ри­ям их лич­ных спо­соб­но­стей, зна­ний и уме­ний. Оди­на­ко­вое от­но­ше­ние ко всем го­су­дар­ствен­ным слу­жа­щим в це­лях их недис­кри­ми­на­ции. Рав­ная опла­та тру­да за вы­пол­не­ние рав­но­знач­ной ра­бо­ты (опла­та в за­ви­си­мо­сти от ре­зуль­та­тов ра­бо­ты). По­ощ­ре­ние го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих, до­сти­га­ю­щих эф­фек­тив­ных ре­зуль­та­тов в сво­ей де­я­тель­но­сти, кор­рек­ция де­я­тель­но­сти тех, чьи ре­зуль­та­ты не в пол­ной ме­ре удо­вле­тво­ри­тель­ны, уволь­не­ние слу­жа­щих, ре­зуль­та­ты де­я­тель­но­сти ко­то­рых не удо­вле­тво­ри­тель­ны.

Обес­пе­че­ние и со­блю­де­ние этих прин­ци­пов со сто­ро­ны го­су­дар­ства, а та­к­же дей­стви­тель­но эф­фек­тив­ная ра­бо­та го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих бу­дет спо­соб­ство­вать укреп­ле­нию ин­сти­ту­та го­су­дар­ствен­ной служ­бы, как в ча­сти ка­че­ствен­но­го состава ад­ми­ни­стра­тив­но­го ап­па­ра­та, так и в ча­сти под­ня­тия пре­сти­жа го­су­дар­ствен­ной служ­бы.

Да­лее пре­тен­ден­ты, про­шед­шие те­сти­ро­ва­ние, про­хо­дят со­бе­се­до­ва­ние с неза­ви­си­мой ко­мис­си­ей, в со­став ко­то­рой вхо­дят ве­те­ра­ны го­су­дар­ствен­ной служ­бы, пред­ста­ви­те­ли непра­ви­тель­ствен­ных ор­га­ни­за­ций, по­ли­ти­че­ских пар­тий, кад­ро­вая служ­ба и ра­бот­ни­ки ор­га­ни­за­ции, в ко­то­рую же­ла­ет по­сту­пить пре­тен­дент.

Ка­ко­вы ка­че­ствен­ные и ко­ли­че­ствен­ные ха­рак­те­ри­сти­ки со­вре­мен­ной ка­зах­стан­ской го­су­дар­ствен­ной служ­бы на­шей об­ла­сти? По со­сто­я­нию на 1 сен­тяб­ря т.г. в Ак­мо­лин­ской об­ла­сти на­счи­ты­ва­ет­ся 5441 го­су­дар­ствен­ный слу­жа­щий, в том чис­ле 7 по­ли­ти­че­ских, 19 гос­слу­жа­щих кор­пу­са «А» и 5415 ад­ми­ни­стра­тив­ных. Ана­лиз ка­че­ствен­но­го состава гос­слу­жа­щих об­ла­сти по­ка­зы­ва­ет, что сред­ний их воз­раст со­став­ля­ет 39,1 го­да. В чис­ле гос­слу­жа­щих пред­ста­ви­те­ли 29 на­ци­о­наль­но­стей, 3494 жен­щи­ны. 4834 ра­бот­ни­ка го­сор­га­нов име­ют выс­шее об­ра­зо­ва­ние, в т.ч. 656 че­ло­век – бо­лее од­но­го. Сред­ний стаж го­су­дар­ствен­ной служ­бы всех гос­слу­жа­щих со­став­ля­ет 10,1 го­да, в за­ни­ма­е­мой долж­но­сти – 3,5 го­да.

Од­ним из пре­иму­ществ гос­служ­бы яв­ля­ет­ся обес­пе­че­ние рав­но­го пра­ва граж­дан на до­ступ к ней. Для за­щи­ты это­го пра­ва на­шим Де­пар­та­мен­том про­дол­жа­ет­ся прак­ти­ка по­се­ще­ния за­се­да­ний кон­курс­ных ко­мис­сий, при про­ве­де­нии со­бе­се­до­ва­ния с участ­ни­ка­ми кон­кур­са. Мы до­би­ва­ем­ся то­го, что­бы го­су­дар­ствен­ная служ­ба ста­ла бо­лее от­кры­той. Так, с на­ча­ла те­ку­ще­го го­да в Ак­мо­лин­ской об­ла­сти бы­ло объ­яв­ле­но 722 кон­кур­са на за­ня­тие ва­кант­ной го­су­дар­ствен­ной долж­но­сти, где сво­им за­кон­ным пра­вом вос­поль­зо­ва­лись 564 пре­тен­ден­та, из ко­то­рых гос­слу­жа­щи­ми ста­ли 341. Кон­курс на 1 ме­сто со­ста­вил 0,8 пре­тен­ден­та.

Но сле­ду­ет от­ме­тить, что без долж­но­го кон­тро­ля и со­зда­ния про­зрач­ной си­сте­мы под­бо­ра на го­су­дар­ствен­ную служ­бу мы не смо­жем до­бить­ся это­го. Здесь важ­ная роль бу­дет от­ве­де­на прин­ци­пу меритократии. В Ад­ми­ни­стра­то­ре су­дов, де­пар­та­мен­те Каз­на­чей­ства, Управ­ле­нии фи­нан­сов, Де­пар­та­мен­те юстиции и дру­гих го­сор­га­нах на­шей об­ла­сти сло­жи­лась хо­ро­шая прак­ти­ка под­бо­ра кад­ров по прин­ци­пу меритократии, в ре­зуль­та­те че­го в этих кол­лек­ти­вах низ­кая сме­ня­е­мость кад­ров. Ру­ко­во­ди­те­ли этих го­сор­га­нов при­дер­жи­ва­ют­ся по­ли­ти­ки «каж­до­му по за­слу­гам» в воз­глав­ля­е­мых ими учре­жде­ни­ях, и мы мо­жем ви­деть мо­ло­дых го­су­дар­ствен­ных слу­жа­щих на ру­ко­во­дя­щих долж­но­стях. Все эти об­сто­я­тель­ства спо­соб­ству­ют со­зда­нию креп­ко­го кор­по­ра­тив­но­го ду­ха и ре­а­ли­за­ции прин­ци­па меритократии.

Важ­но, что прин­цип меритократии спо­соб­ству­ет и ре­ше­нию та­кой за­да­чи, как ис­ко­ре­не­ние кор­руп­ции, ко­гда при рав­ных воз­мож­но­стях и спра­вед­ли­вой оцен­ке пре­тен­ден­тов на го­су­дар­ствен­ную служ­бу про­хо­дят дей­стви­тель­но ум­ные, гра­мот­ные, ква­ли­фи­ци­ро­ван­ные лю­ди, чьи де­ло­вые ка­че­ства яв­ля­ют­ся ос­нов­ным «ко­зы­рем» при по­ступ­ле­нии на го­су­дар­ствен­ную служ­бу. Ме­ри­то­кра­тия – это тре­бо­ва­ние вре­ме­ни, и этот прин­цип бу­дет ос­нов­ным при по­ступ­ле­нии на ра­бо­ту в го­су­дар­ствен­ные ор­га­ны.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.