ОБОРОТ С… БАРЬЕРАМИ

Про­бле­ма ро­ста чис­ла нета­риф­ных ба­рье­ров в рам­ках ЕАЭС осо­бо ост­ро стоит пе­ред пред­при­ни­ма­те­ля­ми Ка­зах­ста­на.

Delovoy Kazakhstan - - Companies & Markets -

По­дан­ным Ко­ми­те­та ста­ти­сти­ки, ко­ли­че­ство за­ре­ги­стри­ро­ван­ных пред­при­я­тий лег­кой про­мыш­лен­но­сти на на­ча­ло го­да со­ста­ви­ло 1602 юри­ди­че­ских ли­ца и ин­ди­ви­ду­аль­ных пред­при­ни­ма­те­ля. Из них дей­ству­ю­щи­ми яв­ля­ют­ся 58,8%, или 942 пред­при­я­тия. При этом в лег­кой про­мыш­лен­но­сти боль­шую до­лю за­ни­ма­ют ма­лые пред­при­я­тия – 95,5% от об­ще­го их ко­ли­че­ства. По фор­мам соб­ствен­но­сти пре­об­ла­да­ют част­ные пред­при­я­тия – 94,2%.

При этом ко­ли­че­ство дей­ству­ю­щих пред­при­я­тий лег­кой про­мыш­лен­но­сти в срав­не­нии с про­шлым го­дом вы­рос­ло на 5,2 %. Рост на­блю­да­ет­ся по всем от­рас­лям. Ко­ли­че­ство пред­при­я­тий, про­из­во­дя­щих тек­стиль­ные из­де­лия, вы­рос­ло на 4,4%, про­из­во­дя­щих одеж­ду – на 5,3% и про­из­во­дя­щих ко­жа­ную и от­но­ся­щу­ю­ся к ней про­дук­цию на 7,2%. Но фи­зи­че­ский объ­ем вы­пус­ка про­дук­ции в этой от­рас­ли… со­кра­тил­ся на 1%, то­гда как в 2015 го­ду на­блю­дал­ся рост на 3,6%.

Боль­шая часть по­треб­ля­е­мой ка­зах­стан­ца­ми тек­стиль­ной и обув­ной про­дук­ции, так же, как и необ­хо­ди­мое для ка­зах­стан­ских пред­при­я­тий сы­рье, им­порт­но­го про­из­вод­ства. На­чи­ная с 2009 го­да вплоть до 2014 го­да, в пе­ри­од незна­чи­тель­но­го ко­ле­ба­ния кур­са на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты, на­блю­да­ет­ся еже­год­ный рост им­пор­та про­дук­ции как из стран ЕАЭС, так и из тре­тьих стран. Од­на­ко с 2015 го­да от­ме­ча­ет­ся со­кра­ще­ние объ­е­мов им­пор­та про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти, свя­зан­ное с ее удо­ро­жа­ни­ем и па­де­ни­ем по­ку­па­тель­ско­го спро­са, ко­то­рое сов­па­ло с ослаб­ле­ни­ем кур­са на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты.

Ана­ли­зи­руя лег­кую промышленность по секторам, сле­ду­ет от­ме­тить сни­же­ние про­из­вод­ства на пред­при­я­ти­ях по вы­пус­ку про­дук­ции ко­жа­ных из­де­лий в про­шед­шем го­ду на 12,7% по срав­не­нию с 2015 го­дом. Кро­ме то­го, на­блю­да­ет­ся со­кра­ще­ние вы­пус­ка го­то­вой одеж­ды на 0,8%. Од­на­ко на тек­стиль­ных пред­при­я­ти­ях на­блю­дал­ся рост про­из­вод­ства на 1,3%.

Ес­ли в фак­ти­че­ском объ­е­ме вы­пус­ка про­ис­хо­дит со­кра­ще­ние, то по его сто­и­мо­сти от­ме­ча­ет­ся рост. За про­шлый год объ­ем про­из­вод­ства лег­кой про­мыш­лен­но­сти в де­неж­ном вы­ра­же­нии уве­ли­чил­ся на 12% от­но­си­тель­но ана­ло­гич­но­го пе­ри­о­да 2015 го­да.

Си­ту­а­ция со зна­чи­тель­ным ослаб­ле­ни­ем кур­са на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты в 2015-2016 го­дах нега­тив­но по­вли­я­ла на ка­зах­стан­ских про­из­во­ди­те­лей, ко­то­рые смог­ли под­дер­жать рост вы­пус­ка про­дук­ции в на­деж­де на то, что по­ку­па­тель­ская спо­соб­ность быст­ро вос­ста­но­вит­ся. Вме­сте с тем им при­шлось уве­ли­чить сто­и­мость про­дук­ции, про­из­во­ди­мой из им­порт­но­го и по­до­ро­жав­ше­го сы­рья, что­бы не по­лу­чить боль­шие убыт­ки.

Ли­ди­ру­ю­щим го­дом по им­пор­ту про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти яв­ля­ет­ся 2014 год. То­гда объ­ем за­ве­зен­ной про­дук­ции из ЕАЭС и тре­тьих стран сум­мар­но со­ста­вил 2 154,2 млн дол­ла­ров. По ито­гам про­шло­го го­да им­порт в об­щем объ­е­ме ре­сур­сов про­дук­тов лег­кой про­мыш­лен­но­сти оста­ет­ся до­ми­ни­ру­ю­щим, хо­тя до­ля им­пор­та и сни­зи­лась в 2,2 ра­за. Так, на­при­мер, на рын­ке верх­ней одеж­ды бо­лее 97% яв­ля­ют­ся им­пор­том, в обу­ви – 96%, хлоп­ча­то­бу­маж­ных тка­ней – 60%. Сле­ду­ет от­ме­тить, что в про­шлом го­ду по­треб­ле­ние им­порт­ной про­дук­ции по­ка­за­ло за­мет­ное со­кра­ще­ние и вер­ну­лось к уров­ню 2011 го­да.

По­сле вступ­ле­ния Ка­зах­ста­на в Та­мо­жен­ный со­юз в 2010 го­ду, а поз­же в ЕАЭС зна­чи­тель­но сни­зил­ся экс­порт про­дук­ции в тре­тьи стра­ны в де­неж­ном вы­ра­же­нии (на 63,6% в 2010 го­ду) по срав­не­нию с 2009 го­дом.

За пе­ри­од ян­варь-июль 2017 го­да к ана­ло­гич­но­му пе­ри­о­ду 2016 го­да экс­порт в Рос­сию со­кра­тил­ся на 57,5%, а в тре­тьи стра­ны уве­ли­чил­ся в 3,1 ра­за. При этом рост экс­пор­та про­изо­шел за счет зна­чи­тель­но­го уве­ли­че­ния объ­е­мов по­ста­вок тек­стиль­ных ма­те­ри­а­лов в тре­тьи стра­ны.

На­ря­ду с уве­ли­че­ни­ем экс­пор­та ка­зах­стан­ской про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти в стра­ны ЕАЭС за пе­ри­од 2010-2016 гг. на­блю­да­лось и уве­ли­че­ние им­пор­та, как из тре­тьих стран, так и из стран Со­ю­за. Так, за ис­сле­ду­е­мый пе­ри­од, на­чи­ная с мо­мен­та ин­те­гра­ции Ка­зах­ста­на с ТС, им­порт из тре­тьих стран удво­ил­ся до 736,1 млн дол­ла­ров. Им­порт из России вы­рос в 2,6 ра­за – до 259,4 млн дол­ла­ров, из дру­гих стран ЕАЭС вы­рос в 1,7 ра­за до 20,1 млн дол­ла­ров.

Од­на­ко ес­ли раз­де­лить то­ва­ро­обо­рот 2010-2016 гг. на 2 пе­ри­о­да: 1) 2010-2014 гг. в рам­ках Та­мо­жен­но­го со­ю­за, 2) с 2015 г. и по на­сто­я­щее вре­мя, в рам­ках ЕАЭС, то на­блю­да­ет­ся как рост, так и со­кра­ще­ние объ­е­мов им­порт­ных по­ста­вок.

Им­порт из тре­тьих стран, на­чи­ная с мо­мен­та ин­те­гра­ции Ка­зах­ста­на с ТС, уве­ли­чил­ся в 4,7 ра­за. Им­порт из России за тот же пе­ри­од вы­рос в 3,6 ра­за. Так как мно­гие ка­зах­стан­ские пред­при­я­тия ра­бо­та­ют на им­порт­ном по­куп­ном сы­рье, за этот пе­ри­од в стране на­блю­да­ет­ся рост про­из­вод­ства про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти в 1,8 ра­за, с 34,2 млрд тен­ге в 2010 го­ду до 63,2 млрд тен­ге в 2014 го­ду. Не­ма­ло­важ­ное зна­че­ние на уве­ли­че­ние им­пор­та ока­за­ла си­ту­а­ция, ко­гда на ка­зах­стан­ском фи­нан­со­вом рын­ке в этот пе­ри­од был бо­лее или ме­нее ста­биль­ный курс дол­ла­ра.

Вто­рой пе­ри­од, ко­гда Ка­зах­стан под­пи­сал до­го­вор о вступ­ле­нии в ЕАЭС, обу­слов­лен сни­же­ни­ем им­пор­та с 2015 го­да до 2016 го­да: из тре­тьих стран в 2,4 ра­за, из России в 1,4 ра­за и из осталь­ных стран – участ­ниц ЕАЭС в 6,2 ра­за. Од­ной из при­чин сни­же­ния им­пор­та про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти по­слу­жи­ло ослаб­ле­ние кур­са тен­ге по от­но­ше­нию к дол­ла­ру на 86,2% в 2015 го­ду и, как след­ствие, по­до­ро­жа­ние им­порт­но­го сы­рья, ис­поль­зу­е­мо­го в про­из­вод­стве оте­че­ствен­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми.

Кро­ме то­го, в ян­ва­ре-июле те­ку­ще­го го­да в срав­не­нии с тем же пе­ри­о­дом 2016 го­да на­блю­да­ет­ся рост им­пор­та про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти из тре­тьих стран на 31,6%, из России на 20%. Им­порт из Кыр­гыз­ста­на, Бе­ла­ру­си и Ар­ме­нии сум­мар­но сни­зил­ся на 6,1%.

РОС­СИЯ

Тра­ди­ци­он­но ры­нок России яв­ля­ет­ся для ка­зах­стан­ских про­из­во­ди­те­лей очень при­вле­ка­тель­ным вви­ду то­го, что он очень боль­шой, тер­ри­то­ри­аль­но вы­год­но рас­по­ло­жен. Кро­ме то­го, Рос­сия так же, как и Ка­зах­стан, вхо­дит в со­став ЕАЭС, что ис­клю­ча­ет та­риф­ные ба­рье­ры при экс­пор­те и им­пор­те про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти меж­ду дву­мя стра­на­ми (им­порт­ные по­шли­ны).

Но ес­ли та­риф­ные ба­рье­ры сня­ты в рам­ках функ­ци­о­ни­ро­ва­ния Со­ю­за, то су­ще­ству­ют так на­зы­ва­е­мые нета­риф­ные ба­рье­ры (НТБ) в ви­де са­ни­тар­ных, фи­то­са­ни­тар­ных, тех­ни­че­ских, транс­порт­ных и дру­гих ви­дов ба­рье­ров для им­пор­та.

В част­но­сти, в до­кла­де «Ка­зах­стан и евразий­ская ин­те­гра­ция: ожи­да­ния и ре­аль­ность» (Ин­сти­тут ми­ро­вой эко­но­ми­ки и по­ли­ти­ки при Фон­де Пер­во­го Пре­зи­ден­та РК) от­ме­ча­лось, что «про­бле­ма ро­ста чис­ла НТБ осо­бо ост­ро стоит пе­ред пред­при­ни­ма­те­ля­ми Ка­зах­ста­на и Кыр­гыз­ста­на, так как к ней при­бав­ля­ет­ся невы­год­ное гео­гра­фи­че­ское рас­по­ло­же­ние и сла­бо­раз­ви­тое про­из­вод­ство…

…К се­ре­дине 2016 го­да Рос­си­ей при­ме­ня­ет­ся 59 мер, вли­я­ю­щих на им­порт из Ка­зах­ста­на. Бе­ла­русью при­ме­ня­ет­ся 14 по­доб­ных мер. Для срав­не­ния, со сто­ро­ны Ка­зах­ста­на по от­но­ше­нию к им­пор­ту из Рос- сии при­ме­ня­ет­ся 21 ана­ло­гич­ная ме­ра. По от­но­ше­нию к Бе­ла­ру­си – 9 мер. То есть ка­зах­стан­ские пред­при­ни­ма­те­ли встре­ча­ют боль­ше ба­рье­ров, чем рос­сий­ские или бе­ло­рус­ские».

По дан­ным Ко­ми­те­та по ста­ти­сти­ке МНЭ РК, им­порт про­дук­ции с мо­мен­та вступ­ле­ния Ка­зах­ста­на в Та­мо­жен­ный со­юз ста­биль­но уве­ли­чи­вал­ся вплоть до 2014 го­да. На­чи­ная с 2010 го­да до 2014 го­да, его объ­ем утро­ил­ся, что от­ча­сти свя­за­но с бо­лее или ме­нее ста­биль­ным кур­сом на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты по от­но­ше­нию к дол­ла­ру. Од­на­ко на­чи­ная с 2014 го­да до 2016 го­да им­порт со­кра­тил­ся в 1,4 ра­за, что сов­па­ло с ослаб­ле­ни­ем кур­са тен­ге к дол­ла­ру на – 25,4% в 2015 го­ду и на – 3,2% в 2016 го­ду.

БЕЛАРУСЬ

Тор­гов­ля с Бе­ла­русью вы­гля­дит зна­чи­тель­но мень­ше, чем с Рос­си­ей, но ди­на­ми­ка им­пор­та про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти схо­жа. Так, им­порт в 2014 го­ду по срав­не­нию с 2010 го­дом вы­рос вдвое и со­ста­вил 23,4 млн дол­ла­ров, а уже в 2016 го­ду сни­зил­ся в 1,4 ра­за.

ТРЕ­ТЬИ СТРА­НЫ

До ин­те­гра­ции Ка­зах­ста­на с ТС экс­порт про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти в тре­тьи стра­ны со­став­лял 372,1 млн дол­ла­ров. К 2014 го­ду этот объ­ем сни­зил­ся в 4,2 ра­за. Од­на­ко в 2016 го­ду на­ря­ду с ро­стом кур­са дол­ла­ра к тен­ге на­блю­да­ет­ся и рост экс­пор­та про­дук­ции на 27,3%.

Обрат­ную си­ту­а­цию мы ви­дим ка­са­тель­но им­пор­та про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти. Так, ес­ли рост с 2010 го­да до 2014 го­да со­ста­вил 4,7 ра­за, или на 1 364,9 млн дол­ла­ров, то уже в 2016 го­ду им­порт со­кра­тил­ся в 2,4 ра­за.

ВЫВОДЫ

Ре­зю­ми­руя вы­ше­из­ло­жен­ное, сле­ду­ет от­ме­тить, что боль­шин­ство по­треб­ля­е­мой в Ка­зах­стане про­дук­ции лег­кой про­мыш­лен­но­сти – им­порт­но­го про­из­вод­ства. Это свя­за­но с нераз­ви­то­стью от­рас­ли и ос­нов­ной на­це­лен­но­стью пред­при­я­тий, про­из­во­дя­щих про­дук­цию, на го­су­дар­ствен­ный за­каз. В свою оче­редь нераз­ви­тость от­рас­ли лег­кой про­мыш­лен­но­сти обу­слов­ле­на от­сут­стви­ем вы­со­ко­ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных спе­ци­а­ли­стов с про­фес­си­о­наль­ным об­ра­зо­ва­ни­ем, из­но­сом обо­ру­до­ва­ния, сла­бым внед­ре­ни­ем но­вых тех­но­ло­гий, боль­ши­ми на­ло­га­ми и от­сут­стви­ем оте­че­ствен­но­го бо­лее де­ше­во­го сы­рья.

При вступ­ле­нии Ка­зах­ста­на в ТС ожи­да­ния пред­при­ни­ма­те­лей бы­ли свя­за­ны с умень­ше­ни­ем ад­ми­ни­стра­тив­ных и транс­порт­ных из­дер­жек при экс­пор­те про­дук­ции, что при­ве­ло бы к по­вы­ше­нию кон­ку­рен­то­спо­соб­но­сти ка­зах­стан­ско­го то­ва­ра, так же, как и уде­шев­ле­ние им­порт­но­го сы­рья.

Од­на­ко на де­ле все ока­за­лось несколь­ко ина­че. С упро­ще­ни­ем та­мо­жен­ных по­шлин го­су­дар­ства­ми – чле­на­ми ТС бы­ли вве­де­ны нета­риф­ные ба­рье­ры для им­пор­та то­ва­ров на их тер­ри­то­рию. Кро­ме то­го, неко­то­рые стра­ны ока­зы­ва­ют го­су­дар­ствен­ную под­держ­ку при экс­пор­те в ча­сти предо­став­ле­ния опре­де­лен­ных ски­док и по­слаб­ле­ний в транс­порт­ных та­ри­фах. Та­к­же на го­су­дар­ствен­ном уровне вво­ди­лись нор­ма­тив­ные ак­ты по огра­ни­че­нию вво­за/вы­во­за опре­де­лен­но­го ви­да про­дук­ции на тер­ри­то­рию стра­ны – участ­ни­цы ЕАЭС.

На­ря­ду с этим ин­те­гра­ция с Та­мо­жен­ным со­ю­зом, а позд­нее с ЕАЭС при­ве­ла к сни­же­нию объ­е­мов экс­пор­та в тре­тьи стра­ны с 2009 го­да по 2016 год на 69,8%, что обу­слов­ле­но вве­де­ни­ем неко­то­рых ба­рье­ров в ви­де квот, огра­ни­че­ний, уве­ли­че­ний экс­порт­ных по­шлин и т.д. Вме­сте с тем уве­ли­че­ние по­ста­вок про­дук­ции в стра­ны ЕАЭС на 46,3% обу­слов­ле­но сни­же­ни­ем неко­то­рых ви­дов рас­хо­дов и вы­год­но­стью гео­гра­фи­че­ско­го ме­сто­рас­по­ло­же­ния стран – участ­ниц Со­ю­за.

То­ле­ген УСИН, глав­ный экс­перт АО «Ка­зах­стан­ский ин­сти­тут раз­ви­тия ин­ду­стрии»

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.