Та­риф по осе­ни взле­та­ет

Delovoy Kazakhstan - - Первая Страница - Асель КАСЫМОВА

29 ав­гу­ста Меж­ду­на­род­ный аэро­порт Нур­сул­тан На­зар­ба­ев в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке уве­ли­чил на 50 про­цен­тов та­риф на об­ра­бот­ку гру­за по внут­рен­ним на­прав­ле­ни­ям. Вы­год­ный для воз­душ­ной га­ва­ни ход, оче­вид­но, бу­дет иметь об­рат­ный эффект для осталь­ных участ­ни­ков рын­ка. За­тра­ты авиа­пе­ре­воз­чи­ков рез­ко «взмо­ют» ввысь с началом но­во­го го­да, ко­гда воз­душ­ные во­ро­та сто­ли­цы по­вы­сят та­ри­фы на 11 до­пол­ни­тель­ных услуг на­зем­но­го об­слу­жи­ва­ния.

«ДК»те­му­не­од­но­крат­но под­ни­мал

необос­но­ван­но­го по­вы­ше­ния аэро­пор­то­вых сбо­ров. И вот оче­ред­ной их рост вы­зы­ва­ет вполне спра­вед­ли­вое воз­му­ще­ние у оте­че­ствен­ных авиа­пе­ре­воз­чи­ков.

От­ме­тим, по­вы­ше­ние та­ри­фов на услугу «Об­ра­бот­ка гру­за по внут­рен­ним на­прав­ле­ни­ям» на 50 про­цен­тов, с 9640 тен­ге за тон­ну до 14 506 тен­ге за тон­ну, бы­ло утвер­жде­но При­ка­зом № 449 от 29 ав­гу­ста 2018 го­да Ко­ми­те­та граж­дан­ской авиа­ции МИР РК.

Свое ре­ше­ние аэро­порт Аста­ны обос­но­вал необ­хо­ди­мо­стью мо­дер­ни­за­ции, а та­к­же убы­точ­но­стью дан­ной услу­ги, та­риф на ко­то­рую оста­вал­ся неиз­мен­ным око­ло вось­ми лет.

Од­на­ко возникает во­прос, по­че­му вполне се­бе при­быль­ное пред­при­я­тие (о чем сви­де­тель­ству­ет фи­нан­со­вая от­чет­ность Меж­ду­на­род­но­го аэро­пор­та Аста­ны) стре­мит­ся мо­дер­ни­зи­ро­вать­ся за счет потребителей его услуг, а не соб­ствен­ных средств или при­вле­че­ния до­пол­ни­тель­ных ин­ве­сти­ций. При этом по­пыт­ки авиа­то­ров озна­ко­мить­ся с ин­фор­ма­ци­ей о про­из­ве­ден­ной мо­дер­ни­за­ции служб гру­зо­вых пе­ре­во­зок, се­бе­сто­и­мо­сти услу­ги по об­ра­бот­ке гру­зов не увен­ча­лись успе­хом.

Вы­зы­ва­ет со­мне­ние та­к­же пра­во­мер- ность и обос­но­ван­ность вы­не­сен­но­го при­ка­за. Пункт 1 ста­тьи 174 Пред­при­ни­ма­тель­ско­го ко­дек­са РК за­пре­ща­ет дей­ствия (без­дей­ствие) субъ­ек­тов рын­ка, за­ни­ма­ю­щих до­ми­ни­ру­ю­щее или мо­но­поль­ное положение, в том чис­ле та­кие, как уста­нов­ле­ние, под­дер­жа­ние мо­но­поль­но вы­со­ких цен. В свою оче­редь пункт 2 ста­тьи 175 дан­но­го ко­дек­са чет­ко опре­де­ля­ет, что це­на, пре­вы­ша­ю­щая сум­му необ­хо­ди­мых для про­из­вод­ства и ре­а­ли­за­ции то­ва­ра рас­хо­дов и при­бы­ли, яв­ля­ет­ся мо­но­поль­ной. Сле­до­ва­тель­но, дей­ствия аэро­пор­та Аста­ны идут враз­рез с нор­ма­ми за­ко­на, де­ла­ют вы­вод экс­пер­ты, до­бав­ляя, что и са­ма про­це­ду­ра по­вы­ше­ния та­ри­фа бы­ла про­ве­де­на с на­ру­ше­ни­ем требований за­ко­но­да­тель­ства. Речь идет о несо­блю­де­нии сро­ков уве­дом­ле­ния о пуб­лич­ном слу­ша­нии, непол­ных све­де­ни­ях в объ­яв­ле­нии о нем. Глав­ное же, по мне­нию экс­пер­тов, был на­ру­шен стерж­не­вой прин­цип пуб­лич­ных слу­ша­ний, уста­нов­лен­ный пунк­том 18 Пра­вил це­но­об­ра­зо­ва­ния на об­ще­ствен­но зна­чи­мых рын­ках, – про­зрач­ность фор­ми­ро­ва­ния цен на то­ва­ры (ра­бо­ты, услу­ги).

И, по­хо­же, от та­риф­ной по­ли­ти­ки сто­лич­но­го аэро­пор­та мяг­кой по­сад­ки ждать не стоит. На­пом­ним, в ян­ва­ре те­ку­ще­го го­да он в од­но­сто­рон­нем по­ряд­ке уже уве­ли­чил сбо­ры по всем меж­ду­на­род­ным на­прав­ле­ни­ям на ряд услуг. То­гда «обеспечение взле­та и по­сад­ки воз­душ­но­го суд­на по меж­ду­на­род­ным на­прав­ле­ни­ям» вы­рос­ло на 30 про­цен­тов, «обеспечение авиа­ци­он­ной без­опас­но­сти по меж­ду­на­род­ным на­прав­ле­ни­ям» – на 100 про­цен­тов, «ба­зи­ро­ва­ние авиа­ци­он­но­го суд­на» – на 157 про­цен­тов, «сверх­нор­ма­тив­ная сто­ян­ка воз­душ­но­го суд­на» – на 188 про­цен­тов.

Те­перь же этот спи­сок с 1 ян­ва­ря 2019 го­да рас­ши­рит­ся еще 11 до­пол­ни­тель­ны­ми услу­га­ми на­зем­но­го об­слу­жи­ва­ния, о чем сто­лич­ная воз­душ­ная га­вань уве­до­ми­ла оте­че­ствен­ных авиа­пе­ре­воз­чи­ков 22 ав­гу­ста. При­чем диа­па­зон це­но­во­го роста до­воль­но ши­рок – от 45 до… 314 про­цен­тов.

По­вы­ше­ние сбо­ра на об­ра­бот­ку гру­зов на внутренние рей­сы уве­ли­чит рас­хо­ды од­ной толь­ко авиа­ком­па­нии «Эйр Астана» на 18,5 миллиона тен­ге в год. А с за­пус­ком осталь­ных та­ри­фов с об­нов­лен­ной сто­и­мо­стью за­тра­ты ком­па­нии «взле­тят» на 1,5 мил­ли­ар­да тен­ге в год.

Но авиа­пе­ре­воз­чи­ки вы­нуж­де­ны со­гла­шать­ся со столь агрес­сив­ной та­риф­ной политикой. Они свя­за­ны по ру­кам и но­гам, по­сколь­ку не име­ют аль­тер­на­тив­но­го вы­бо­ра в ви­де дру­го­го аэро­пор­та. Для сравнения, во мно­гих ка­зах­стан­ских и ино­стран­ных пор­тах с ана­ло­гич­ным пас­са­жи­ро- и гру­зо­по­то­ком та­ри­фы на услугу об­ра­бот­ки гру­за ни­же в сред­нем до 63 про­цен­тов: в воз­душ­ной га­ва­ни Ал­ма­ты – 5250 тен­ге, Ка­ра­ган­ды – 5973 тен­ге, Банг­ко­ка в пе­ре­сче­те на тен­ге – 9999, Стам­бу­ла – 40 дол­ла­ров США (14 537 тен­ге).

За по­вы­ше­ни­ем та­ри­фов мо­гут ле­жать иные причины, по­ла­га­ют экс­пер­ты, а имен­но кре­дит­ные обя­за­тель­ства перед АО «Банк раз­ви­тия Ка­зах­ста­на». Для по­га­ше­ния дол­га перед АО «НК «Ка­за­қстан те­мір жо­лы» в на­ча­ле го­да аэро­порт сто­ли­цы получил от БРК кре­дит в 24 мил­ли­ар­да тен­ге сро­ком на 15 лет, при став­ке воз­на­граж­де­ния 11 про­цен­тов го­до­вых. При этом за­ем­щик взял на се­бя обя­за­тель­ства по по­вы­ше­нию та­ри­фов на аэро­пор­то­вые услу­ги. Се­го­дня об­щая сумма кре­дит­ных обя­за­тельств до­стиг­ла 40 мил­ли­ар­дов тен­ге при сред­не­го­до­вом до­хо­де 17-18 мил­ли­ар­дов тен­ге. А к 2019-2020 го­дам го­до­вая сумма вы­плат по зай­му дой­дет до 4-5 мил­ли­ар­дов тен­ге. Та­ким об­ра­зом, что­бы об­слу­жи­вать кре­ди­ты, аэро­порт обя­зан еже­год­но по­вы­шать та­ри­фы от 106 до 689 про­цен­тов.

Как бы то ни бы­ло, по­след­ствия всех этих ценовых ме­та­мор­фоз мо­гут быть весь­ма пе­чаль­ны­ми и транс­фор­ми­ро­вать в худ­шую сторону со­сто­я­ние от­рас­ли граж­дан­ской авиа­ции Ка­зах­ста­на. Авиа­пе­ре­воз­чи­ки, стре­мясь ком­пен­си­ро­вать свои рас­хо­ды, бу­дут вы­нуж­де­ны уве­ли­чи­вать та­ри­фы для пас­са­жи­ров, вы­ле­та­ю­щих из глав­но­го го­ро­да Ка­зах­ста­на. Не ис­клю­че­но, что за­кро­ют­ся су­ще­ству­ю­щие ави­а­на­прав­ле­ния, упа­дет пас­са­жи­ро­по­ток, пре­ду­пре­жда­ют экс­пер­ты.

Остается на­де­ять­ся, что маршрут, из­бран­ный аэро­пор­том Аста­ны, не при­ве­дет к точ­ке невоз­вра­та.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.