В ОЖИ­ДА­НИИ ЖИ­ЛИЩ­НО­ГО ИНСПЕКТОРА

Delovoy Kazakhstan - - Companies & Markets - Алек­сей НАЗАРОВ, Ал­ма­ты

Со­зда­ние на­ци­о­наль­но­го стан­дар­та и по­прав­ки в за­ко­но­да­тель­ство по ЖКХ, де­я­тель­ность са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мых ор­га­ни­за­ций долж­ны улуч­шить со­сто­я­ние в сфе­ре уста­нов­ки и экс­плу­а­та­ции лиф­то­вых устройств.

Несколь­ко лет на­зад Ко­ми­тет ин­ду­стри­аль­но­го раз­ви­тия и про­мыш­лен­ной без­опас­но­сти пе­ре­дал все лиф­то­вое хо­зяй­ство ЖКХ в ве­де­ние мест­ных ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов, а пол­но­мо­чия не бы­ли пе­ре­да­ны. Од­на из норм по­пра­вок преду­смат­ри­ва­ет, что от­ныне ин­спек­то­рам жи­лищ­ных ин­спек­ций мест­ных ор­га­нов бу­дет при­дан ста­тус го­су­дар­ствен­но­го инспектора. В под­за­кон­ных ак­тах бу­дет про­пи­са­на нор­ма о том, что опас­ные тех­ни­че­ские устрой­ства долж­ны об­слу­жи­вать­ся толь­ко те­ми ком­па­ни­я­ми, ко­то­рые со­от­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям На­ци­о­наль­но­го стан­дар­та.

Раз­ра­ба­ты­ва­е­мый На­ци­о­наль­ный стан­дарт преду­смат­ри­ва­ет тре­бо­ва­ния к вла­дель­цам, по­став­щи­кам, мон­таж­ным ком­па­ни­ям и ор­га­ни­за­ци­ям, про­во­дя­щим тех­ни­че­ское об­слу­жи­ва­ние и экс­плу­а­та­цию лиф­тов, эс­ка­ла­то­ров, тра­во­ла­то­ров и подъ­ем­ни­ков для лиц с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми. За­да­ча стан­дар­та со­сто­ит в том, что­бы упо­ря­до­чить все те тре­бо­ва­ния и вза­и­мо­от­но­ше­ния, ко­то­рые уста­нав­ли­ва­ют­ся меж­ду вла­дель­ца­ми обо­ру­до­ва­ния, сер­вис­ной ор­га­ни­за­ци­ей и по­став­щи­ком. То есть они долж­ны быть чет­ко раз­гра­ни­че­ны и уста­нов­ле­ны пра­ви­ла иг­ры.

С вступ­ле­ни­ем в си­лу На­ци­о­наль­но­го стан­дар­та у го­су­дар­ствен­ных ин­спек­то­ров по­явят­ся пол­но­мо­чия осу­ществ­лять над­зор за без­опас­ной экс­плу­а­та­ци­ей опас­ных тех­ни­че­ских устройств, про­ве­рять сер­вис­ные ком­па­нии, на­кла­ды­вать штра­фы и да­же при­оста­но­вить ра­бо­ту обо­ру­до­ва­ния и ком­па­ний. Все эти ша­ги ра­нее за­пре­ща­лись Пред­при­ни­ма­тель­ским ко­дек­сом. К ли­цен­зи­ро­ва­нию это­го ви­да де­я­тель­но­сти стра­на не бу­дет воз­вра­щать­ся, так как в На­ци­о­наль­ном стан­дар­те преду­смот­ре­но со­зда­ние ор­га­ни­за­ций, упол­но­мо­чен­ных сер­ти­фи­ци­ро­вать ком­па­нии, же­ла­ю­щие ра­бо­тать на этом рын­ке.

Как от­ме­тил гла­ва Со­ю­за лиф­то­ви­ков Нур­лан Кен­же­ба­ев, доб­ро­воль­ные са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мые ор­га­ни­за­ции, как юри­ди­че­ские ли­ца, име­ют пра­во ра­бо­тать по все­му Ка­зах­ста­ну, но наи­бо­лее ак­ту­аль­на их ра­бо­та в Астане, Ал­ма­ты и Шым­кен­те. Се­го­дня «пи­лот­ный про­ект» от­ра­ба­ты­ва­ет­ся в Астане. Го­то­вит­ся но­вый За­кон РК «О граж­дан­ской за­щи­те», где бу­дут чет­ко раз­де­ле­ны пол­но­мо­чи­я­ми меж­ду все­ми субъ­ек­та­ми биз­не­са на этом рын­ке.

По ин­фор­ма­ции из от­кры­тых ис­точ­ни­ков, боль­шин­ство слу­ча­ев нештат­ных си­ту­а­ций с лиф­та­ми, эс­ка­ла­то­ра­ми за­ре­ги­стри­ро­ва­но в Астане. Се­го­дня в жи­лом фон­де сто­ли­цы чис­лит­ся око­ло 4900 лиф­то­вых уста­но­вок, осталь­ные 1700 чис­лят­ся в ад­ми­ни­стра­тив­ных зда­ни­ях. Ру­ко­во­ди­тель от­де­ла глав­ной ин­спек­ции по кон­тро­лю за подъ­ем­ны­ми со­ору­же­ни­я­ми управ­ле­ния кон­тро­ля и ка­че­ства го­род­ской сре­ды Аста­ны Мак­сат Абы­лов от­ме­тил, что в этом го­ду со­труд­ни­ка­ми управ­ле­ния про­ве­де­но об­сле­до­ва­ние 1464 лиф­тов в 299 мно­го­квар­тир­ных до­мах и биз­нес-цен­трах и зда­ни­ях со­ци­аль­но­го зна­че­ния.

Од­на­ко по его ре­зуль­та­там не при­ни­ма­ют­ся ме­ры ад­ми­ни­стра­тив­но­го воз­дей­ствия в от­но­ше­нии ор­га­нов управ­ле­ния (вла­дель­цев) этих лиф­то­вых устройств. Посколь­ку се­го­дня име­ют­ся кол­ли­зии в об­ла­сти обес­пе­че­ния про­мыш- лен­ной без­опас­но­сти на объ­ек­тах ЖКХ при ис­поль­зо­ва­нии опас­ных тех­ни­че­ских устройств. В со­от­вет­ствии с За­ко­ном «О граж­дан­ской за­щи­те» пол­ную от­вет­ствен­ность за обес­пе­че­ние кон­тро­ля и без­опас­ной экс­плу­а­та­ции тех­ни­че­ских устройств несет вла­де­лец, то есть соб­ствен­ни­ки по­ме­ще­ний. Лифт от­но­сит­ся к об­ще­му объ­ек­ту кон­до­ми­ни­му­ма, но ча­сто де­ла по управ­ле­нию до­ма­ми и обес­пе­че­нию их без­опас­ной экс­плу­а­та­ции жиль­цы де­ле­ги­ру­ют КСК.

По­это­му он при­звал жиль­цов про­явить боль­шую от­вет­ствен­ность в вы­бо­ре ор­га­на управ­ле­ния, ко­то­рый бу­дет за­клю­чать до­го­вор не толь­ко по экс­плу­а­та­ции до­ма, но и со спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ной ор­га­ни­за­ци­ей, об­слу­жи­ва­ю­щей лиф­ты.

Нур­лан Кен­же­ба­ев на­пом­нил, что в це­лях умень­ше­ния на­груз­ки на раз­ви­тие МСБ, ли­цен­зи­ро­ва­ние об­слу­жи­ва­ния лиф­то­вых уста­но­вок и мон­таж­ных ви­дов ра­бот от­ме­не­ны в 2008-2013 гг . В свя­зи с этим на рын­ке по­яви­лись ор­га­ни­за­ции, не об­ла­да­ю­щие до­ста­точ­ной ма­те­ри­аль­но-тех­ни­че­ской ба­зой и ко­ли­че­ством ква­ли­фи­ци­ро­ван­ных специалистов. Их по­яв­ле­ние на рын­ке опять-та­ки вы­бор су­гу­бо са­мих вла­дель­цев опас­ных тех­ни­че­ских устройств.

– Ор­га­ни­за­ции, по­па­да­ю­щие на этот ры­нок и на­зы­ва­ю­щие се­бя спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ны­ми пред­при­я­ти­я­ми, долж­ны со­от­вет­ство­вать ми­ни­маль­ным про­ход­ным тре­бо­ва­ни­ям. Че­ло­век с от­верт­кой в ру­ках, утвер­жда­ю­щий, что мо­жет об­слу­жи­вать лифт, услов­но го­во­ря, за 30% рас­чет­но-смет­ной сто­и­мо­сти юри­ди­че­ской ор­га­ни­за­ции, очень при­вле­ка­те­лен для об­ще­го со­бра­ния жиль­цов, ко­то­рые еди­но­глас­но пе­ре­да­ют ему пол­но­мо­чия по об­слу­жи­ва­нию опас­но­го тех­ни­че­ско­го устрой­ства. По­сле чего ИП в со­ста­ве од­но­го-двух че­ло­век за­ни­ма­ет­ся об­слу­жи­ва­ни­ем лиф­та, – го­во­рит Нур­лан Кен­же­ба­ев.

По его сло­вам, в рам­ках но­во­вве­де­ний бу­дут раз­ра­бо­та­ны со­от­вет­ству­ю­щие под­за­кон­ные ак­ты – про­ве­роч­ные ли­сты, сте­пе­ни кри­те­рия рис­ка. За­ко­но­про­ект вне­сен в Ма­жи­лис пар­ла­мен­та. Ква­ли­фи­ка­ци­он­ные тре­бо­ва­ния бу­дут преду­смот­ре­ны в На­ци­о­наль­ном стан­дар­те.

В Астане со­зда­на доб­ро­воль­ная са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мая ор­га­ни­за­ция по об­слу­жи­ва­нию лиф­тов. В сто­ли­це на­счи­ты­ва­ет­ся бо­лее 60 000 лиф­тов и эс­ка­ла­то­ров, ко­то­рые об­слу­жи­ва­ют око­ло 60 ком­па­ний, и толь­ко око­ло 20 объ­еди­ни­лись в СРО. Са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мая ор­га­ни­за­ция под­ра­зу­ме­ва­ет со­зда­ние опре­де­лен­ных пра­вил, внут­рен­них стан­дар­тов и тре­бо­ва­ний, ко­то­рые несколь­ко вы­ше, чем дей­ству­ю­щие нор­ма­ти­вы. При ней со­зда­ет­ся спе­ци­аль­ная ко­мис­сия кон­тро­ля ка­че­ства и вы­пол­не­ния всех тре­бо­ва­ний стан­дар­тов, а та­к­же спе­ци­аль­ный ма­те­ри­аль­ный фонд для ком­пен­са­ции вре­да тре­тьим ли­цам и за­каз­чи­ку, ес­ли ви­на бу­дет лю­бо­го чле­на СРО.

– Са­мо­ре­гу­ли­ру­е­мая ор­га­ни­за­ция се­го­дня но­сит ста­тус доб­ро­воль­ной ор­га­ни­за­ции, мы го­то­вы при­ни­мать в ее ря­ды но­вых чле­нов при усло­вии вы­пол­не­ния тре­бо­ва­ний и стан­дар­тов ка­че­ства, – ска­зал Нур­лан Кен­же­ба­ев. – Вза­мен все ее чле­ны несут со­ли­дар­ную от­вет­ствен­ность.

Но по­ка На­ци­о­наль­ный стан­дарт не при­нят, клю­че­вую роль в обес­пе­че­нии без­опас­но­сти иг­ра­ют по­вы­ше­ние граж­дан­ской от­вет­ствен­но­сти, со­зда­ние эф­фек­тив­но­го со­об­ще­ства соб­ствен­ни­ков квар­тир и по­ме­ще­ний, по­мощь аки­ма­тов и по­ни­ма­ние то­го, что на­ша без­опас­ность – в на­ших ру­ках.

Newspapers in Russian

Newspapers from Kazakhstan

© PressReader. All rights reserved.