香港主權回歸二十年

Oriental Daily News (Evening Edition) - - 全國 -

夫人挾著英國在福克蘭群島戰爭中打敗阿根廷的「聲威」到中國訪問,主動提出要和中國談判在1997年之后繼續統治香港島和續租新界的課題。

「鐵娘子」遇到的對手是在政治上「三起三落」、被毛澤東形容為「鋼鐵公司」的鄧小平。老鄧對原則問題寸步不讓,他向「鐵娘子」表明,中國不承認那兩項不平等條約,包括香港島和九龍半島在內的整個香港是中國的固有領土,在新界的租約在1997年到期時,中國將收回整個香港的主權。中國要與英國談判的,是以什麼方式收回主權。

撒切爾夫人「據理力爭」,強調兩個條約有效。在不得逞后,她又提出用「治權換主權」(香港主權屬于中國,但繼續由英國統治)。在中國強大、英國沒落的國際政治現實下,最終她被迫同意和中國談判如何歸還香港。她步出人民大會堂時,因心有不甘,精神恍惚摔了一跤。

經過長時間的談判,中間經過各種轉折,中英終于達致協議,英國在1997年6月30日午夜把香港主權順利歸還給中國。

中國是在「一國兩制,港人治港,高度自治,五十年不變」的原則下統治香港。「一國兩制」是指中國實行其社會主義制度,香港繼續其資本主義制度(所謂「馬照跑,舞照跳,生意照做」)。「高度自治」是指北京中央政府只負責香港的外交和國防(具體措施是在香港駐紮人民解放軍),以及香港特別行政區行政長官(特首)在當選之后必須定期到北京述職,報告香港各方面的發展。

「一國」凌駕「兩制」

香港擁有自主權的有經濟自主(包括可以繼續由英資銀行匯豐銀行和渣打銀行發行港幣,只是中國銀行也獲得授權發行港幣),教育自主、司法自主(香港最高法院擁有終審權,只是中國的國會全國人民代表大會的司法委員會有權對香港的《基本法》釋憲,對香港的司法有一定的最后決定權)。嚴格說來,香港比起諸如聯邦制的美國各州享有更大的自主權,北京只是用「一國」凌駕「兩制」而已。

目前香港的立法議員和特首都是根據「小圈子」選舉產生。立法議員由個別功能組選舉,特首由選舉委員會的1200代表選出。北京和特區政府要通過「循序漸進」方式,讓港人通過「一人一票」選出特首。但為了突出「兩制」是在「一國」的框架之下行事,以選委員作為提名委員會,提名二至三名候選人,由中央批准后,再由選民通過「一人一票」選出其中一人為新特首。

但泛民主派議員和部分選民不接受這種安排,他們說特首候選人必須獲得北京批准是「假普選」。他們要求「真普選」,即由「公民提名」,任何人(包括主張「港獨」的人選)都可以參加特首選舉。北京認為那是「兩國」,可能導致選出主張「港獨」的特首,因此堅決不答應。泛民主派因而在2014年展開「佔中/雨傘革命」,佔領中環等三個鬧市地區長達79天。港府提出的特首選舉辦法也在立法會被泛民主派議員否決。因此新特首林鄭月娥還是由選舉委員會選出。

對于回歸二十週年慶典和未來的特首選舉以及其他議題,反對派可能發動示威或是以類似「佔中」等方式製造麻煩,影響到社會穩定和經濟發展,但無損于北京在「一國兩制」之下對香港的統治。

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