綠色政策還看公眾力量

州政府向民眾宣傳垃圾分類與回收物件類別的資訊,以便民眾可在全面執法期之前瞭解政策的條規、學習垃圾分類法以及利用該時期去培養垃圾源頭分類的好習慣。

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地球的整個壽命來看,由生物反過來改變環境的作用微不足道。唯有現代這一時段,才有一物種——人類,擁有顯著的力量去改變其所在世界的本質。」

上述名言節錄自一位名為雷切爾卡森(Rachel Carson)的美國海洋生物學家。她曾于六十年代初通過其著作《寂靜的春天》(Silent Spring)引起大眾關注環境課題。此書掀起了現代環保思想的開端,過后也有不少專注環境議題的非政府組織相繼成立于六十年代末、七十年代初,如美國的「地球之友」(Friends of the Earth U.S.)及「綠色和平」(Greenpeace)等。

環保運動如火如荼

首個「地球日」于1970年4月22日誕生,號召了美國各地約2000萬人參與環保遊行。此舉也為現代環保運動史劃下了新的里程碑,「地球日」最后也從發源地美國慢慢往外發展成全球的紀念日。可見當時的人們已對環境課題異常關心,更以行動來展現環保意識。美國政府隨后于同年12月設立了國家環境保護局,而聯合國也于1972年成立了聯合國環境署並于1974年慶祝了首個「世界環境日」。

一窺上述美國與世界的環保進展簡史,就可從中探知民眾在環保議題上舉足輕重的份量。無論是著書論述、成立非政府組織 或是參與環保遊行,公眾不僅是環保運動中的關鍵份子,更是參與推動環保意識中的首要力量。缺少了公眾的動力,環保運動就免談了!

有別于外國,我國似乎還不曾有過如美國般上千萬人的環保遊行,大眾對于環保、垃圾分類和再循環等環境議題還在學習當中。對環境友善的綠色政策或運動也是近十年來,才逐步在我國各州分階段推廣給大眾。

減低塑料袋使用量

其中,一直以來都提倡綠化檳城的檳州政府就實行了一系列與環境密切相關的綠色政策,包括了禁用保麗龍餐具、減塑運動、無煙運動、垃圾源頭分類等等。檳城綠色機構(Penang Green Council)也成立于2011年以協助檳州政府推廣綠色政策。

旨在減低塑料袋使用量、提高公眾環保意識並于2009年實行的「無免費塑料袋」運動,更讓檳城在歷史上成了馬來西亞首個落實減塑運動的州屬。當初就曾引起反彈的此項政策,如今國內各州也陸續倣效推行相關的減塑運動。

7月1日檳城迎來了「垃圾源頭分類」政策全面執法期的「滿月」。此政策分成三個階段來落實,這不但關係到垃圾管理,更 是環保議題中重要的一環。檳州政府深諳「羅馬並非一日建成」的道理,因此該政策的首個階段,就用了18個月推廣環保教育。

州政府在這期間向民眾宣傳垃圾分類與回收物件類別的資訊,以便民眾可在全面執法期之前瞭解政策的條規、學習垃圾分類法以及利用該時期去培養垃圾源頭分類的好習慣。今年6月1日開始,該政策邁入了第二階段也就是執法期,民眾若沒分類垃圾,將依法受罰。該政策預計兩年后將進入第三階段,屆時垃圾分類除了包括「可循環」和「不可循環」,也將納入廚余處理的這一環節。

另外,為了提高公共環保意識,檳城的威省市政局主席拿督麥慕娜,就曾于檳城氣候及清潔空氣聯盟( CCAC)舉辦的「2016年度氣候變化廢料管理的區域訓練及工作坊」上,推廣了威省市政局所提倡的4R概念。此概念除了涵蓋眾所周知的「減量」( Reduce)、「再用」( Reuse)、「循環」(Recycle)等3R概念,還注入了「再思」(Rethink)這一元素。

這讓各界人士在購買、使用或丟棄任何物品之前有機會再三斟酌,從而推動環保意識。例如,三思所購買或將使用的物品是否有必要后才作出決定,或在 丟棄某一物品時再三反思所丟棄之物是否再生資源。

需各階層人士配合

筆者認為,無論是「無免費塑料帶」或「垃圾源頭分類」等政策,雖由政府推行執法,卻是關乎民生,更離不開公眾的參與度。此類綠色政策不但以人民利益為主,更需各階層人士互相配合參與、一起身體力行奉獻給週遭環境以便環境受到有效保護,有利于可持續發展。

有關環境的議題,其本質上 皆與「人」脫離不了關係,公眾也應被給予機會參與決策,如檳州政府在實施「垃圾源頭分類」政策前,也有咨詢非政府組織和關注環境議題的民眾,以獲取更多寶貴意見。筆者相信,每人一丁點的小努力將「積少成多」如雪球般愈滾愈大,最終致使社區、國家、乃至全球的環保意識全面上升!這,就是公眾的力量!有鑒于此,公眾關心、參與及響應政策的重要性不容小覷。公共政策若缺少了公眾的廣泛參與度和支持力量為基礎,也就失去了 其「以民為本」的意義。

綠色政策不只要以人民利益為主,更需各階層人士參與,一起身體力行。

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