中美新博弈海上爭雄

Oriental Daily News (Evening Edition) - - 夜報 -

很多人都知道1945年以希特勒和日本軍國主義者的失敗作為第二次世界大戰的結束,但很多人也許並不知道美國是在什麼時候在海外建立起它的第一個軍事基地?

按照美國的歷史檔案記錄,羅斯福總統于1940年9月2日照會國會,他已經核准與英國的一項協定:美國將提供其幾近破產的盟國(指英國等)50艘在第一次世界大戰時建造的驅逐艦,以換取美國控制一系列英國設在殖民地的海空基地。

雖然羅斯福此舉越權(應先取得國會批准,不是個人批准只通知國會),但在戰爭時期盟軍的勝利才是最重要的,也就達成了「驅逐艦換基地」的協定。于是美國取得了在巴哈馬、牙買加、千里達等地建造軍事基地,租賃期99年。也因為羅斯福的「石破天驚」地大筆一揮,終于在戰后讓美國的軍事力量在海外耀武揚威,進而崛起成為世界超級大國。

俄已非超級大國

即使蘇聯也是二戰的戰勝國,且與美國及英國瓜分戰敗國的權益,進一步將歐洲分裂成東西歐,前者歸蘇聯勢力範圍;后者歸美國管制。除此之外,中國也因美國的阻擾無法拿下台灣,才有了今日海峽兩岸的爭議不斷;越南則被美國分割成南北越, 1975年才完成南北統一。同樣的朝鮮也在「韓戰」后又切成南北韓。

戰后在東西方陣營對峙下,世界也進入了冷戰時代,如越戰、韓戰和以巴戰爭等,彼此為展示武裝力量,美國成立了「北大西洋公約機構」,簡稱北約,至今仍然存在,受制于美國的指揮;蘇聯則成立「華沙公約」,以和北約相抗衡。但當1990年蘇聯變天,東歐脫離蘇聯控制后,蘇聯領導的社會主義陣線也告分崩離析,包括華沙公約也解散了,剩下「北約」一枝獨秀,連蘇聯的海外基地也不保(本來已發展到23個海外軍事基地,但1990年蘇聯變天后,局面大為改變)。

最引為詬病的是1962年蘇聯將載有導彈的軍艦駛向加勒比海的古巴,以軍援古巴受到的威脅,卻被美國全面封鎖。眼 見大戰一觸即發,在克魯曉夫妥協下,撤走飛彈戰艦,一場驚心動魄的「危機」才告解除。但此舉也在30年后印證了蘇聯體制的衰敗,重回「俄羅斯」時代,也不再被視為超級大國了。

據一項報告顯示,在二戰之后,美國軍力的擴張是十分驚人的,在初期有900萬美軍派駐海外,2000個軍事基地,但在1947年壟斷核武器后,將駐外軍人減剩150萬人,而海外基地也大大收縮,從1139個銳減至582個;尤其是1990年蘇聯解體后,美國沒有了對手,可以高枕無憂地隨心所欲地調派或抽離部隊。以現在的統計來看,美國仍在150個國家有基地,派駐的軍人有27萬余人。

建海外軍事基地

不過,在蘇聯失去威脅后,另一個大國從中崛起,這個大國就是具有5千年文明的「中華人民共和國」。80年代,中國結束文革,走向改革開放后,不到30年的時間,中國又似乎脫胎換骨成為美國的新對手。

由于在軍事上的迎頭趕上,中國國家主席胡錦濤于2003年宣佈中國將和平崛起。這一年中國的國內生產總值(GDP)達114億美元(約490億令吉),排名世界第五;中國境外直接投資570億美元(2451億令吉),佔全球1/3,僅次于美國的860億美元(3698億令吉)。中國對外貿易總額突破8000億美元(3兆4400億令吉),成為世界第四大貿易國。

2005年,美國指中國國防開支達900億美元( 3870億令吉) ,軍事開銷占亞洲第一位,世界第三,僅次于美國和俄羅斯。也在這一年,泰晤士報前總編輯威廉里斯英格說,18世紀和19世紀是英國的, 20世紀是美國的,而21世紀是中國的。

有鑒于中國崛起帶來明顯的衝擊力,美國在2009年被促請重返亞太,以免軍事失去平衡。這是指中國的崛起在美國的缺席下,將給亞洲帶來不安。因此在奧巴馬政府主導下,他悄悄地鼓勵印度、日本及新加坡與中國正面競爭。

及后,當中國國家主席習近平在 2013年提出「一帶一路」的大戰略倡議時,又再引起世界各國的震驚;尤其是美國又希望增加成員來堵住中國發揮影響力。最明顯的是台灣和香港民間也加入了「一帶一路」的消極「封鎖」。

為此,中國毫不諱言地尋找突破口,其一是在非洲東北部亞丁灣西岸的吉布提興建第一個海外軍事基地。既然美國、意大利、法國和日本都在吉布提擁有軍事基地,那麼中國加入也沒什麼大不了的。

中國尋找突破口

吉布提這個國家極小,面積只有2.3萬平方公里,人口92萬人,但它守著紅海到亞丁灣的通道;它也背靠非洲,與阿拉伯半島隔海相望。由此經紅海和蘇伊士運河可抵地中海直到歐洲大陸,處于十分重要的戰略地位。

為此,中國斥資30億美元(129億令吉)建造了從埃塞爾比亞首都阿迪斯阿貝巴通至吉布提的公路。這個基地佔地36公頃,可以駐紮2000名軍人。有關基地在7月12日正式啟用。

就美國看來,中國對吉布提的突破只是開始,下來將陸續有大動作。果然,中國已在巴基斯坦投下巨額,興建「中巴經濟走廊」,耗資460億美元(1978億令吉),是一個天文數字的發放。目的除了將瓜達爾港發展成具有經軍港作用的港口外,也給印度的「反華」立場下馬威。

再一個可能會成為帶有軍事合作的新發展區就在馬六甲,稱之為「皇京港」。中國將會投下300億人民幣( 180億令吉)發展成旅遊、住宅、休閒、娛樂、修船及補給的衛星城,也不否認用來保護馬六甲海峽的同時,也帶反擊新加坡在南中國海及馬六甲海峽課題上被認為指手劃腳。另一個則是對巴生港的擴建,接著從巴生建高鐵到東海岸,可以使用高鐵服務與南中國海直接聯繫。

如果加上緬甸的皎漂港和斯里蘭卡的哥倫坡被發展起來,配上印度洋群島國家——塞舌爾的邀請中國「駐港」,則離開美國所推測的中國將會建成18個海外軍事地也不遠了。

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