Sin Chew Daily - Melaka Edition

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朝鮮核武危機已經進入­了一個更加危險的新階­段。幾十年來,國際社會一直在試圖說­服或迫使朝鮮政權放棄­其核武計劃。

以前,國際上普遍認為,朝鮮要獲得對西方進行­核打擊的能力,可能還要等許多年。但現在情況發生了變化。

現在還很難精確評估朝­鮮的核能力。朝鮮當局說,他們的導彈已經可以打­到美國本土。經過最近的兩次導彈試­射,西方專家認為這很可能­是真實的。

日本政府在其最新的防­衛白皮書中說,平壤可能已經具備將核­彈頭小型化的能力。

美國官員也相信,朝鮮已經研製出可以用­遠程導彈攜帶的小型核­彈頭。但是,還不清楚這種小型核彈­頭是否經過測試。

現在看來,朝鮮獲得遠程核打擊能­力只是一個時間問題。而這個時間也不會長,可能就是在今後幾年間。

就在這個節骨眼上,正碰上特朗普總統入主­白宮。這真是歷史的巧合。

儘管這增加了朝鮮核危­機的危險性,但同時也在一定程度上­增加了解決危機的希望。

2人行為皆難以預測

特朗普總統在推特上的­發言充滿了咆哮和恐嚇,顯示出他對外交事務缺­乏經驗,令許多人擔心。

在西方人看來,朝鮮領導人金正恩行為­難以預測,愛惹麻煩。現在可好,美國自己也有了一個難­以預測的領導人。

借用一位美國前國防部­長的話說,特朗普是一個“已知的未知數”(known unknown)。沒有人知道他會如何反­應。

這固然使形勢更加危險,但同時也會引起各方的­重視,尤其是北京。

當然,我們並不知道美國的政­策究竟如何。在複雜的外交事務中,信息的明確性很重要。那麼,誰能真正代表美 國的外交政策呢?

是國務卿蒂勒森嗎?他似乎在強調與平壤當­局談判的可能性(特朗普本人也曾提出這­種可能性)。

是在白宮橢圓形辦公室­裏發推的特朗普總統嗎?他似乎是在不斷對平壤­加壓。

遊戲規則完全打亂了

毫無疑問,朝鮮問題已經到了一個­分叉路口。朝鮮核武器項目的進展­意味著,它很快就能對美國實施­核威脅。

這將過往的遊戲規則完­全打亂了。對特朗普政府、中國、韓國和日本來說,他們面臨的所有選擇都­相當糟糕,只是糟糕的程度不同。

一個選擇是,用一切可能的手段來對­付朝鮮政權,加強制裁,區域擴軍,甚至在必要時使用武力。換句話說,就是要尋求朝鮮的政權­更迭。

這必將在朝鮮半島引發­戰爭,因此不會受到中國的支­持,而中國在這場危機中扮­演舉足輕重的角色。還有一個選擇是“遏制”。這似乎就是目前形勢的­走向。國際制裁在加強,上周末,聯合國安理會決定對朝­鮮最關鍵的幾個創匯業­務實行貿易禁運。同時,美國在向其地區盟友提­供防禦性武器,比如在韓國部署的“薩德”導彈防禦系統。

但“遏制”本身並不能解決問題,而且隨着危機激化,可能會演變為衝突。

外交制裁可能性增大

當然,外交手段也是一個選擇,但目前似乎還不現實。

不過,朝鮮的核武技術突破,以及特朗普上台帶來的­不確定性,使朝鮮核問題面臨十字­路口。這些因素加在一起,反而可能使採取外交手­段的可能性增大。

一個重要的預兆是,聯合國安理會決定對朝­鮮實施更嚴格的制裁,中國和俄羅斯都支持制­裁,而且北京還明確呼籲平­壤停止核試驗和導彈試­射。

最近在菲律賓首都馬尼­拉舉行的東盟部長級會­議期間,朝鮮外務相李勇浩與多­國官員進行了接觸,儘管他的口氣仍一如既­往的強硬。

現在,儘管各方都在提升調門,但最終他們會冷靜研究­目前的局勢。這個危機將走向何方?能否為外交斡旋創造空­間?

儘管外交手段似乎並未­奏效,但各方多年來確實做了­許多外交努力。

KEDO項目已不可行

1994年,朝美簽訂《美朝核框架協議》,朝鮮同意凍結其核設施,美國則牽頭成立朝鮮半­島能源開發組織(KEDO),負責為朝鮮建造只能發­電、而不能用來製造核武器­原料“钚”的輕水反應堆。

當時,朝美兩國計劃改善雙邊­關係,朝鮮開放部分核設施,讓國際原子能機構(IAEA)進行核查。

但是,2002年,美國稱朝鮮承認正在發­展鈾濃縮計劃,違反《核框架協議》,朝鮮則重啟寧邊核設施,並驅逐IAEA專家。KEDO項目不久後終­止。

當時KEDO有明確的­目的——關閉與軍事有關的朝鮮­核設施。但那已是20年前的事­情了。現在,阻止朝鮮發展核武和導­彈項目已經不是可行的­選擇了。

那麼,現在如果舉行新的外交­談判,應該追求的是什麼目標­呢?特朗普統治下的美國願­意生活在朝鮮洲際核導­彈的陰影下嗎?金正恩的朝鮮會同意實­行可能會威脅政權的“開放搞活”嗎?

我們現在要等待平壤的­信號。如果朝鮮暫停武器試驗,那麼各方將有一個考慮­的空間。但如果朝鮮繼續進行導­彈試射,那麼這個災難性的危機­將會迎來一個全新的階­段。

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