朝向“票票等值"的目標

Sin Chew Daily - Metro Edition (Day) - - 言路 - 張慶祿專題作者

選舉委員會那一份“偏頗"的重劃選區建議,受到朝野政黨質疑,當國陣議決設立委員會,綜合各成員黨意見,以向選委會提出反建議之際,公正黨署理主席兼雪州大臣阿茲敏也表示,州政府將針對選委會的建議,採取法律行動。

目前仍需等待最新發展,才了解選區重劃的情況。不過,在這之前,針對選區重劃課題,至少有兩項事件值得一說。

其一,是選委會劃分選區的標準與合理性。選委會是根據聯邦憲法113條文賦予的權力,進行選區重劃,然而合法並不代表合理。選區劃分攸 關政權,以及人民選擇政府的權力,選委會須展現專業能力,秉持公正態度執行任務。在最近的選區重劃建議中,引起許多爭議與不滿,惟選委會至今卻沒有用道理說服反對意見,而只是一味堅持本身沒有“偏幫"。

這是一個說道理的文明社會。選委會應該清楚解釋重劃選區的根據與理由,杜絕悠悠之口,防止選委會所剩無幾的公信力進一步受挫。

舉例而言,巴莪國會選區在重劃選區建議下,銳減1萬選民,被指為意圖終結慕尤丁的政治生涯。面對這種指控,選委會可以擺事實講道理,解釋為何這1萬人必須被劃入其他選區。坊間 的質疑聲音如浪拍濤,選委會沒有作出合理解釋之餘,卻一再堅持自己沒偏頗,這到底要如何取信於人?

這其實也是我國不少政府機構的通病。然而一個成熟的行政體制不但需依法行事,更須合理辦事。

另一項需強調的事項是,選區劃分的原則必須彰顯民主,符合“一人一票、票票等值"的公正標準。不可否認,在劃分選區的問題上,還須考量人口分佈、地理位置等等因素,可是“一人一票、票票等值"是核心原則,應受到重視,不可輕易妥協。目前的情況恰好相反,“票票等 值"的概念被拋置腦後,不等值的現象日益惡化。

選區劃分不公,將在很大程度上影響選舉結果,以至政黨即使獲得較低的普選票,也能奪下政權。這種局面顯然違反了民主原則,也與民意相悖。當然,要設計一套可以完全反映與落實民意的機制,非常困難,即使是美國的總統選舉制度也做不到,但是至少我們應懷着信念,逐步改善,朝向“票票等值"的目標,為實踐真正的民主作出努力。

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