外勞的愛與愁

Sin Chew Daily - Metro Edition (Day) - - NEWS - 張昭敏媒體工作者

臨近7月時,國內各地的移民局人滿為患,來自全國各地的僱主和他們聘用的非法外勞都在排着隊、領着號碼,為的就是那一張如同合法居留與工作準證的外勞執法卡(E卡)。也只有在這樣的時候,舉國民眾才有機會見識到,我國非法外勞的人數是何其壯觀啊!

只不過,看不到的永遠都比看到的來得更嚴重。據移民局透露,蜂擁前來登記的非法外勞人數只有區區15萬,比當局之前預計的40萬到60萬來得低了許多。而當局預計的60萬名非法外勞,又比民間認知的超過百萬名非法外勞來得更低。國內真正的非法外勞人數究竟是多少?只求不是算也算不清的天文數字,也就萬幸了!

隨着E卡申請結束,移民局也開始了全國非法外勞取締行動。只不過,就算天天檢舉、夜夜取締,移民局又捉得了多少非法外勞呢?這些少數落網的非法外勞不管是關押在臨時扣留所,又或者被遣送回 國,誰又能擔保下一刻,他們不會又重新潛入我國,繼續原來的營生呢?

在解決非法外勞的問題上,政府總是這樣周而复始的捉了放、放了回;捉不完就漂白、漂白不完又再捉,但問題的根本始終沒有解決。邊境的執法不嚴加劇非法外勞的湧入,不管是漂白、E卡還是取締行動,都只有短期的效應,根本無助於長期解決外勞問題。但無可否認的是,非法外勞問題由來已久,涉及的負責單位範圍太廣,要想從根本上解決,難度實在太高。

非法外勞氾濫已經是社會的一種病態,但值得深思的是,為什麼仍會有這麼多的僱主,願意冒着被取締的風險僱用非法外勞?當然,有些無良僱主是抱着貪小便宜的心態來僱用非法外勞,貪他們薪資便宜、貪他們容易打發、貪他們好欺負不敢告狀,這類僱主自然不會為非法外勞申請E卡。但扣除這些僱主,卻還是有不少一心為自己聘用的非法外勞求取合法證件的僱主, 他們又是在怎樣的一種不得已下,冒險僱用了非法外勞呢?

說起合法外勞的僱用條例與程序,恐怕不少僱主都有滿肚子苦水要吐。政府限制各行各業聘請外勞的數量固然有其必要性,但對一些急需外勞的業者而言,種種的限制與繁文縟節,加劇了他們的困境。在成本上漲與人手不足下,許多極其依賴外勞的小型企業都面臨倒閉的窘境。在合法不得的情況下,一些僱主唯有鋌而走險。

但無論基於什麼理由,聘用非法外勞的行為還是不值得鼓勵,僱主縱然有數不清的難處,還是必須考慮當中的風險。受懲處不說,萬一不幸遇上紀錄不良的非法外勞,小則失財,大則可能危害自身安全,實在不可不防。要杜絕非法外勞,無論是政府還是僱主都必須相互配合,任何一方的疏忽與漠視,都只會讓問題惡化。

政府一而再再而三推出的外勞漂白計劃,始終無法從根本上杜絕非法外勞的氾濫。漂白計劃和E卡 雖說是給沒有不良案底的非法外勞有重見天日的機會,但這種措施一再實施後,大家自然都會期待下一次的“優待”,這無形中會鼓勵更多外來者通過非法途徑入境,好慢慢等待身分正名的機會。因此,讓非法外勞合法化的措施,雖然有其善意性,卻不適宜長期執行,否則只會營造另一輪的惡性循環。

身為普通老百姓,沒有人會希望自己居住的家園週遭都是外勞身影,並非因為歧視外勞,而是我們無從得知,這些外勞究竟是合法還是非法入境。然而,我們也知道社會不可能沒有外勞,整個國家的基礎建設和各行各業的營運,都極其依賴外勞來拓展。對外勞,我們有愛也有愁,只求當局的外勞政策,在顧及各方需要的同時,也做好把關的重任,切勿讓非法外勞這顆計時炸彈,炸毀了社會的安寧。

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