Le­gis­lar no es su­fi­cien­te

El Sol de Cuernavaca - - Analisis - Juan Carlos Va­len­cia

Du­ran­te la se­ma­na

que re­cién ter­mi­na tu­ve la opor­tu­ni­dad de par­ti­ci­par en la ins­ta­la­ción de la Co­mi­sión de Re­cur­sos Hi­dráu­li­cos del Se­na­do de la Re­pú­bli­ca, tam­bién en se­ma­nas pre­vias se ins­ta­ló la Co­mi­sión de Re­cur­sos Hi­dráu­li­cos de la Cá­ma­ra de Dipu­tados, en am­bas Co­mi­sio­nes par­ti­ci­pan le­gis­la­do­res de di­fe­ren­tes ban­ca­das, par­ti­dos y con muy di­fe­ren­tes vi­sio­nes de país y lo que de­be ser la le­gis­la­ción que ri­ja la ges­tión del agua en Mé­xi­co.

En la ins­ta­la­ción de las Co­mi­sio­nes se ma­ni­fes­ta­ron di­fe­ren­tes pun­tos de vis­ta, de los in­te­gran­tes de ca­da una de ellas, a pe­sar de que, por ejem­plo, en la ins­ta­la­ción de la Co­mi­sión en el Se­na­do de la Re­pú­bli­ca, la gran ma­yo­ría de los se­na­do­res se ma­ni­fes­ta­ron a fa­vor de cam­biar las con­di­cio­nes ba­jo las cua­les se pres­tan los ser­vi­cios de agua po­ta­ble en el país, da­do que el ser­vi­cio que es­ta­mos re­ci­bien­do los me­xi­ca­nos to­da­vía no es el ade­cua­do, hu­bo al­gu­nos co­men­ta­rios en re­la­ción con la pri­va­ti­za­ción de los ser­vi­cios de agua po­ta­ble y la enor­me opo­si­ción de in­cre­men­tar las ta­ri­fas del agua.

Es­to me lle­vó a re­fle­xio­nar so­bre la im­por­tan­cia que tie­ne me­jo­rar el pro­ce­so ba­jo el cual se ela­bo­ran y se pro­mul­gan las le­yes en nues­tro país, no es po­si­ble que las le­yes se ex­pi­dan sim­ple­men­te co­mo par­te de acuer­dos po­pu­la­res, de acuer­dos en­tre ban­ca­das.

Es­to se ha he­cho en des­de las úl­ti­mas le­gis­la­tu­ras, de­pen­dien­do de la re­pre­sen­ta­ción que tie­ne ca­da una de las ban­ca­das en el to­tal de los in­te­gran­tes de la cá­ma­ra co­rres­pon­dien­te, des­de lue­go tie­ne su ló­gi­ca, pe­ro no sig­ni­fi­ca que sea la me­jor for­ma de ha­cer­lo.

Las le­yes cuan­do se pro­mul­gan tie­nen se­rios im­pac­tos a la ho­ra de im­ple­men­tar­se y re­quie­ren de muy di­ver­sos re­cur­sos pa­ra que se pue­dan lle­var a ca­bo, si eso no se con­si­de­ra las le­yes no ge­ne­ra­rán una trans­for­ma­ción de la reali­dad que es lo que de­be­rían de bus­car.

El ha­ber es­ta­ble­ci­do en al ar­tícu­lo 4to cons­ti­tu­cio­nal (en el 2012) el De­re­cho Hu­mano al Agua pa­re­ce­ría que fue un avan­ce muy sig­ni­fi­ca­ti­vo, sin em­bar­go, con el pa­so de los años he­mos ob­ser­va­do que no se han do­ta­do a los or­ga­nis­mos res­pon­sa­bles de la pro­vi­sión de es­tos ser­vi­cios, de nin­gu­na con­di­ción fa­vo­ra­ble pa­ra que pue­dan me­jo­rar su si­tua­ción y ha­cer lle­gar agua a ca­da vez más me­xi­ca­nos.

Ha­cer le­yes no es su­fi­cien­te, la reali­dad no se trans­for­ma por decreto, de­cir que el agua es un de­re­cho hu­mano en una ley no ha­ce el cam­bio que se ne­ce­si­ta pa­ra que en reali­dad el agua lle­gue a to­da la po­bla­ción, es ne­ce­sa­rio que se iden­ti­fi­que cuá­les son las con­di­cio­nes que tie­nen que cam­biar­se pa­ra que pue­da ha­cer­se reali­dad es­ta si­tua­ción.

Por ejem­plo, lle­var agua a to­da la po­bla­ción im­pli­ca in­ver­sio­nes, la tu­be­ría cues­ta, las bom­bas de agua cues­tan, las re­pa­ra­cio­nes de fu­ga cues­ta, to­do tie­ne un cos­to ¿quién va a pa­gar el cos­to de lle­var to­da esa in­fra­es­truc­tu­ra pa­ra que to­da la po­bla­ción ten­ga ac­ce­so al agua?

Hay una mar­ca­da re­sis­ten­cia a que se in­cre­men­ten las ta­ri­fas de agua po­ta­ble, al día de hoy son in­su­fi­cien­tes en la ma­yo­ría de los or­ga­nis­mos ope­ra­do­res mu­ni­ci­pa­les del país, son in­su­fi­cien­tes pa­ra sa­tis­fa­cer sus ne­ce­si­da­des bá­si­cas, los in­gre­sos no son su­fi­cien­tes pa­ra dar una ade­cua­da ope­ra­ción y man­te­ni­mien­to a la in­fra­es­truc­tu­ra que ya exis­te, mu­cho me­nos pa­ra sus­ti­tuir re­des en el es­ta­do o in­cre­men­tar co­ber­tu­ras en áreas de re­cien­te cre­ci­mien­to.

Si hoy día no al­can­za pa­ra dar ade­cua­do man­te­ni­mien­to a lo que ya exis­te ¡¿Có­mo que­re­mos que se in­cre­men­te la ca­li­dad y can­ti­dad de agua pa­ra to­da la po­bla­ción?! Si no va a pro­ve­nir de un in­cre­men­to a la ta­ri­fa, en­ton­ces de­be­ría de pro­ve­nir del pre­su­pues­to fe­de­ral, es­ta­tal y mu­ni­ci­pal.

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