DU­DO­SA RE­PA­TRIA­CIóN DE CA­PI­TA­LES EN FA­CUL­TA­DES LE­GIS­LA­TI­VAS

Diario Expreso (Peru) - - Opinión - Cé­SAR GU­TIé­RREZ

os te­mas tri­bu­ta­rios so­bre los que el PPKau­sis­mo quie­re le­gis­lar pi­dién­do­le fa­cul­ta­des al Con­gre­so, ame­ri­tan de­ba­te su­fi­cien­te­men­te in­for­ma­do tan­to en co­mi­sio­nes co­mo en el pleno. En dos de los nue­ve ca­sos pro­pues­tos se plan­tea tra­ta­mien­to pre­fe­ren­cial so­bre omisiones de de­cla­ra­ción, in­tere­ses y mo­ras, que co­rres­pon­den a ci­fras bi­llo­na­rias. Me re­fe­ri­ré al te­ma re­la­cio­na­do con los fon­dos y ren­tas no de­cla­ra­dos a la Su­nat que tie­nen en el ex­te­rior los con­tri­bu­yen­tes do­mi­ci­lia­dos en el Pe­rú, que sue­le lla­mar­se, sin ri­gu­ro­si­dad, re­pa­tria­ción de ca­pi­ta­les. El pri­mer con­cep­to es que los ca­pi­ta­les sa­lie­ron del país a tra­vés del sis­te­ma fi­nan­cie­ro o se re­cep­cio­na­ron en pla­zas ex­tran­je­ras y hu­bo la pre­dis­po­si­ción a que no fue­ron de co­no­ci­mien­to de la au­to­ri­dad tri­bu­ta­ria, lo cual ya re­pre­sen­ta una fal­ta. Cuan­do se plan­tea el ré­gi­men es­pe­cial se es­tá per­do­nan­do la omi­sión vo­lun­ta­ria y mi­ni­mi­zan­do el im­pac­to eco­nó­mi­co al in­frac­tor. La pre­gun­ta es: ¿por qué la ne­ce­si­dad de fa­cul­ta­des? ¿Se­rá inefec­ti­vo co­mo las ve­ces an­te­rio­res? ¿Qué ga­na el Es­ta­do? La gran mo­ti­va­ción na­ce con fór­ceps en la Or­ga­ni­za­ción de Coope­ra­ción de Desa­rro­llo Eco­nó­mi­co (OCDE), que ha to­ma­do la de­ci­sión de pu­bli­car las cuen­tas de no do­mi­ci­lia­dos en ins­ti­tu­cio­nes fi­nan­cie­ras de sus paí­ses miem­bros. Es­ta­mos ha­blan­do de 35 paí­ses de los cua­les hay dos: Lu­xem­bur­go y Sui­za, que son con­si­de­ra­dos pa­raí­sos fis­ca­les. Es­ta po­si­ción mo­ti­vó a paí­ses la­ti­noa­me­ri­ca­nos co­mo Mé­xi­co y Chi­le po­ner en prác­ti­ca me­di­das so­bre re­pa­tria­ción de ca­pi­ta­les. Co­mo el pla­zo apre­mia y el Pe­rú des­de fi­nes de 2014 tie­ne el com­pro­mi­so con la OCDE el desa­rro­llo de un “pro­gra­ma país” que im­pli­ca ade­cuar las po­lí­ti­cas de Es­ta­do a las de la or­ga­ni­za­ción, to­dos aque­llos que es­tán en es­ta si­tua­ción ne­ce­si­tan ce­le­ri­dad pues se te­me que en un pro­ce­so le­gis­la­ti­vo re­gu­lar la pu­bli­ca­ción de las cuen­tas po­dría ocu­rrir an­tes que ha­ya ley. Es ob­vio que en es­ta opor­tu­ni­dad no ha­brá es­ca­pa­to­ria. Lo que lla­ma la aten­ción es que la pro­pues­ta del Go­bierno no trae con­si­go la obli­ga­to­rie­dad de re­pa­tria­ción de ca­pi­ta­les. En­ton­ces es im­pe­rio­so que se ex­pli­que: ¿cuá­les se­rán las con­di­cio­nes? ¿El país se be­ne­fi­cia so­lo con la re­cau­da­ción de la ta­sa im­po­si­ti­va que aún se des­co­no­ce?

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