DEL SNIP, SU­NAT Y DE­MÁS RE­FOR­MAS: QUÉ DE­BE­MOS ES­PE­RAR

Diario Expreso (Peru) - - Opinión - AR­TU­RO BA­RRA ZAMALLOA

ho­ra que se vie­ne mo­di­fi­can­do el SNIP, re­for­man­do la Su­nat, en­tre otras me­di­das y ac­cio­nes sin du­da im­por­tan­tes y ne­ce­sa­rias, es re­le­van­te ha­cer la di­fe­ren­cia en­tre lo­gro de re­sul­ta­dos y el desa­rro­llo de nue­vas ac­ti­vi­da­des y uti­li­za­ción de nue­vos re­cur­sos y tec­no­lo­gías. Pa­re­ce tri­vial re­mar­car la di­fe­ren­cia, pe­ro lo cier­to es que se plan­tea e im­ple­men­ta re­for­mas sin to­mar­le el pul­so a la si­tua­ción ac­tual y sin pro­po­ner, ex­plí­ci­ta y fun­da­da­men­te, qué se es­pe­ra lo­grar en la si­tua­ción re­for­ma­da. El nue­vo SNIP, o co­mo se va­ya a lla­mar, de­be bus­car en pri­mer lu­gar me­jo­rar la ca­li­dad del gas­to pú­bli­co de in­ver­sión, no ha­cer más fe­li­ces a los al­cal­des, for­mu­la­do­res, eva­lua­do­res o con­tra­tis­tas, que sin du­da lo es­ta­rán. Por su­pues­to que de­be ser más ágil pe­ro, so­bre to­do, de­be me­jo­rar los re­sul­ta­dos del gas­to de in­ver­sión pa­ra el ciu­da­dano. Si ello no se con­si­gue so­lo se ha­brá fa­ci­li­ta­do que se eje­cu­te más rá­pi­do pla­zas de toros, es­ta­dios, pa­la­cios mu­ni­ci­pa­les y par­ques al ár­bi­tro o al la­gar­to, en­tre otros pro­yec­tos, con dis­cu­ti­ble im­pac­to en el bie­nes­tar. En­ton­ces, da­do que se es­pe­ra me­jo­ras en ge­ne­ral en el ci­clo de pro­yec­tos, se­ría im­por­tan­te pre­ci­sar en qué as­pec­tos pun­tua­les se ob­ten­drán aqué­llas, de ma­ne­ra que se se­pa si efec­ti­va­men­te se vie­nen con­si­guien­do los ob­je­ti­vos pre­ten­di­dos o no. Es de­cir, si la re­for­ma, más allá de su co­rres­pon­den­cia, tal co­mo se hi­zo va­lió la pe­na o no. Si mo­di­fi­ca­do el SNIP no me­jo­ran los tiem­pos de apro­ba­ción de ideas a pro­yec­tos y la eje­cu­ción y re­sul­ta­dos de és­tos, y tan­to otro fac­tor que se le impu­ta al SNIP, pues po­drían ha­ber pa­sa­do dos co­sas (o am­bas): i) pri­me­ro, to­do lo an­te­rior no se de­bía ex­clu­si­va­men­te al SNIP o, ii) la me­jo­ra del SNIP no fue bue­na, es de­cir, no era lo que co­rres­pon­día ha­cer. Por to­do lo an­te­rior, es fun­da­men­tal pre­ci­sar qué se pue­de es­pe­rar de ca­da re­for­ma que se vie­ne rea­li­zan­do. Es­to es un re­qui­si­to de la bue­na ges­tión pú­bli­ca, que de­be acos­tum­brar­nos a plan­tear hi­pó­te­sis de re­sul­ta­dos, me­dir desem­pe­ños ac­tua­les co­mo pun­to de par­ti­da y re­tro­ali­men­tar re­gu­lar­men­te las de­ci­sio­nes y los cur­sos de ac­ción pa­ra ase­gu­rar los ob­je­ti­vos. De es­te mo­do, pa­ra ac­tuar con su­fi­cien­te ra­cio­na­li­dad y ob­te­ner apren­di­za­je au­tén­ti­co se­rá bueno que se plan­tee ex­plí­ci­ta­men­te qué se es­pe­ra de es­te nue­vo SNIP, co­mo tam­bién de la re­for­ma de la Su­nat. Así, si se des­car­ta la hi­pó­te­sis de que el SNIP es el ori­gen de to­dos los ma­les, re­di­ri­gi­re­mos la aten­ción ha­cia otro la­do.

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