RE­FLE­XIO­NES SO­BRE EL IGV

Diario Expreso (Peru) - - Opinión - ÁNTERO FLO­RES-ARÁOZ

El Go­bierno es­tá em­pe­ci­na­do en re­du­cir la ta­sa del IGV del 18 al 17 %, ba­jo el su­pues­to que pro­pi­cia­rá la for­ma­li­za­ción de mu­chos agen­tes eco­nó­mi­cos, cu­yos im­pues­tos com­pen­sa­rán la re­duc­ción en cues­tión. Cuan­do se re­du­jo tal im­pues­to del 19 al 18 % no au­men­tó la re­cau­da­ción, tam­po­co hu­bo la desea­da for­ma­li­za­ción, y me­nos se tras­la­dó la re­duc­ción im­po­si­ti­va a los ciu­da­da­nos. Pe­se a ello, se in­sis­te en lo mis­mo. Lo que ne­ce­si­ta­mos es re­cau­dar más pa­ra que el Es­ta­do cum­pla con sus obli­ga­cio­nes fren­te a los ciu­da­da­nos, y si las ar­cas fis­ca­les no es­tán re­bo­san­tes, no se ex­pli­ca la re­duc­ción tri­bu­ta­ria pre­ten­di­da. Na­die du­da que el IGV, que no es otra co­sa que el Im­pues­to al Va­lor Agre­ga­do (IVA) de otros paí­ses, es por­cen­tual­men­te al­to y exa­ge­ra­da­men­te one­ro­so, pe­ro no con­vie­ne ba­jar­lo mien­tras no se sus­ti­tu­ya con otros in­gre­sos. El con­tri­bu­yen­te no de­be ser es­quil­ma­do por el Es­ta­do. El IGV de­be pa­gar­se cuan­do se emi­te la fac­tu­ra o se en­tre­ga el bien o se eje­cu­ta el ser­vi­cio, lo que su­ce­da pri­me­ro. En la prác­ti­ca el ven­de­dor es­tá pa­gan­do el IGV an­tes de ha­ber per­ci­bi­do el pre­cio, y mu­chas ve­ces el im­pues­to es ma­yor que la cuo­ta ini­cial pac­ta­da. Sig­ni­fi­ca que exis­ten con­tri­bu­yen­tes que fi­nan­cian al Es­ta­do al su­fra­gar el IGV que se tras­la­da al clien­te, con an­te­rio­ri­dad a que el clien­te su­fra­gue el pre­cio del bien o ser­vi­cio eje­cu­ta­do. Po­de­mos en­ten­der el an­sia re­cau­da­do­ra del Es­ta­do, pe­ro lo que es di­fí­cil de com­pren­der es el ha­cer­le la vi­da di­fí­cil al con­tri­bu­yen­te con los sis­te­mas de co­bran­za lla­ma­dos PER­CEP­CIÓN, RE­TEN­CIÓN y DETRACCIÓN. En la per­cep­ción el Es­ta­do pre­su­me que de­ter­mi­na­dos bie­nes son ad­qui­ri­dos pa­ra su pos­te­rior co­mer­cio o trans­for­ma­ción, y por con­si­guien­te ade­más del IGV que se pa­ga, por ejem­plo en la im­por­ta­ción, el ad­qui­rien­te de­be­rá ade­lan­tar un por­cen­ta­je a cuen­ta del IGV que se pre­su­me se ge­ne­ra­rá en la ope­ra­ción si­guien­te. En la re­ten­ción el ad­qui­rien­te o usua­rio re­ten­drá par­te del IGV in­clui­do en el pre­cio de los bie­nes o ser­vi­cios ad­qui­ri­dos, y lo pa­ga­rá a Su­nat por cuen­ta de su pro­vee­dor, es de­cir, no le pa­ga­rá el pre­cio com­ple­to pues de­be­rá pa­gar el por­cen­ta­je re­te­ni­do a Su­nat que sir­ve co­mo ade­lan­to de pa­go del IGV del ven­de­dor o pres­ta­dor del ser­vi­cio. El ca­so de la detracción es di­fe­ren­te pues, aun cuan­do se le qui­ta li­qui­dez al con­tri­bu­yen­te al igual que en los otros ca­sos, el im­por­te que el ad­qui­ren­te o usua­rio de­ja de pa­gar al pro­vee­dor por te­ner que de­traer­lo, lo de­be de­po­si­tar en el Ban­co de la Na­ción den­tro de los cin­co días, en cuen­ta del pro­vee­dor. El ad­qui­ren­te o usua­rio pa­ga­rá el ín­te­gro del im­por­te que se le ha­ya fac­tu­ra­do, par­te al pro­vee­dor y par­te en la cuen­ta que de­ba te­ner en el Ban­co de la Na­ción y cu­yo úni­co des­tino es el pa­go de sus di­ver­sas obli­ga­cio­nes tri­bu­ta­rias. Es­te sis­te­ma des­fi­nan­cia al con­tri­bu­yen­te y lo obli­ga­rá a que to­dos los días del año es­té ha­cien­do co­las en el ban­co men­cio­na­do pa­ra de­po­si­tar las de­trac­cio­nes. Los alu­di­dos sis­te­mas ad­mi­nis­tra­ti­vos del IGV han da­do re­sul­ta­do en la lu­cha con­tra la eva­sión tri­bu­ta­ria, pe­ro no ve­mos por qué te­ner tres sis­te­mas di­fe­ren­tes, que in­ci­den en el mis­mo im­pues­to y persiguen el mis­mo fin. ¿Aca­so no se po­dría sim­pli­fi­car­los, en el ca­so de las de­trac­cio­nes exi­gir los de­pó­si­tos so­la­men­te una o dos ve­ces al mes, pa­ra mo­les­tar me­nos al con­tri­bu­yen­te? Hay co­sas más im­por­tan­tes que re­du­cir el IGV.

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