PRE­SU­PUES­TOS

Diario Expreso (Peru) - - Editorial - JO­SÉ LUIS PA­TI­ÑO V. (*) jo­se­luis.pa­tino@ex­pre­so.com.pe

El de­ba­te pre­su­pues­tal de un país siem­pre re­sul­ta una bue­na opor­tu­ni­dad pa­ra re­ve­lar la real po­si­bi­li­dad del Es­ta­do de ge­ne­rar in­gre­sos y, lo más lla­ma­ti­vo, sin­ce­rar las prio­ri­da­des en la eje­cu­ción del gas­to pú­bli­co. Mu­chos pien­san que el Pre­su­pues­to Ge­ne­ral de la Re­pú­bli­ca só­lo es un ba­rril de re­cur­sos sin fon­do, del cual to­dos bus­can fi­nan­ciar sus bue­nos de­seos sin re­pa­rar que en reali­dad es una pe­que­ña ca­ja su­pe­di­ta­da a la ca­pa­ci­dad de ge­ne­rar ri­que­za a lo lar­go de un pe­rio­do fis­cal. En ma­te­ria de ge­ne­ra­ción de in­gre­sos, si bien so­mos un país con ac­ti­vi­da­des pro­duc­ti­vas im­por­tan­tes co­mo la mi­ne­ría, pes­ca, hi­dro­car­bu­ros, agroex­por­ta­ción y ser­vi­cios, nues­tro ele­va­do ín­di­ce de in­for­ma­li­dad im­pi­de que esa ri­que­za ge­ne­ra­da no se tra­duz­ca en in­gre­sos tri­bu­ta­rios que per­mi­tan fi­nan­ciar ser­vi­cios bá­si­cos pa­ra los ciu­da­da­nos. En el Pe­rú, los in­gre­sos fis­ca­les del Go­bierno Ge­ne­ral son equi­va­len­tes a so­lo 20.1 % del PBI, muy por de­ba­jo, por ejem­plo, del pro­me­dio de nues­tros so­cios de la Alian­za del Pa­cí­fi­co (Chi­le: 23.5 %; Co­lom­bia: 26.7 %; Mé­xi­co: 23.5 %). Ello se de­be a que la ma­yo­ría de em­pre­sas (en es­pe­cial las py­mes) eva­de el pa­go del IGV y del Im­pues­to a la Ren­ta. Ojo, el ín­di­ce de in­cum­pli­mien­to en el IGV es de 31 % y en el IR su­pera el 50 %. Es por eso ur­gen­te que se pro­mue­va la in­ver­sión pri­va­da for­mal en to­dos los cam­pos, pues ella cons­ti­tu­ye el mo­tor del cre­ci­mien­to de la eco­no­mía del país. La in­ver­sión pri­va­da (na­cio­nal y ex­tran­je­ra) ha lle­ga­do a al­can­zar un equi­va­len­te al 20 % del PBI en la pri­me­ra dé­ca­da del si­glo XXI. Sin em­bar­go, la ad­mi­nis­tra­ción Hu­ma­la y la cri­sis in­ter­na­cio­nal la tum­ba­ron a su mí­ni­ma ex­pre­sión de las úl­ti­mas dos dé­ca­das. Hoy, da­da la in­cer­ti­dum­bre glo­bal las ex­pec­ta­ti­vas de re­to­mar un flu­jo de in­ver­sión pri­va­da su­pe­rior al 20 % del PBI se­rá to­do un re­to, pe­ro es la úni­ca ga­ran­tía de cre­ci­mien­to sos­te­ni­ble. Quie­nes pien­san que reac­ti­van­do la in­ver­sión pú­bli­ca, re­fle­ja­da en el Pre­su­pues­to Ge­ne­ral de la Re­pú­bli­ca, nos lle­va­rá nue­va­men­te a re­to­mar una ve­lo­ci­dad de cru­ce­ro en el cre­ci­mien­to anual (5 % del PBI), pues se equi­vo­can de ca­bo a ra­bo. La in­ver­sión pú­bli­ca tie­ne un im­pul­so li­mi­ta­dí­si­mo, pues re­pre­sen­ta ape­nas 4 % del PBI (ver­sus el po­ten­cial de la in­ver­sión pri­va­da que pue­de su­pe­rar el 20 % del PBI). Pa­ra los in­cré­du­los aquí es­tán las ci­fras ofi­cia­les del Pre­su­pues­to 2017: De loa 142,472 mi­llo­nes de so­les, só­lo un ter­cio cons­ti­tui­rá in­ver­sión pú­bli­ca. Los dos ter­cios res­tan­tes son gas­tos co­rrien­tes. Sin em­bar­go, re­sul­ta ur­gen­te tam­bién op­ti­mi­zar el gas­to pú­bli­co, ga­nan­do efi­cien­cia y eli­mi­nan­do la co­rrup­te­la. Y aquí mu­cho ojo en los sec­to­res don­de se re­gis­tra­rá el ma­yor gas­to del pre­su­pues­to 2017: Edu­ca­ción (S/ 26,181 mi­llo­nes), Trans­por­te (S/ 14,083 mi­llo­nes), Sa­lud (S/ 13,776 mi­llo­nes), Or­den Pú­bli­co y Se­gu­ri­dad (S/. 9,361 mi­llo­nes), Sa­nea­mien­to (S/ 6,032 mi­llo­nes), Jus­ti­cia (S/ 4,997 mi­llo­nes), De­fen­sa (S/ 4,886 mi­llo­nes), Agro­pe­cua­rio (S/ 3,635 mi­llo­nes), Am­bien­te (S/ 2,462 mi­llo­nes), Vi­vien­da (S/ 2,080 mi­llo­nes), Cul­tu­ra y De­por­te (S/ 1,738 mi­llo­nes). ¿Los ciu­da­da­nos no­ta­re­mos me­jo­res ser­vi­cios en es­tos sec­to­res al cie­rre del 2017?

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