Al-Sharq : 2020-06-28

الصفحة الأمامية : 6 : 6

الصفحة الأمامية

06 ‪ ‬ ‪11700 2020 28 1441 7 ‬ ‪ ‬ ‪ ‬ المتقاعدون ومكافأة نهاية الخدمة في البداية يجب التفريق بين الحكومة والهيئة العامة للتقاعد والمعاشات. لقد حددت المادة (2) بالقرار الأميري رقم (38( لسنة 2014 بشأن الهيئة بأنها لها شخصية معنوية. والشخصية المعنوية هي التي يريد المشرع أن يعترف بها، ويعطيها الحق في ممارسة كافة أنواع التصرفات القانونية فــي الـتـعـامـ­ل، وفـي اكـتـسـاب الـحـقـوق، وتـحـمـل الالــتــز­امــات، وطـبـعـاً، بـهـذا الـوضـع، يـكـون لـهـا ذمـــة مـالـيـة مـسـتـقـلـ­ة، أمـا الحكومة فهي المسئولة عن "تنفيذ" السياسات والقواعد التي تـصـدر مـن السلطة التشريعية، ويـحـدد عملها مـا ورد في الدستور من مواد. لـقـد ذكـرت مـادة (5) مـن قـانـون (24) لسنة 2002 بشأن التقاعد والمعاشات ما يلي: "تستقطع نسبة (5 %) خمسة فـي المـائـة مـن راتـب المـوظـف أو العامل، وتتحمل جهة العمل ضعف هذه النسبة". وواضـح مـن هـذه المـادة أن تـلـك الـنـسـب تـخـرج مـن المـوظـف والحكومة إلى صندوق التقاعد لصالح الموظف عند تقاعده، وبـهـذا فـلا تملك الحكومة أن تضع يـدهـا على تلك الأمـوال بشكل مباشر، أو غير مباشر، لأن تلك الأمـوال أصبح لها خصوصية. ولهذا نجد أن المادة ( 23 ) وتعديلاتها من نفس القانون ذكرت "إذا لم تتوافر في الموظف أو العامل شروط استحقاق المعاش، تـرد إلـيـه اشـتـراكـا­تـه الـتـي سـددهـا عـن مـدة خدمته وفـقـاً لما تحدده اللائحة التنفيذية لهذا القانون، بالإضافة إلى تحمل جهة العمل مكافأة نهاية الخدمة المقررة له". وهذه المادة تثبت بأن المبالغ المودعة هي ملك للموظف وليس للحكومة، ولهذا وردت كلمة "اشتراكاته" بصفة الخصوص وليس الاشتراكات بصفة العموم، وفي نفس الوقت أضافت المـادة إلـى تحمل جـهـة الـعـمـل مـكـافـأة نـهـايـة الـخـدمـة. أي أن مكافأة نهاية الخدمة لا تصرف من هيئة التقاعد والمعاشات ولـكـن مـن جـهـة عـمـلـه، وفـي هـذا فـصـل كـامـل لمـكـافـأة نهاية الخدمة عن هيئة التقاعد. وبالرجوع إلى المـادة (169) من قانون رقم (8) لسنة 2009 بشأن إدارة الموارد البشرية نجد أن المشرع حدد "استحقاق الموظف القطري الذي أمضى في خدمة الجهة الحكومية سنة على الأقل، مكافأة نهاية خدمة، تحسب كما يلي: 1. راتب شهر عن كل سنة من سنوات الخدمة الخمس الأولى. 2. راتـــب شـهـر ونـصـف عـن كـل سـنـة مـن سـنـوات الخدمة الخمس التالية. 3. راتب شهرين عن كل سنة مما زاد على ذلك. ويعتبر آخــر راتـب تـقـاضـاه المـوظـف أسـاسـاً لحساب هذه المكافأة. ولكن لا نعلم لماذا أضاف المشرع في هذه المادة النص التالي: " ويشترط لاستحقاق الموظف لهذه المكافأة ألا يكون مستحقاً لمعاش وفقاً لأحكام قانون التقاعد والمعاشات". هـذه المـادة أدخلها المـشـرع لتكون للحكومة اليد العليا على المعاشات، والتي هي تختلف عن المكافأة، مع أن المعاش قد تم اقتطاعه من راتب الموظف في فترة عمله. وحتى يكون لنا إلمام كامل بالموضوع فلا بد من الرجوع إلى قانون التقاعد قبل التعديل. بعد البحث في مـواد القانون (انظر قانون رقم (24) لسنة 2002 قـبـل الـتـعـديـ­ل) لـم نـجـد أي نـص يـحـرم المـتـقـاع­ـد من حساب مكافأة نهاية الخدمة. وهذا هو الوضع الطبيعي لأن المعاش والمكافأة هما صنفان غير متشابهين وغـيـر مرتبطين مـع بعضهما الـبـعـض، لأن الأول هو حق للموظف المتقاعد لأنه استحقه من استقطاع راتبه طيلة فترة خدمته، والثاني هو حق للموظف من جراء عمله في جهة العمل. ولأن ذلـك نتيجته ستكون خـروج أمـوال كثيرة مـن خزينة الحكومة لصالح المـواطـنـ­ين، فـقـررت الحكومة تعديل قانون الـتـقـاعـ­د وقـامـت بــــــإدر­اج مــــادة مـكـررة عـلـى قـانـون 2002 (على حسب ما جاء بقانون رقم (33) لسنة 2004 بتعديل بعض أحكام القانون رقم (24) لسنة 2002 بشأن التقاعد والمعاشات) والتي جاءت كالتالي: مـادة (23) مـكـرر "لا يـجـوز للموظف أو الـعـامـل الجمع بين المعاش المستحق طبقاً لهذا القانون ومكافأة نهاية الخدمة المنصوص عليها في القوانين" . ولم تكتف المادة بذلك بل أضافت: " ويستحق الموظف أو العامل الذي تزيد مدة خدمته الفعلية على عشرين سنة مكافأة نهاية خدمة تتحمله جهة عمله". المـلاحـظـ­ة الأخـــرى فـي مثل هـذه الـقـوانـي­ن أنـهـا خالفت روح الدستور القطري فالدستور في المادة (143) منعت الحكومة من تغيير القوانين واللوائح الصادرة قبل العمل بالدستور ما لم يجر تعديلها وفقاً لأحكامه. ومن أحكام الدستور ما ورد بالمادة (146) التي تنص على أن "الأحكام الخاصة بالحقوق والحريات العامة لا يجوز طلب تعديلها إلا في الحدود التي يكون الغرض منها منح مزيد من الحقوق والضمانات لصالح المواطن". صـحـيـح أن الـنـص يـركـز عـلـى الـحـقـوق والـحـريـا­ت الـواردة بالدستور، ولكن الذي يهمنا هو ما ورد في الشق الثاني من المـادة وهو أن التعديلات "يكون الغرض منها منح مزيد من الحقوق والضمانات لصالح المواطن". وهذا النص أحرى أن يطبق على جميع القوانين التي ستعدل لاحقاً. نقطة أخـرى قبل الختام نريد إيـضـاح لمـاذا بعض المواطنين العاملين في القطاع الخاص ليس لهم الحق في مكافأة نهاية الخدمة بينما غير المواطنين يتمتعون بها؟ وفـي الــخــتــ­ام نـقـول إن الـدسـتـور فـي المــــادة ( 30) يـقـول بـأن الـعـلاقـة بـين الـعـمـال وأربــــاب الـعـمـل أسـاسـهـا الـعـدالـة الاجــتــم­ــاعــيــة. ويـنـظـمـه­ـا الـقـانـون. ونـحـن نـقـول أيـن هـي الـعـلاقـة الـتـي أسـاسـهـا الـعـدالـة الاجـتـمـا­عـيـة؟ إنـه لـيـس من الإنـصـاف ولا مـن الـعـدالـة أن تـتـم مـصـادرة مـكـافـأة نهاية الخدمة. أتمنى من الجهات المختصة ألا تنسوا الرجال الذين خدموا البلاد، ولا يزالون يقفون صفاً واحـداً مع قطر في كل قرار تتخذه. وبالنظر إلى هذه المـادة نجد أنه تم ابتكار مـادة مكررة لحجب حقوق المتقاعد، وفي نفس الوقت، فإن المشرع لم ينكر هذا الحق. ففي الشطر الثاني لم ينص صراحة على خصم مكافأة نهاية الخدمة بفترة العشرين سنة الأولـى من فترة عمل المواطن، بل وضع العشرين سنة كفترة لاستحقاق الموظف للمكافأة. هــذه النقطة اسـتـفـاد منها المـواطـنـ­ون فـي رفــع قضايا على جـهـات العمل مطالبين بـالمـكـاف­ـأة، وفـعـلاً أنصفهم القضاء، وصـدرت أحكام لصالح المواطنين بإجبار جهات العمل على صرف كامل المستحقات. ولـكـن اسـتـطـاعـ­ت جـهـات الـعـمـل، عــن طـريـق إدارة قضايا الدولة بـوزارة العدل، إيقاف تنفيذ الأحكام الصادرة لصالح المواطنين. والله من وراء القصد،، ‪m. kubaisi@ gmail. com‬ ‪ ‬ ‪ ‬ مساعدات من قطر الخيرية لوزارة الصحة في كوسوفا 6 آلاف مشارك بمسابقات الأوقاف الرمضانية بالمنصات الإلكتروني­ة الدوحة - الشرق أقـامـت إدارة الـدعـوة والإرشـاد الـديـنـي بـوزارة الأوقـاف والـشـؤون الإسلامية مجموعة من المسابقات التربوية والترفيهية، خلال شهر رمـضـان المـاضـي لعام 1441هــ/2020م، بهدف ربـط البنين والبنات مـن الأطـفـال بالسنة الـنـبـويـ­ة وغـرس محبتها، حـيـث أقـيـمـت ثـلاث مسابقات تربوية وترفيهية؛ كانت على النحو الآتي: - الأولى بعنوان "دعائي" في حفظ الأدعية المأثورة. - الثانية بعنوان "لوِّن وامرح" في الرسم والتلوين وتنمية الجوانب الفنية. - والثالثة بعنوان "قصص بنين وبنات". و تم اختيار "95" مشاركاً من الأطفال المتميزين في هذه المسابقات الثلاث من الجنسين وذلك لتكريمهم. وأوضحت إدارة الدعوة والإرشـاد الديني بأن من أهم أهداف إقامة مثل المسابقات ربط البنين والـبـنـات مــن الأطــفـال بـالـسـنـة الـنـبـويـ­ة وغـرس مـحـبـتـهـ­ا فـي قـلـوبـهـم، وحــفــظ الأدعـيـة المـأثـورة عــــــن الــــنـــ­ـبــــي صــــلــــ­ى الـــلـــه عليه وسـلـم، والاسـتـفـ­ادة مـن الـوقـت فـيـمـا يـعـود عـلـيـهـم بـالـنـفـع والـفـائـد­ة وسماع القصص النافعة، وتشجيعهم على ممارسة هـوايـة الـرسـم والـتـلـوي­ـن لـلـتـرفـي­ـه والـتـرويـ­ح عـن الـنـفـس، وإحـيـاء الرسالة الدعوية في المنازل، وربط الـصـغـار بـبـرامـج الشبكة الإسلامية وإدارة الدعوة، وإيصال رسالة موقع بنين وبنات بإسلام ويب الدعوية والإيمانية. كما أن فكرة المسابقة الأولى والتي كانت بعنوان "دعائي" في حفظ الأدعـيـة المـأثـورة، تقوم على نشر دعــاء يومي فـي منصات الـوزارة وإسـلام ويـب الإلكتروني­ة على تويتر، يقوم المشارك بقراءة الدعاء ومـن ثم يسجل مقطع فيديو للدعاء بصوته، وإرسـالـه إلـى اللجنة المنظمة لاختيار اثنين من المشاركين في كل يوم. أما المسابقة الثانية فكانت في مجال الترفيه الفني من خلال الرسم والتلوين وتنمية الجوانب الفنية للمشاركين، وقامت فكرتها على نشر صفحة تلوين بشكل يومي، وإرسال المشاركين لرسوماتهم إلى اللجنة المنظمة يومياً عبر رقم واتساب مخصص لهذه المسابقات. وبالنسبة لمسابقة "قصص بنين وبـنـات" فكانت فكرتها على نشر مقطع مـرئـي مـن القصص التاريخية والـتـربـو­يـة، الـتـي تـهـدف إلى تعميق المفاهيم الشرعية والتربوية فـي نفوس المـشـاركـ­ين، وتزيد من رصيدهم العلمي، والإجابة على أسئلة المقاطع، ومن ثم إرسال الإجابات إلى اللجنة المنظمة لاختيار الفائزين. وأشـاد الـسـيـد مـــال الـلـه عـبـدالـرح­ـمـن الـجـابـر مـديـر إدارة الـدعـوة والإرشاد الديني بالإقبال الكبير من جمهور الصغار على المشاركة في المسابقات الثلاث، حيث استقطبت أكثر من ستة آلاف مشاركة من البنين والبنات ممن تتراوح أعمارهم بين أربع سنوات واثني عشر عاماً، فقد شـارك بمسابقة دعائي "3112" مشارك، و"1699" لمسابقة التلوين، و" 1225 " لمسابقة قصص بنين وبنات. ¶ التوقيع على استلام المساعدات ‪ ‬ مـن جهته قـال مـديـر المـعـهـد الـوطـنـي للصحة الـعـامـة بـكـوسـوفـ­و/ نـاصـر رمـضـانـي: "نشكر دولـــة قـطـر عـلـى دعـمـهـا لـجـهـود كـوسـوفـو في مـكـافـحـة وبـــــاء كـوفـيـد19-"، مـضـيـفًـا أن هــذا الـدعـم محل تقدير كبير وإنــه يشكل مساعدة عظيمة للمنظومة الصحية في كوسوفا، حيث أنـهـا سـوف يـسـهـم فـي إنـقـاذ حـيـاة المـواطـنـ­ين المـصـابـي­ن بـفـيـروس كـورونـا المـسـتـجـ­د، حيث تـضـمـنـت هـذه المـسـاعـد­ة الـطـبـيـة 6500 عينة فـحـص اخـتـبـار لـفـايـروس كـورونـا المـسـتـجـ­د، إضافة إلى 6 أجهزة تنفس اصطناعي" مـن جـهـتـه، أكـد سـعـادة سفير دولـة قـطـر على متانة العلاقات المتميزة التي تربط البلدين، مضيفًا أنه يعمل على دفع هذه العلاقات إلى الأمـام، وعلى توسيع أوجــه الـتـعـاون المشترك في كافة المـجـالات"، مشيرًا كذلك إلـى أن "دولـة قطر تقف دائمًا إلى جانب كوسوفو وشعبها الـصـديـق. كـمـا قـدم سـعـادتـه تـعـازيـه لأسـر ضحايا الفيروس في كوسوفا، وتمنى الشفاء الـعـاجـل لـلـمـصـاب­ـين، متمنيًا كـذلـك أن تتمكن كوسوفا من تجاوز هذه الأزمة بشكل سريع. يـذكـر أن قـطـر الـخـيـريـ­ة مـنـذ بـدايـة جـائـحـة فـيـروس كـورونـا قـامـت بـتـقـديـم المـسـاعـد­ات الـعـاجـلـ­ة عـلـى الأسـر والـتـي تـضـمـنـت تـوزيـع مـواد غذائية وصحية استفاد منها أكـثـر من 20000 مستفيد. الدوحة - الشرق في إطـار جهودها الدولية المتواصلة لمكافحة فـيـروس كـوفـيـد19 والـحـد مـن انـتـشـاره؛ قدمت قطر الخيرية مساعدات طبية بقيمة 300 ألف دولار لدعم المنظومة الصحية في كوسوفو في مواجهة وباء كورونا المستجدّ. تـم تقديم المـسـاعـد­ات التي تحتوي على 6500 عينة فـحـص اخـتـبـار فـيـروس كـورونـا وستة أجهزة تنفس صناعي بموجب اتفاقية وقعت بين قطر الخيرية ووزارة الصحة الكوسوفية قام بالتوقيع عليها عن وزارة الصحة سعادة وزير الصحة الكوسوفية أرميند زيماي، فيما وقـعـهـا عـن قـطـر الـخـيـريـ­ة مـديـر مـكـتـبـهـ­ا في الـعـاصـمـ­ة بـريـشـتـي­ـنـا الـسـيـد مـحـمـود عـبـاس شـاكـر، وذلــك بحضور سـعـادة السيد علي بن حمد المري سفير دولة قطر في كوسوفا، والذي قـام بـتـسـلـيـ­م هـذه المـسـاعـد­ات لــســعــا­دة وزيـر الصحة الكوسوفية. وخــــلال كـلـمـتـه بـمـنـاسـب­ـة اسـتـلام المـسـاعـد­ات الطبية؛ قـال وزيـر الصحة الكوسوفي إن هذه المـسـاعـد­ات سـيـتـم تـوزيـعـهـ­ا عـلـى مـؤسـسـات المنظومة الصحية حسب احتياجاتها. مضيفًا "نـسـتـلـم هــذه الإمــــــ­ــدادات لـحـمـايـة مـواطـنـيـ­نـا مقدّمين كل الشكر لدولة قطر ولسعادة السفير ولمكتب قطر الخيرية في بريشتينا ليس لهذا التبرع فحسب، بـل لجميع المـسـاعـد­ات القيّمة الـتـي قدمتها دولـة قطر لجمهورية كوسوفو وشعبها على مرّ السنين، والتي تصل قيمتها إلى الملايين من الدولارات. ¶ مال الله الجابر ¶ لقطة جماعية مع المساعدات ‪PRINTED AND DISTRIBUTE­D BY PRESSREADE­R‬ ‪PressReade­r. com + 1 604 278 4604‬ ‪. ORIGINAL COPY‬ ‪. ORIGINAL COPY‬ ‪. ORIGINAL COPY‬ ‪. ORIGINAL COPY‬ ‪. ORIGINAL COPY‬ ‪ORIGINAL COPY‬ ‪COPYRIGHT AND PROTECTED BY APPLICABLE LAW‬

© PressReader. All rights reserved.