ТУ­РИЗ­МУ НУЖЕН КОН­ТРОЛЬ

С осе­ни 2018 го­да из­ме­нят­ся за­ко­ны, ре­гу­ли­ру­ю­щие эту сфе­ру

AiF Dalinform (Khabarovsk) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Влад СЕРЕБРЕННИКОВ

ГОСТЬ РЕ­ДАК­ЦИИ С 3 СЕН­ТЯБ­РЯ 2018 ГО­ДА В РОС­СИИ НАЧ­НУТ ДЕЙ­СТВО­ВАТЬ ПО­ПРАВ­КИ, ПО КО­ТО­РЫМ РОСТУРИЗМ МО­ЖЕТ СА­МО­СТО­Я­ТЕЛЬ­НО ИСКЛЮЧАТЬ ИЗ РЕЕСТРА ТУРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ НЕНАДЁЖНЫЕ КОМ­ПА­НИИ.

Как это по­мо­жет ту­ри­стам? Об этом и дру­гих но­во­вве­де­ни­ях в от­рас­ли мы по­го­во­ри­ли с ди­рек­то­ром ас­со­ци­а­ции ту­ро­пе­ра­то­ров в сфе­ре вы­езд­но­го ту­риз­ма «Тур­по­мощь», ви­це­пре­зи­ден­том Рос­сий­ско­го Со­ю­за ту­рин­ду­стрии Алек­сан­дром Осау­лен­ко.

«ПОСЛАЛИ» ДЕ ФАКТО

- Алек­сандр Пав­ло­вич, что показала недав­няя си­ту­а­ция с «На­та­ли Турс»? (У круп­ней­ше­го ту­ро­пе­ра­то­ра стра­ны слу­чил­ся кри­зис, в ре­зуль­та­те ко­то­ро­го бы­ли ан­ну­ли­ро­ва­ны по­ряд­ка 10 ты­сяч ту­ров, см. «АиФ-Да­льин­форм» № 28 «От­дых под во­про­сом» - прим. ред.)

- Вы­яс­ни­лось, что мно­гие ве­щи в за­коне уже про­пи­са­ны, за ис­клю­че­ни­ем од­но­го контроля и от­вет­ствен­но­сти. Толь­ко 18% агентств име­ли до­го­вор­ные от­но­ше­ния непо­сред­ствен­но с са­мим опе­ра­то­ром. А все­го от по­стра­дав­ших бы­ло по­да­но по­ряд­ка 30 ты­сяч за­яв­ле­ний. Юри­ди­че­ское обос­но­ва­ние, что­бы за­яв­ле­ние при­ня­ли, про­шло толь­ко каж­дое ше­стое. Те­перь счаст­лив­чи­кам на­до до­ка­зать, что за пу­тёв­ку они пла­ти­ли имен­но это­му опе­ра­то­ру. Сколь­ко в ито­ге оста­нет­ся? Сто­ит ли удив­лять­ся спо­кой­ствию ту­ро­пе­ра­то­ра, ведь вы­пла­чи­вать ком­пен­са­ции он бу­дет толь­ко тем, кто прой­дёт это си­то.

- По­лу­ча­ет­ся, кли­ен­ты «На­та­ли Турс» за­пла­ти­ли за незна­ние боль­шие день­ги. Мож­но бы­ло под­стра­хо­вать­ся?

- При по­куп­ке пу­тёв­ки я пер­вым де­лом дол­жен зай­ти на сайт ас­со­ци­а­ции «Тур­по­мощь», где по за­ко­ну фор­ми­ру­ет­ся ре­естр ту­ра­гентств. И чёт­ко вид­но, про­дукт ка­ко­го из агентств ка­ко­го опе­ра­то­ра име­ет пра­во про­да­вать­ся, ви­ден фонд пер­со­наль­ной от­вет­ствен­но­сти опе­ра­то­ра, как дол­го он на рын­ке и мно­го дру­гой по­лез­ной ин­фор­ма­ции. Ни­кто из кли­ен­тов «На­та­ли Турс» это­го не сде­лал. Боль­шин­ство смот­рит толь­ко на од­ну вещь - раз­ни­цу це­ны в один рубль.

Пу­тёв­ка мо­жет сто­ить мень­ше опре­де­лён­ной сум­мы, ес­ли я не пла­чу на­ло­ги, вы­да­вая зар­пла­ту в кон­вер­те. Ту­рист дол­жен по­ни­мать: каж­дый рубль на ми­нус сред­ней це­ны - это крат­ное уве­ли­че­ние его рис­ков в по­лу­че­нии нор­маль­но­го от­ды­ха и воз­вра­ще­ния до­мой.

У од­но­го по­стра­дав­ше­го по «На­та­ли Турс», ко­то­рый об­ра­тил­ся к нам за по­мо­щью, до­го­вор на пу­тёв­ку - с од­ним юр­ли­цом, день­ги он пла­тил вто­ро­му юр­ли­цу, а за­яв­ле­ние на воз­врат - на тре­тье. Мы де юре ви­дим, ку­да это­го туриста де факто послали.

СИ­СТЕ­МА ЗАЩИТЫ ЕСТЬ

- Тем не ме­нее, ры­нок ту­рист­ских услуг не сто­ит на ме­сте, и от­расль раз­ви­ва­ет­ся. За­ко­ны не успе­ва­ют при­ни­мать?

- Го­су­дар­ство вме­сте с биз­не­сом уже со­зда­ло си­сте­му защиты кли­ен­тов. Ту­рист­ский биз­нес за­ин­те­ре­со­ван в том, что­бы че­ло­век не по­стра­дал. Имен­но день­ги про­из­во­ди­те­ля тур­про­дук­та по­мо­га­ют ре­шить пробле­мы граж­дан там, где они по­па­да­ют в слож­ные си­ту­а­ции. Так, ес­ли это слу­чи­лось за ру­бе­жом, ис­поль­зу­ют­ся сред­ства ре­зерв­но­го фон­да «Тур­по­мо­щи», его объём 415 млн руб­лей, и он про­дол­жа­ет рас­ти.

Кро­ме то­го, че­рез фон­ды пер­со­наль­ной от­вет­ствен­но­сти фор­ми­ру­ют­ся ме­ха­низ­мы для ту­ри­стов, которые ку­пи­ли тур, но не успе­ли им вос­поль­зо­вать­ся - на се­го­дня это око­ло 700 млн руб­лей, до кон­ца го­да эта цифра уве­ли­чит­ся ещё на 10%. Ко­гда эти фон­ды бу­дут со­зда­ны, их об­щая ём­кость со­ста­вит око­ло 3,5 млрд руб­лей.

И это всё день­ги не го­су­дар­ствен­ные, а са­мо­го биз­не­са, ко­то­рый мог бы пу­стить их на улуч­ше­ние сво­е­го продукта. Но в си­лу об­сто­я­тельств вы­во­дит сред­ства из обо­ро­та и на­прав­ля­ет их на за­щи­ту ту­ри­стов. Та­кая схе­ма поз­во­ля­ет вы­хо­дить из про­блем­ных си­ту­а­ций опе­ра­тив­нее, чем это слу­чи­лось в про­шлые го­ды, ко­гда с рын­ка ра­зом ушли че­ты­ре ту­ро­пе­ра­то­ра и при­шлось ис­поль­зо­вать го­су­дар­ствен­ные день­ги для воз­ра­ще­ния ту­ри­стов до­мой.

С 3 сен­тяб­ря у фе­де­раль­но­го агент­ства по ту­риз­му по­явит­ся пра­во исключать из фе­де­раль­но­го реестра тех операторов, которые име­ют рис­ки. Ес­ли бы это бы­ло воз­мож­ным сей­час, то си­ту­а­цию с «На­та­ли Турс» мож­но бы­ло упре­дить.

ГИД С МЕНТАЛИТЕТОМ

- Вы ха­ба­ров­ча­нин, ча­сто бы­ва­е­те на ма­лой ро­дине. На ваш взгляд, че­го се­го­дня не хва­та­ет у нас за­гра­нич­но­му ту­ри­сту?

- Обра­тил вни­ма­ние на то, что на ули­цах го­ро­да не толь­ко ту­ри­сты из Ки­тая, но мно­го ко­рей­цев, боль­ше ста­ло япон­цев. Хо­ро­шо, что в край заходит вто­рой ко­рей­ский авиа­пе­ре­воз­чик - это поз­во­лит сби­вать це­ны, по­лу­чать но­вый про­дукт, рас­ти ка­че­ству.

Во­прос но­мер один - на­ши про­пуск­ные пунк­ты. Офи­ци­аль­но у по­гра­нич­ной служ­бы есть нор­ма­тив: об­ра­бот­ка од­но­го кли­ен­та за три ми­ну­ты. При том, что во всём ми­ре счёт идёт на се­кун­ды. В КНР - 25 се­кунд.

Есть во­про­сы с ви­за­ми, с без­опас­но­стью. Очень важ­на ло­ги­сти­ка. Чем тер­ри­то­рия до­ступ­нее - от ка­че­ства до­рог и ав­то­бу­сов до та­ри­фов, тем боль­ше по­то­ки ту­ри­стов. К со­жа­ле­нию, Ха­ба­ровск в этом смыс­ле по­чти не ме­ня­ет­ся за де­ся­ти­ле­тия.

Не хо­чу оби­деть ко­го-то, но для туриста глав­ное - на­есть­ся и на­пить­ся. Му­зеи, куль­тур­ная про­грам­ма - это всё по­том, для раз­но­об­ра­зия, еда - клю­че­вой мо­мент. В цен­тре Ха­ба­ров­ска аж три летние ве­ран­ды. Сколь­ко ко­пий мы в своё вре­мя сло­ма­ли, за­да­вая во­прос, по­че­му на пло­ща­ди Ле­ни­на че­ты­ре оди­на­ко­вых ки­ос­ка с ма­ло­по­нят­ным ас­сор­ти­мен­том? По­че­му в Хель­син­ки пе­ред пре- зи­дент­ским двор­цом мож­но ры­нок по­ста­вить, а у нас ни-ни?

- Ещё од­на про­бле­ма, ко­то­рая, кстати, на­ча­лась на Даль­нем Во­сто­ке - ка­че­ство об­слу­жи­ва­ния ино­стран­ных групп.

- Мы, к со­жа­ле­нию, за­ко­но­да­тель­но по­ка от­ста­ём от дру­гих стран, по­то­му что поз­во­ля­ем ра­бо­тать ино­стран­ным граж­да­нам в ту­риз­ме на на­шей тер­ри­то­рии. Один из ос­нов­ных мо­мен­тов - за­кон о ги­дах-пе­ре­вод­чи­ках, ко­то­рый мы не мо­жем при­нять уже тре­тий год. Биз­нес на­ста­и­ва­ет, что­бы в за­коне зву­ча­ло «граж­да­нин Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции», как это про­пи­са­но в за­коне лю­бо­го дру­го­го го­су­дар­ства. А про­тив, ока­зы­ва­ет­ся, ки­тай­цы. Они со­зда­ли и фи­нан­си­ру­ют у нас мощ­ное лоб­би в ли­це рос­сий­ских об­ще­ствен­ных ор­га­ни­за­ций. У них свой ар­гу­мент: гид дол­жен по­ни­мать мен­таль­ность ки­тай­ских ту­ри­стов, и ес­ли мы бу­дем огра­ни­чи­вать ком­па­нии в вы­бо­ре ги­да, то по­те­ря­ем зна­чи­тель­ную часть по­то­ка.

В ре­зуль­та­те ки­тай­цы, на­при­мер, пла­тят сво­им же ком­па­ни­ям за от­дых в Ха­ба­ров­ске нема­лые день­ги. Та­кой биз­нес не при­но­сит на­ло­гов в наш бюд­жет, а ки­тай­цы жа­лу­ют­ся, что в Рос­сии им предо­став­ля­ют нека­че­ствен­ный про­дукт - мы ви­де­ли пач­ки жа­лоб. Они же уве­ре­ны, что их при­ни­ма­ет рос­сий­ская сто­ро­на. Как ре­зуль­тат - сни­же­ние спро­са, фор­ми­ро­ва­ние мне­ния, что въезд­ной рос­сий­ский про­дукт низ­ко­проб­ный. В пра­ви­тель­стве, сла­ва бо­гу, уже об­ра­ти­ли на это вни­ма­ние.

- По­лу­ча­ет­ся, на рос­сий­ском тур­рын­ке мо­жет ра­бо­тать кто угод­но?

- Од­на да­ма, кур­си­руя по цен­траль­ной Рос­сии, офи­ци­аль­но про­да­ла ту­ры по два-три мил­ли­о­на сто­и­мо­стью в ше­сти го­ро­дах. Вза­мен кли­ен­ты не по­лу­чи­ли ни­че­го. Сей­час её пой­ма­ли, бу­дут су­дить.

Про­бле­ма в том, что по­рог вхо­да - ни­же плин­ту­са, стра­хов­ка сто­ит до де­ся­ти ты­сяч руб­лей в год. Это сто­и­мость вхо­да на рос­сий­ский ры­нок! Есть на­деж­да, что в бли­жай­шее вре­мя си­ту­а­ция за­ко­но­да­тель­но из­ме­нит­ся. Од­на­ко уже се­го­дня каж­дый из нас мо­жет сни­зить свои рис­ки. Но мы это­го по­че­му-то не де­ла­ем.

Мир от­крыт и зо­вёт в путь, глав­ное - не ки­дать­ся на его зов на­о­бум, а толь­ко взве­сив все рис­ки.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.