НЕ НА­ША ЗЕМ­ЛЯ?

Бо­га­тое на­се­ле­ние ­ без­опас­ность для го­су­дар­ства

AiF Dalny Vostok (Blagoveshchensk) - - ГОСТЬ НОМЕРА - Вик­тор СОБОЛЕВ

грам­ма, пусть да­же невы­пол­ни­мая в пол­ном объ­ё­ме, всё рав­но яв­ля­ет­ся неким яко­рем, ста­би­ли­за­то­ром, все­ля­ю­щим уве­рен­ность. А уве­рен­ность сни­жа­ет рис­ки ве­де­ния биз­не­са, а чем ни­же рис­ки, тем боль­ше ин­ве­сти­ций мож­но при­влечь.

В то же вре­мя, с од­ной сто­ро­ны, мы на­блю­да­ем мас­штаб­ное сни­же­ние неф­тя­ных цен, с другой сто­ро­ны - уве­ли­че­ние до­ли до­бав­лен­ной сто­и­мо­сти, ко­то­рая про­из­во­дит­ся не тру­дом, а ин­тел­лек­том. А в этих усло­ви­ях рос­сий­ская экономика ока­за­лась непод­го­тов­лен­ной к со­вре­мен­ным вы­зо­вам. Ко­неч­но, мы мо­жем со­здать хо­ро­шую про­грам­му. Но на­ши бюд­жет­ные до­хо­ды при­вя­за­ны к це­нам на нефть - ни­ку­да не де­нешь­ся. И на­ша ны­неш­няя неста­биль­ность не поз­во­ля­ет на­де­ять­ся на ис­пол­не­ние про­грамм, ко­то­рые пи­шут­ся ис­хо­дя из до­ста­точ­но­сти бюд­жет­ных де­нег. Про­бле­ма не в том, что у нас сей­час ка­кие-то вре­мен­ные слож­но­сти и де­нег имен­но сей­час не хва­та­ет. Бе­да в том, что си­ту­а­ция ме­ня­ет­ся стра­те­ги­че­ски, дол­го­сроч­но. И в этих усло­ви­ях ожи­дать ис­пол­ни­мо­сти бюд­жет­ных про­грамм бы­ло бы чрез­мер­ным оп­ти­миз­мом.

Есть и ещё один фак­тор - су­ще­ствен­ный недо­ста­ток вер­ти­ка­ли вла­сти: под­чи­нён­ные очень бо­ят­ся до­кла­ды­вать «на­верх» пло­хие новости. То есть со­сре­до­то­че­ние мас­сы пол­но­мо­чий в од­них ру­ках от­дель­ных чи­нов­ни­ков во мно­гом об­лег­ча­ет про­цес­сы, в том чис­ле с ин­ве­сто­ра­ми - им по­нят­но, с кем до­го­ва­ри­вать­ся. Но ка­та­стро­фи­че­ски на­ру­ша­ет­ся об­рат­ная связь. А это не мо­жет не ска­зать­ся на про- грамм­ных до­ку­мен­тах - ба­зо­вый эко­но­ми­че­ский про­гноз в ос­но­ве этих до­ку­мен­тов гре­шит чрез­мер­ным оп­ти­миз­мом.

- То есть, гля­дя прав­де в гла­за, мы бу­дем ре­аль­нее смот­реть на эти про­грам­мы?

- Тео­ре­ти­че­ски - да, на прак­ти­ке - нет, по­то­му что в усло­ви­ях вер­ти­ка­ли вла­сти те, кто лю­бит го­во­рить горь­кую прав­ду, под­став­ля­ют сво­е­го пря­мо­го на­чаль­ни­ка - на са­мом вер­ху горь­кую прав­ду не лю­бят. Уж та­ко­ва вер­ти­каль вла­сти: хо­ти­те бюд­жет­ных де­нег, да­же ка­ко­го-то фе­де­раль­но­го вни­ма­ния - вы долж­ны дать выс­шим чи­нов­ни­кам то, что они хо­тят. Вот и су­ще­ству­ет внут­ри вер­ти­ка­ли вла­сти своё со­рев­но­ва­ние, кто луч­ше от­чи­та­ет­ся, кто боль­ше до­не­сёт хо­ро­ших но­во­стей. При­чём цель да­же мо­жет быть бла­го­род­ной - стра­те­ги­че­ский ин­те­рес, же­ла­ние про­та­щить в свой го­род, край боль­ше фе­де­раль­ных про­ек­тов из чув­ства пат­ри­о­тиз­ма. - Ка­ких по­ка­за­те­лей, по-ва­ше­му, дол­жен до­стичь Даль­ний Во­сток, что­бы к 2030 го­ду уве­рен­но ска­зать, что наш ре­ги­он обес­пе­чи­ва­ет эко­но­ми­че­скую без­опас­ность Рос­сии?

- В первую оче­редь - прин­ци­пи­аль­но бо­лее вы­со­ко­го уров­ня до­хо­дов на ду­шу на­се­ле­ния, по­то­му что го­лод­ным лю­дям эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти не обес­пе­чишь. А ес­ли у бо­га­тых жи­те­лей есть день­ги на ме­ди­ци­ну и об­ра­зо­ва­ние, есть потребность в по­вы­ше­нии ква­ли­фи­ка­ции, то и эти сфе­ры раз­ви­ва­ют­ся, са­ми по се­бе ста­но­вясь ка­че­ствен­нее. Да, на уровне гео­гра­фи­че­ской кар­ты ва­ша тер­ри­то­рия - это ва­ша, но она не до кон­ца ва­ша, по­ка на ней жи­вёт бед­ное на­се­ле­ние, по­то­му что эко­но­ми­че­ская без­опас­ность тер­ри­то­рии пред­по­ла­га­ет её ис­поль­зо­ва­ние, при­чём дол­го­сроч­но и успеш­но.

УКРУПНЯТЬ ГО­РО­ДА

- За­ру­беж­ным парт­нё­рам есть смысл ин­ве­сти­ро­вать толь­ко в на­ши при­род­ные ре­сур­сы? Боль­ше с нас нече­го взять?

- По­ка, к огром­но­му со­жа­ле­нию, да. Но ни у од­но­го ин­вест­про­ек­та я лич­но не ви­жу ин­те­ре­са за пре­де­ла­ми це­ле­вой от­рас­ли. И это хо­ро­шо, ведь во­круг ме­ста ра­бо­ты ино­стран­но­го ин­ве­сто­ра на на­шей тер­ри­то­рии по­ти­хонь­ку фор­ми­ру­ет­ся ин­фра­струк­ту­ра: со­вре­мен­ные жи­лые по­сёл­ки, го­сти­ни­цы, ре­сто­ра­ны - некая ци­ви­ли­зо­ван­ная сре­да. По край­ней мере, нуж­но ра­бо­тать имен­но так…

- На­се­ле­ние уже столько раз об­ма­ны­ва­ли и под­во­ди­ли, что те­перь про­мыш­лен­ни­ки, ком­мер­сан­ты долж­ны до­ка­зать, что с их при­хо­дом всё из­ме­нит­ся к луч­ше­му. При­чём аги­та­ция и про­па­ган­да в этом слу­чае уже не эф­фек­тив­ны - нуж­ны кон­крет­ные по­ло­жи­тель­ные при­ме­ры, ре­аль­ные ис­то­рии успе­ха.

- Ну вот же аги­ти­ру­ют рос­си­ян пе­ре­се­лять­ся на Даль­ний Во­сток…

- А не на­до аги­ти­ро­вать - дай­те при­чи­ну быть сю­да при­вле­чён­ным. Как толь­ко со­се­ди уви­дят, как бо­га­то здесь жи­вут мест­ные, они при­едут са­ми. Ну и мест­ным нуж­ны вес­кие при­чи­ны, для то­го что­бы остать­ся.

- И с че­го нуж­но на­чи­нать по­вы­шать даль­не­во­сточ­ную со­став­ля­ю­щую эко­но­ми­че­ской без­опас­но­сти Рос­сии - про­дол­жать раз­ви­тие круп­ных го­ро­дов ре­ги­о­на или вы­тас­ки­вать из «бо­ло­та» ма­лень­кие сё­ла, где непо­нят­но как жи­вут?

- Увы, невоз­мож­но по­стро­ить эко­но­ми­че­ское раз­ви­тие тер­ри­то­рии с низ­кой плот­но­стью на­се­ле­ния. И стра­те­гия вы­ра­щи­ва­ния из вах­то­вых по­сёл­ков во­круг ка­ко­го-то про­из­вод­ства бо­лее-ме­нее круп­ных го­ро­дов - оши­боч­на. По­это­му есть смысл мак­си­маль­но раз­ви­вать ре­ги­о­наль­ные и кра­е­вые цен­тры, со­зда­вая во­круг них по­яс при­го­ро­дов. И пусть та­кой го­род по­пол­ня­ет­ся жи­те­ля­ми окрест­ных сёл и раз­рас­та­ет­ся до тех пор, по­ка от пе­ре­из­быт­ка сель­чане не нач­нут возвращаться в свои окрест­но­сти, но это уже бу­дет со­всем другой ка­че­ствен­ный уро­вень.

И по­том в го­ро­де быст­рее, чем на се­ле, стро­ит­ся эф­фек­тив­ная струк­ту­ра. Для со­зда­ния успеш­но­го биз­не­са на се­ле тре­бу­ют­ся уни­каль­ные ком­пе­тен­ции, на­вы­ки, уме­ния - не у всех они есть. И здесь боль­ше рис­ков: у од­но­го взо­шли ово­щи, у дру­го­го - нет. А в го­ро­де биз­нес стро­ит­ся на чём угод­но. И под лю­бое на­прав­ле­ние мож­но най­ти ры­нок сбы­та.

Власть на ме­стах стра­да­ет чрез­мер­ным оп­ти­миз­мом.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.