ПОДРУЖИТЬ ЭКО­НО­МИ­КУ И ПРИРОДУ

Чем для При­аму­рья от­ме­чен Год эко­ло­гии?

AiF Dalny Vostok (Blagoveshchensk) - - ГОСТЬ НОМЕРА - Вик­тор СОБОЛЕВ

УСЛЫШАТЬ НА­РОД

- Год эко­ло­гии кон­ча­ет­ся - что за это вре­мя, по ва­шей оцен­ке, сде­ла­но в об­ла­сти прак­ти­че­ски, не счи­тая раз­ных за­се­да­ний и фо­ру­мов?

- По­нят­но, что в лю­бой те­ма­ти­че­ский год ак­ти­ви­зи­ру­ют­ся в первую оче­редь учре­жде­ния об­ра­зо­ва­ния и куль­ту­ры. В шко­лах, неком­мер­че­ских ор­га­ни­за­ци­ях на­чи­на­ют ак­тив­но раз­ви­вать со­от­вет­ству­ю­щие про­грам­мы, про­во­дить ме­ро­при­я­тия. Это же ка­са­ет­ся и ор­га­нов вла­сти. Тен­ден­ция, в сущ­но­сти, по­зи­тив­ная, но то­чеч­ная: во­про­сы охра­ны окру­жа­ю­щей сре­ды и эко­ло­ги­че­ско­го об­ра­зо­ва­ния од­ним го­дом не огра­ни­чи­ва­ют­ся.

По­ни­маю ваш скеп­сис по от­но­ше­нию к раз­лич­ным за­се­да­ни­ям, но имен­но в те­ма­ти­че­ский год есть воз­мож­ность про­дви­нуть ка­кие-то ини­ци­а­ти­вы на за­ко­но­да­тель­ном уровне. Так, в этом го­ду При­аму­рье на уровне Пра­ви­тель­ства РФ выбрали в ка­че­стве пи­лот­ной пло­щад­ки для про­ве­де­ния стра­те­ги­че­ской эко­ло­ги­че­ской оцен­ки (СЭО). Мы оце­ним, не про­ти­во­ре­чат ли об­щие по­ло­же­ния Стратегии со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия об­ла­сти це­лям устой­чи­во­го раз­ви­тия, на­сколь­ко в ней учте­ны за­да­чи охра­ны здо­ро­вья на­се­ле­ния, со­хра­не­ния би­о­раз­но­об­ра­зия и т.д. Та­кие про­ек­ты, как СЭО, тре­бу­ют нема­ло средств, а в стан­дарт­ный, ска­жем так, год в бюд­же­те на это де­нег не бы­ва­ет.

До кон­ца ны­неш­не­го го­да, по ре­зуль­та­там СЭО, мы пред­ло­жим кор­рек­ти­ров­ки пла­нов и про­грамм раз­ви­тия об­ла­сти. На­при­мер, име­ю­щий­ся в Стратегии раз­дел «Охра­на окру­жаю- щей сре­ды» раз­ра­бо­тан сла­бо, фак­ти­че­ски, в про­шлом го­ду раз­ра­бот­чи­ки во­об­ще впер­вые вклю­чи­ли его в Стра­те­гию. А ведь имен­но в нём долж­ны от­ра­жать­ся клю­че­вые за­да­чи по ре­ше­нию про­блем региона: ме­ры по про­ти­во­по­жар­ной охране и несанк­ци­о­ни­ро­ван­ным свал­кам, тре­бо­ва­ния про­ве­де­ния пред­ва­ри­тель­ной эко­ло­го-эко­но­ми­че­ской оцен­ки эф­фек­тив­но­сти ин­вест­про­ек­тов. На дан­ный мо­мент, за­хо­дя в об­ласть, ин­ве­сто­ры прак­ти­че­ски не несут ни­ка­кой от­вет­ствен­но­сти за эко­ло­ги­че­ские по­след­ствия сво­ей ра­бо­ты. К со­жа­ле­нию, осо­бен­но слож­но бу­дет кон­тро­ли­ро­вать ин­ве­сто­ров из-за ру­бе­жа, для них на­ша тер­ри­то­рия - лишь пло­щад­ка для раз­ра­бот­ки ре­сур­сов.

Ещё один по­зи­тив­ный мо­мент Го­да эко­ло­гии - в диа­лог стал ак­тив­но всту­пать ре­ги­о­наль­ный биз­нес. Дол­гое вре­мя ком­па­нии не стре­ми­лись раз­ви­вать эко­ло­ги­че­ские про­грам­мы, хо­тя мно­ги­ми де­кла­ри­ро­ва­лась «со­ци­аль­ная от­вет­ствен­ность». Сей­час си­ту­а­ция по­сте­пен­но ме­ня­ет­ся, но по боль­шо­му счё­ту биз­нес с точ­ки зре­ния эко­ло­ги­че­ской от­вет­ствен­но­сти толь­ко рас­ка­чи­ва­ет­ся. С ним на­до раз­го­ва­ри­вать, объ­яс­нять, за­чем это нуж­но, ведь пред­при­ни­ма­тель не на­стро­ен це­ле­на­прав­лен­но губить природу. Мно­гие про­сто не зна­ют, как вы­стра­и­вать экологическую по­ли­ти­ку.

В пер­спек­ти­ве власть долж­на за­нять бо­лее жёст­кую по­зи­цию. Дол­гое вре­мя вся стра­те­гия раз­ви­тия об­ла­сти бы­ла за­коль­цо­ва­на на до­сти­же­ние эко­но­ми­че­ских по­ка­за­те­лей. Сей­час по­ра по­нять, что Амур­ская об­ласть - не по­ли­гон для из­вле­че­ния при­бы­ли, а тер­ри­то­рия со сво­и­ми осо­бен­но­стя­ми, цен­ны­ми тер­ри­то­ри­я­ми, уяз­ви­мы­ми зо­на­ми. Ес­ли про­из­вод­ства бу­дут бо­лее тех­но­ло­гич­ны­ми, а ин­ве­сто­ры - эко­ло­ги­че­ски ори­ен­ти­ро­ван­ны­ми, то эко­но­ми­ка об­ла­сти от это­го толь­ко вы­иг­ра­ет.

- Что ещё вы успе­е­те сде­лать до кон­ца го­да?

- К кон­цу но­яб­ря по­явит­ся эко­ло­ги­че­ский от­чёт по ре­зуль­та­там СЭО с ре­ко­мен­да­ци­я­ми по развитию про­ек­тов топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са, ме­ра­ми по ми­ни­ми­за­ции воз­дей­ствия и т.д. В де­каб­ре прой­дут мас­штаб­ные об­ще­ствен­ные об­суж­де­ния от­чё­та с уча­сти­ем пред­ста­ви­те­лей вла­сти, об­ще­ствен­но­сти, на­уч­но­го со­об­ще­ства - все сто­ро­ны долж­но быть за­дей­ство­ва­ны.

В 2018 го­ду бу­дем прак­ти­че­ски внед­рять ре­зуль­та­ты СЭО, под­ни­мать во­прос о пер­вич­ной эко­ло­ги­че­ской оцен­ке ин­вест­про­ек­тов, ведь по фак­ту по­ка ин­ве­стор вза­и­мо­дей­ству­ет толь­ко с вла­стью (и то лишь с про­филь­ным ми­ни­стер­ством). Прак­ти­че­ски не учи­ты­ва­ет­ся мне­ние об­ще­ствен­но­сти и учё­ных в от­но­ше­нии за­во­ди­мых в об­ласть про­ек­тов.

БИЗ­НЕС НЕ НА­СТРО­ЕН СОЗНАТЕЛЬНО ГУБИТЬ ПРИРОДУ, ЕМУ ПРО­СТО НУЖ­НО ПОДСКАЗАТЬ, КАК ПРА­ВИЛЬ­НО ВЕ­СТИ ЭКОЛОГИЧЕСКУЮ ПО­ЛИ­ТИ­КУ, УТВЕР­ЖДА­ЕТ ИС­ПОЛ­НИ­ТЕЛЬ­НЫЙ ДИ­РЕК­ТОР ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ЦЕН­ТРА ПО РАЗВИТИЮ ИНИЦИАТИВ И СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЁРСТВА ЕКА­ТЕ­РИ­НА ЛУНЬКОВА.

- А вол­ну­ют ли во­про­сы эко­ло­гии ря­до­вых амур­чан?

- Ко­неч­но, во­про­сы той же СЭО боль­ше ин­те­рес­ны про­филь­ным спе­ци­а­ли­стам. По­это­му важ­но пи­сать эко­ло­ги­че­ский от­чёт мак­си­маль­но по­нят­ным ши­ро­кой об­ще­ствен­но­сти язы­ком.

Во­об­ще, на­се­ле­ние по­не­мно­гу вклю­ча­ет­ся в про­цесс об­ще­ствен­ных об­суж­де­ний, и не толь­ко в во­про­сах эко­ло­гии. Это хо­ро­шо, ведь об­ще­ствен­ные слу­ша­ния - функ­ци­о­ни­ру­ю­щий ме­ха­низм. Все ре­ко­мен­да­ции, пред­ло­же­ния, вы­во­ды по ито­гам слу­ша­ний долж­ны быть при­ня­ты на за­ко­но­да­тель­ном уровне или хо­тя бы учте­ны. Лю­ди и са­ми долж­ны по­ве­рить в си­лу этих об­суж­де­ний. Кста­ти, и го­су­дар­ство в этой на­рас­та­ю­щей ак­тив­но­сти не долж­но по­те­рять кре­дит до­ве­рия на­ро­да, ко­то­рый дол­жен ви­деть ре­ак­цию на свои ре­ко­мен­да­ции. Та же про­це­ду­ра СЭО тре­бу­ет обя­за­тель­но­го со­став­ле­ния от­чё­та по учё­ту об­ще­ствен­но­го мне­ния.

- Вс­по­ми­на­ет­ся, как стро­и­те­ли кос­мо­дро­ма «Во­сточ­ный» во­вре­мя не про­ве­ли по­доб­ных слу­ша­ний, и как от недо­стат­ка ин­фор­ма­ции амур­чане об­ви­ня­ли кон­струк­то­ров чуть ли не ге­но­ци­де…

- Это и по­нят­но. Нуж­но обя­зы­вать ин­фор­ми­ро­вать на­се­ле­ние. В этом плане си­ту­а­ция с кос­мо­дро­мом - клас­си­че­ская. По­доб­ные си­ту­а­ции мо­гут быть с боль­ши­ми строй­ка­ми, близ­ки­ми к фи­наль­ной фа­зе. В этот пе­ри­од осо­бен­но важ­но рас­ска­зы­вать лю­дям о па­ра­мет­рах без­опас­но­сти объ­ек­та, уров­нях на­дёж­но­сти со­ору­же­ния. Упу­стишь вре­мя - и объ­яс­не­ния бу­дут вы­гля­деть оправ­да­ни­я­ми.

ВЛАСТЬ И БИЗ­НЕС

- Мин­при­ро­ды об­ла­сти утвер­жда­ет: са­мая ост­рая эко­ло­ги­че­ская про­бле­ма в При­аму­рье - несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные свал­ки. Со­глас­ны?

- Ко­неч­но, в мо­ём по­ни­ма­нии это про­бле­ма боль­ше эс­те­ти­че­ско­го, чем эко­ло­ги­че­ско­го ха­рак­те­ра. Она не так бьёт по здо­ро­вью, как по гла­зам. Ре­ша­ет­ся это штра­фа­ми, а так­же парт­нёр­ством го­су­дар­ства с ком­па­ни­я­ми, го­то­вы­ми устра­нять эти свал­ки. То есть от биз­не­са - ком­мер­че­ские пред­ло­же­ния, от го­су­дар­ства - ор­га­ни­за­ция мест и кон­троль, а от на­се­ле­ния - осо­зна­ние то­го, как на­до от­но­сить­ся к ме­сту, в ко­то­ром оно жи­вёт. Про­пис­ная ис­ти­на: чи­сто не там, где уби­ра­ют, а там, где не му­со­рят.

- Ва­ша ор­га­ни­за­ция с са­мо­го на­ча­ла за­ни­ма­лась во­про­са­ми эко­ло­гии?

- По­на­ча­лу мы за­ма­хи­ва­лись

СОЦИАЛКА

на бо­лее ши­ро­кий про­филь, на со­ци­аль­ные про­ек­ты в поль­зу раз­ных ка­те­го­рий. Но за­няв­шись эко­ло­ги­ей, мы на­ткну­лись на без­дну во­про­сов и про­блем. В част­но­сти, как раз не хва­та­ло ор­га­ни­за­ции, за­ни­ма­ю­щей­ся круп­ны­ми про­ек­та­ми, вы­стра­и­ва­ни­ем вза­и­мо­дей­ствия вла­сти и биз­не­са.

На­чав ра­бо­ту с нор­ма­тив­но-пра­во­вой ба­зой - при­ро­до­охран­ным за­ко­но­да­тель­ством, мы по­ня­ли, что оно несо­вер­шен­но, что про­бе­лы су­ще­ству­ют на уровне имен­но за­ко­на, а не ка­ко­го-то от­дель­но­го про­ек­та. У нас очень ма­ло эко­ло­гов, ко­то­рые ра­бо­та­ют с нор­ма­тив­кой. И во­об­ще, вы­стра­и­ва­ни­ем вза­и­мо­дей­ствия вла­сти и биз­не­са, о ко­то­ром я го­во­ри­ла вы­ше, ра­ди ба­лан­са эко­ло­гии и эко­но­ми­ки до нас по боль­шо­му счё­ту в Амур­ской об­ла­сти ни­кто не за­ни­мал­ся. И свою за­да­чу в этом плане мы ви­дим в рас­крут­ке это­го вза­и­мо­дей­ствия, в под­клю­че­нии всех за­ин­те­ре­со­ван­ных струк­тур. По­че­му с эко­ло­га­ми очень дол­гое вре­мя ни­кто не счи­тал­ся - они ра­бо­та­ли уз­ко­на­прав­лен­но, са­ми се­бе, и во­об­ще в гла­зах обы­ва­те­лей бы­ли людь­ми с транс­па­ран­та­ми, ко­то­рые про­те­сту­ют про­тив все­го! Се­го­дня власть го­то­ва к со­труд­ни­че­ству, сле­до­ва­тель­но, на­до ис­поль­зо­вать эту воз­мож­ность сов­мест­ной ра­бо­ты.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.