НАМ ПОМОГУТ ТОЛЬ­КО ТОРЫ?

В ка­ком на­прав­ле­нии нуж­но раз­ви­вать амур­скую эко­но­ми­ку?

AiF Dalny Vostok (Blagoveshchensk) - - ГОСТЬ НОМЕРА - В ИНДУСТРИЮ Вик­тор СОБОЛЕВ

«Стро­и­тель­ство» воз­рос­ла до 13,09% бла­го­да­ря круп­ным фе­де­раль­ным про­ек­там по стро­и­тель­ству кос­мо­дро­ма Во­сточ­но­го, что но­сит вре­мен­ный ха­рак­тер, а по за­вер­ше­нии стро­и­тель­ства сам объ­ект не бу­дет да­вать до­бав­лен­ную сто­и­мость в эко­но­ми­ку ре­ги­о­на. Так­же сю­да вклю­ча­ет­ся на­ча­ло стро­и­тель­ства Амур­ско­го га­зо­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­ще­го за­во­да.

Кро­ме то­го, тра­ди­ци­он­ны­ми от­рас­ля­ми эко­но­ми­ки области яв­ля­ют­ся «Оп­то­вая и роз­нич­ная тор­гов­ля» - 10,97%,что вы­зва­но гео­гра­фи­че­ским по­ло­же­ни­ем и непо­сред­ствен­ной гра­ни­цей с Ки­та­ем, а так­же «Сель­ское хо­зяй­ство, охо­та и лес­ное хо­зяй­ство» - 7,98% бла­го­да­ря боль­шим пло­ща­дям пло­до­род­ных па­хот­ных зе­мель, что так­же от­но­сит­ся к пер­вич­но­му сы­рье­во­му сек­то­ру. Об­ра­ба­ты­ва­ю­щие про­из­вод­ства, от­но­ся­щи­е­ся к вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ным про­из­вод­ствам, составляют лишь 3,37% от ВРП ре­ги­о­на, по­это­му труд­но го­во­рить о вы­со­ко­тех­но­ло­гич­но­сти амур­ско­го про­из­вод­ства.

Учи­ты­вая дан­ную струк­ту­ру эко­но­ми­ки, мож­но кон­ста­ти­ро­вать, что в области се­го­дня раз­вит пре­иму­ще­ствен­но пер­вич­ный сек­тор эко­но­ми­ки, что в тео­рии со­от­вет­ству­ет до­ин­ду­стри­аль­но­му или аг­рар­но­му эта­пу раз­ви­тия.

- Вы­хо­дит, мы со­лид­но от­ста­ём от со­вре­мен­ных эко­но­ми­че­ских тре­бо­ва­ний вре­ме­ни?

- Ес­ли обра­тить­ся к эко­но­ми­че­ской тео­рии, то ис­то­ри­че­ски пре­иму­ще­ствен­ное раз­ви­тие сна­ча­ла по­лу­ча­ет пер­вич­ный сек­тор эко­но­ми­ки (до­бы­ча по­лез­ных ис­ко­па­е­мых, сель­ское хо­зяй­ство), за­тем вто­рич­ный (ин­ду­стри­а­ли­за­ция, раз­ви­тие об­ра­ба­ты­ва­ю­щей про­мыш­лен­но­сти, глу­бо­кой пе­ре­ра­бот­ки сы­рья) и на­ко­нец тре­тич­ный (пост­ин­ду­стри­аль­ное раз­ви­тие, сфе­ра услуг, об­ра­зо­ва­ние, ме­ди­ци­на, ту­ризм). Оче­вид­ным яв­ля­ет­ся первый этап раз­ви­тия для При­аму­рья.

Но это не озна­ча­ет, что на­ша об­ласть по уров­ню раз­ви­тия на­хо­дит­ся на ка­ком-то при­ми­тив­ном уровне. Сло­жив­ша­я­ся струк­ту­ра эко­но­ми­ки При­аму­рья фор­ми­ро­ва­лась ещё в со­вет­ское вре­мя, ко­гда ре­ша­лись за­да­чи по осво­е­нию ре­сурс­ной ба­зы даль­не­во­сточ­ных тер­ри­то­рий и по обес­пе­че­нию обо­ро­но­спо­соб­но­сти стра­ны. При этом огром­ные сред­ства на­прав­ля­лись на раз­ви­тие до­бы­ва­ю­щих от­рас­лей Даль­не­го Во­сто­ка. Это и объ­яс­ня­ет раз­ви­тие пер­вич­ных от­рас­лей в Амур­ской области. В даль­ней­шем, по­сле ры­ноч­ных ре­форм 90-х го­дов, раз­ви­тие по­лу­чи­ли тран­зак­ци­он­ные от­рас­ли, где до­ста­точ­но лег­ко и быст­ро мож­но по­лу­чить при­быль (тор­гов­ля, об­ще­пит и т. д.), но пер­вич­ные от­рас­ли оста­лись до­ми­ни­ру­ю­щи­ми в струк­ту­ре эко­но­ми­ки.

Опыт от­дель­ных стран по­ка­зы­ва­ет, что пер­вич­ный сек­тор эко­но­ми­ки мо­жет стать ос­но­вой для бо­гат­ства и про­цве­та­ния на­се­ле­ния, а стра­ны, экс­пор­ти­ру­ю­щие сы­рьё, яв­ля­ют­ся эко­но­ми­че­ски раз­ви­ты­ми, как, на­при­мер, от­дель­ные стра­ны Ближ­не­го Во­сто­ка (ОАЭ, Са­у­дов­ская Ара­вия). Вопрос в том, как рас­пре­де­ля­ют­ся до­хо­ды, по­лу­чен­ные от экс­пор­та, на­ло­ги и по­шли­ны, упла­чи­ва­е­мые при вы­во­зе сы­рья, и ка­кие до­пол­ни­тель­ные бла­га по­лу­ча­ет при этом на­се­ле­ние. Эти на­прав­ле­ния во мно­гом за­ви­сят от по­ли­ти­ки го­су­дар­ства.

- И в ка­ком на­прав­ле­нии нуж­но раз­ви­вать амур­скую эко­но­ми­ку?

- На­ли­чие огром­но­го при­род­но-ре­сурс­но­го по­тен­ци­а­ла, раз­ви­тие топ­лив­но-энер­ге­ти­че­ско­го ком­плек­са при од­но­вре­мен­ном от­сут­ствии круп­ных про­мыш­лен­ных объ­ек­тов, огра­ни­чен­но­сти тру­до­вых ре­сур­сов и боль­шом го­су­дар­ствен­ном дол­ге ре­ги­о­на пред­опре­де­ля­ют даль­ней­шее раз­ви­тие на­шей области толь­ко при уча­стии круп­ных кор­по­ра­ций и со­зда­нии бла­го­при­ят­ных эко­но­ми­ко-пра­во­вых ре­жи­мов со сто­ро­ны го­су­дар­ства. По­это­му по­яв­ле­ние Тер­ри­то­рий опе­ре­жа­ю­ще­го раз­ви­тия (ТОРов), на­ча­ло ре­а­ли­за­ции круп­ных про­мыш­лен­ных про­ек­тов, в первую оче­редь Газ­про­ма, да­ёт воз­мож­ность раз­ви­вать вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ные про­из­вод­ства, со­зда­вать ра­бо­чие ме­ста в этих от­рас­лях, что в це­лом впи­сы­ва­ет­ся в про­мыш­лен­ную по­ли­ти­ку в РФ. Ду­маю, это со­вер­шен­но пра­виль­ное и прак­ти­че­ски без­аль­тер­на­тив­ное на­прав­ле­ние для раз­ви­тия ин­ду­стрии и вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных об­ра­ба­ты­ва­ю­щих про­из­водств в ре­ги­оне. Глав­ное, что­бы воз­во­ди­мые мощ­но­сти бы­ли за­гру­же­ны, а вы­пус­ка­е­мая про­дук­ция бы­ла вос­тре­бо­ва­на у за­ру­беж­ных парт­нё­ров. - За­кон о про­мыш­лен­ной по­ли­ти­ке под­ра­зу­ме­ва­ет вве­де­ние на тер­ри­то­рии ка­ко­го бы то ни бы­ло ре­ги­о­на ин­вест­кон­трак­та, то есть со­зда­ние им­пор­то­за­ме­ща­ю­щих вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств. Ка­кие, по идее, из по­доб­ных про­из­водств нуж­ны на­шей области? Ка­ких ин­ве­сто­ров нам нуж­но звать?

- Вопрос им­пор­то­за­ме­ще­ния непрост и тре­бу­ет си­стем­но­го под­хо­да. Ре­ше­ние дан­ной за­да­чи на тер­ри­то­рии от­дель­но­го ре­ги­о­на без увяз­ки с меж­ре­ги­о­наль­ны­ми эко­но­ми­че­ски­ми свя­зя­ми и без ко­ор­ди­на­ции этой де­я­тель­но­сти со сто­ро­ны го­су­дар­ства невоз­мож­но. Так, в струк­ту­ре им­пор­та в Амур­скую об­ласть за по­след­ние го­ды наи­боль­шую до­лю составляют спец­транс­порт (буль­до­зе­ры, экс­ка­ва­то­ры), про­до­воль­ствие (мо­ло­ко и слив­ки сгу­щён­ные, мя­со), про­дук­ция хи­ми­че­ской про­мыш­лен­но­сти (ци­а­ни­ды, нефть и неф­те­про­дук­ты, сма­зоч­ные ма­те­ри­а­лы), ме­тал­лы и из­де­лия из них, тек­стиль, одеж­да и обувь. Для боль­шин­ства ука­зан­ных то­ва­ров в ре­ги­оне по­ка нет пер­спек­тив для со­зда­ния им­пор­то­за­ме­ща­ю­щих вы­со­ко­тех­но­ло­гич­ных про­из­водств да­же в сред­не­сроч­ном пе­ри­о­де. Ес­ли го­во­рить о про­до­воль­ствии, то здесь есть все шан­сы у мест­ных про­из­во­ди­те­лей.

- Гу­бер­на­тор области в од­ном из ин­тер­вью ска­зал, что че­рез 16 лет ре­ги­он дол­жен стать ин­ду­стри­аль­ным. Как, по-ва­ше­му, та­ко­го сро­ка нам хва­тит и что для это­го нуж­но сде­лать?

- На­чав­ши­е­ся в Амур­ской области про­ек­ты по со­зда­нию про­мыш­лен­ных про­из­водств, без­услов­но, ста­нут драй­ве­ра­ми ин­ду­стри­аль­но­го ро­ста, под­тал­ки­вая свя­зан­ные с про­мыш­лен­но­стью от­рас­ли, об­слу­жи­ва­ю­щие, по­сред­ни­че­ские сфе­ры к до­пол­ни­тель­но­му ро­сту. До­ля про­мыш­лен­ной про­дук­ции в об­щем объ­ё­ме про­из­вод­ства бу­дет рас­ти бла­го­да­ря круп­ным про­ек­там, в том чис­ле в рам­ках дей­ству­ю­щих ТОРов, но, на наш взгляд, это­го недо­ста­точ­но, что­бы эко­но­ми­ка ре­ги­о­на вы­шла на ка­че­ствен­но но­вый уро­вень. Учё­ные эко­но­ми­че­ско­го фа­куль­те­та АмГУ оце­ни­ли пред­по­ла­га­е­мый бюд­жет­ный и эко­но­ми­че­ский эф­фект от ре­а­ли­за­ции про­ек­тов на ТОРах области до 2028 го­да. Ре­зуль­тат по­ка­зал, что ре­а­ли­зу­е­мых на се­го­дняш­ний день про­ек­тов недо­ста­точ­но для то­го, что­бы по­крыть объ­ём вло­жен­ных бюд­жет­ных ин­ве­сти­ций. Это озна­ча­ет, что необ­хо­ди­мо рас­ши­рять круг ре­зи­ден­тов и со­зда­вать но­вые про­из­вод­ства в рам­ках дей­ству­ю­щих ре­жи­мов ТОР, именно ин­ду­стри­аль­но­го про­из­вод­ства, пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих от­рас­лей. В со­во­куп­но­сти это и мо­жет уве­ли­чить до­лю про­мыш­лен­но­го про­из­вод­ства и ве­сти к ин­ду­стри­аль­но­му эта­пу раз­ви­тия эко­но­ми­ки ре­ги­о­на.

Аг­рар­ный этап раз­ви­тия не зна­чит от­ста­лый.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.