СДЕ­ЛАТЬ ДО­СТУП­НЕЕ ДАЛЬНИЙ ВО­СТОК

Ре­ги­о­ны мо­гут рас­ши­рить про­грам­мы суб­си­ди­ро­ва­ния авиа­пе­ре­во­зок

AiF Kamchatka (Petropavlovsk-Kamchatsky) - - КАМЧАТКА ТРАНСПОРТ - Вар­ва­ра ПОГОДИНА

Се­го­дня в Рос­сии су­ще­ству­ет 4 про­грам­мы суб­си­ди­ро­ва­ния авиа­пе­ре­во­зок по бо­лее, чем 110 марш­ру­там. Из фе­де­раль­но­го бюд­же­та на эти це­ли еже­год­но вы­де­ля­ет­ся бо­лее 7 мил­ли­ар­дов руб­лей, 40 % из них – на Даль­не­во­сточ­ный фе­де­раль­ный округ. В про­грам­ме участ­ву­ют 10 авиа­пе­ре­воз­чи­ков по 50 на­прав­ле­ни­ям, но это­го недо­ста­точ­но. Тя­жё­лая эко­но­ми­ка пе­ре­лё­тов – час по­лё­та в два ра­за до­ро­же, чем в за­пад­ной ча­сти Рос­сии – не поз­во­ля­ет биз­не­су са­мо­сто­я­тель­но уве­ли­чить объ­ё­мы пе­ре­во­зок. Но, как из­вест­но, те, кто за­ин­те­ре­со­ван в ре­ше­нии про­бле­мы, ищут вы­ход, а те, кто нет – ви­но­ва­тых. Посмот­рим, как ре­ша­ет­ся эта за­да­ча в дру­гих рос­сий­ских ре­ги­о­нах.

В Ка­ли­нин­гра­де суб­си­ди­ро­ва­ние воз­душ­ных авиа­пе­ре­во­зок в Моск­ву и Санкт­Пе­тер­бург на­ча­лось в 2011 го­ду. Из­на­чаль­но пра­вом на льгот­ные би­ле­ты, как и на Даль­нем Во­сто­ке, мог­ли вос­поль­зо­вать­ся лишь мо­ло­дые лю­ди в воз­расте до 23 лет и пен­си­о­не­ры. Од­на­ко в 2012 го­ду в Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти воз­раст­ные огра­ни­че­ния бы­ли от­ме­не­ны. В ре­зуль­та­те за пять лет пас­са­жи­ро­по­ток на этих на­прав­ле­ни­ях по про­грам­ме вы­рос по­чти в 70 раз – с 3,1 ты­ся­чи пас­са­жи­ров в 2011 го­ду до 205 ты­сяч в 2015.

В этом го­ду ре­ги­о­ну уве­ли­чи­ли фи­нан­си­ро­ва­ние авиа­пе­ре­во­зок на 10 %. В чис­ло суб­си­ди­ру­е­мых во­шли ещё че­ты­ре суб­си­ди­ру­е­мых марш­ру­та, и, по сло­вам гу­бер­на­то­ра Ка­ли­нин­град­ской об­ла­сти, Ан­то­на Али­ха­но­ва, ре­ги­о­наль­ные вла­сти ра­бо­та­ют над рас­ши­ре­ни­ем про­грам­мы.

Мно­гие российские ре­ги­о­ны раз­ра­ба­ты­ва­ют соб­ствен­ные про­грам­мы суб­си­ди­ро­ва­ния. Так, на­при­мер, Перм­ский край суб­си­ди­ру­ет авиаперевозки по ше­сти марш­ру­там: до Са­ма­ры, Ка­за­ни, Ниж­не­го Нов­го­ро­да, Крас­но­да­ра, Но­во­си­бир­ска и Вол­го­гра­да. Эти на­прав­ле­ния не вхо­дят в пе­ре­чень суб­си­ди­ру­е­мых из фе­де­раль­но­го бюд­же­та.

Од­ним из са­мых успеш­ных при­ме­ров уча­стия субъ­ек­та в раз­ви­тии межрегиональных пе­ре­во­зок счи­та­ет­ся про­грам­ма, ини­ци­и­ро­ван­ная Рес­пуб­ли­кой Та­тар­стан, суб­си­ди­ру­ю­щая рей­сы в По­вол­жье. Её за­да­чей бы­ло «спря­мить» марш­ру­ты, ми­нуя мос­ков­ские аэро­пор­ты, и она успеш­но ре­ше­на. С 2013 го­да пас­са­жи­ро­по­ток меж­ду дву­мя ре­ги­о­на­ми вы­рос бо­лее чем в два ра­за. Суб­си­ди­ро­ва­ние марш­ру­тов про­во­дит­ся на усло­ви­ях со­фи­нан­си­ро­ва­ния: 50 % – из фе­де­раль­но­го бюд­же­та, и по 25 % из бюд­же­тов Рес­пуб­ли­ки Та­тар­стан и дру­гих рос­сий­ских субъ­ек­тов, ли­бо кон­крет­ной авиа­ком­па­нии.

Все эти успеш­ные примеры объ­еди­ня­ет од­на де­таль – ак­тив­ное уча­стие ре­ги­о­наль­ных вла­стей. Имен­но они долж­ны про­явить ини­ци­а­ти­ву и по­са­дить всех за стол пе­ре­го­во­ров, для то­го что­бы вы­ра­бо­тать ком­плекс­ное ре­ше­ние. Имен­но ком­плекс­ное, счи­та­ет ру­ко­во­ди­тель ре­ги­о­наль­но­го от­де­ле­ния Об­ще­рос­сий­ской об­ще­ствен­ной ор­га­ни­за­ции «Де­ло­вая Рос­сия» Алек­сей ТИМЧЕНКО.

«Эко­но­ми­ка пе­ре­лё­тов в Даль­не­во­сточ­ном фе­де­раль­ном окру­ге очень сла­бая, и по­рой си­ту­а­ция до­хо­дит до аб­сур­да, ко­гда из Вла­ди­во­сто­ка на Са­ха­лин де­шев­ле до­ле­теть че­рез Моск­ву. Ре­ше­ние этой за­да­чи – все­гда до­ро­га с дву­сто­рон­ним дви­же­ни­ем: и со сто­ро­ны биз­не­са, и со сто­ро­ны вла­стей, как фе­де­раль­ных, так и ре­ги­о­наль­ных. Имен­но по­след­ние, на мой вз­гляд, долж­ны взять ини­ци­а­ти­ву в свои ру­ки и по­са­дить всех за стол пе­ре­го­во­ров. Не да­вить на биз­нес – по­то­му что ле­тать в убы­ток ма­ло кто мо­жет се­бе поз­во­лить, а от банк­рот­ства оче­ред­ной авиа­ком­па­нии не вы­иг­ра­ет никто – а со­здать та­кие усло­вия, что­бы он чув­ство­вал се­бя ком­форт­но. В кон­це кон­цов, рост пас­са­жи­ро­по­то­ка мо­жет вы­ве­сти авиа­ком­па­нии на та­кой уро­вень, ко­гда они уже не бу­дут нуж­дать­ся в суб­си­ди­ях», – счи­та­ет экс­перт.

Под­дер­жи­вать раз­ви­тие кон­ку­рент­ной сре­ды в сфе­ре авиа­пе­ре­во­зок, при­вле­кая но­вые ком­па­нии на ры­нок, то­же по си­лам ре­ги­о­наль­ным ад­ми­ни­стра­ци­ям. В со­во­куп­но­сти с со­зда­ни­ем бла­го­при­ят­ных усло­вий и субсидиями – это и есть ре­цепт успеш­но­го раз­ви­тия межрегиональных авиа­пе­ре­во­зок.

Удач­ный при­мер ре­а­ли­за­ции со­ци­аль­ной про­грам­мы со сто­ро­ны биз­не­са – би­ле­ты по «плоским тарифам», ко­то­рые дей­ству­ют в ком­па­нии «Аэро­флот» с 2015 го­да. Они про­да­ют­ся по фик­си­ро­ван­ной цене в два ра­за ни­же се­бе­сто­и­мо­сти. При­чём, в от­ли­чие от суб­си­ди­ро­ван­ных, без огра­ни­че­ний по воз­раст­ным ка­те­го­ри­ям и пе­ри­о­ду дей­ствия. За это вре­мя око­ло 3 мил­ли­о­нов даль­не­во­сточ­ни­ков вос­поль­зо­ва­лись «плос­ки­ми та­ри­фа­ми» «Аэро­фло­та». По мне­нию экс­пер­тов, это од­на из са­мых эф­фек­тив­ных про­грамм, де­ла­ю­щих даль­не­во­сточ­ный ре­ги­он до­ступ­нее.

ВСЕ УСПЕШ­НЫЕ ПРИМЕРЫ РАЗ­ВИ­ТИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ ПЕ­РЕ­ВО­ЗОК В РОС­СИИ ОБЪ­ЕДИ­НЯ­ЕТ АК­ТИВ­НАЯ ПОЗИЦИЯ РЕ­ГИ­О­НАЛЬ­НЫХ ВЛА­СТЕЙ. ТОЛЬ­КО ТАК МОЖ­НО РЕ­ШИТЬ ПРО­БЛЕ­МУ ТРАНС­ПОРТ­НОЙ ДО­СТУП­НО­СТИ, СЧИ­ТА­ЮТ ЭКС­ПЕР­ТЫ. Око­ло 3 млн пас­са­жи­ров вос­поль­зо­ва­лись «плос­ки­ми та­ри­фа­ми».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.