«ЛОВОЗЕРСКИЙ» КОН­ФЛИКТ

AiF na Murmane (Murmansk) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Бе­се­до­ва­ла Алё­на МА­КА­РО­ВА

- Рас­ска­жи­те, с че­го, соб­ствен­но, на­ча­лась Хи­бин­ская «эпо­пея»?

- Впер­вые мысль о со­зда­нии На­ци­о­наль­но­го пар­ка в Хи­би­нах про­зву­ча­ла ещё в 1917 го­ду. Ини­ци­а­то­ром ста­ла При­ро­до­охра­ни­тель­ная ко­мис­сия Рус­ско­го гео­гра­фи­че­ско­го об­ще­ства. Что ин­те­рес­но, это пер­вый на­ци­о­наль­ный парк, ко­то­рый пред­ла­га­ли со­здать в на­шей стране. То­гда он так и не был соз­дан, но эта идея по-преж­не­му об­суж­да­лась и в 1930-е, и в 1940-е го­ды.

В кон­тек­сте со­зда­ния на­ци­о­наль­но­го пар­ка о Хи­би­нах вновь за­го­во­ри­ли в кон­це 1970-х. Пред­ла­га­лось со­здать на­ци­о­наль­ный парк «Иманд­ра», в ко­то­рый вхо­ди­ли не толь­ко Хи­бин­ские, но и Ло­во­зер­ские го­ры. Уже то­гда су­щес- тво­вал за­каз­ник «Сейдъ­явр», и, тем не ме­нее, на выс­шем уровне де­кла­ри­ро­ва­лось, что дан­ная тер­ри­то­рия за­слу­жи­ва­ет бо­лее вы­со­ко­го ста­ту­са охра­ны.

Со­вре­мен­ный этап на­чал­ся в кон­це 1990-х го­дов. Кро­ме несколь­ких ло­каль­ных па­мят­ни­ков при­ро­ды, об­щей пло­ща­дью в 1-2 га, ни­ка­ких при­ро­до­охран­ных объ­ек­тов там не бы­ло. За­каз­ник Сейдъ­явр в Ло­во­зер­ских го­рах пол­но­стью эту тер­ри­то­рию не охра­ня­ет. В та­кой си­ту­а­ции, по­сле об­ра­ще­ний уче­ных и пред­ста­ви­те­лей мест­ной вла­сти, на­ча­лись ра­бо­ты по про­ек­ти­ро­ва­нию на­ци­о­наль­но­го пар­ка. В 2000 го­ду был го­тов пер­вый про­ект, но из-за из­ме­не­ний в фе­де­раль­ных ор­га­нах вла­сти он не был ре­а­ли­зо­ван. И вот спу­стя 11 лет к это­му во­про­су вер­ну­лись. К со­жа­ле­нию, свя­за­но это бы­ло с про­бле­мой – про­ек­том стро­и­тель­ства до­ро­ги меж­ду дву­мя ме­сто­рож­де­ни­я­ми Се­ве­ро-За­пад­ной фос­фор­ной ком­па­нии. При­ро­до­охран­ные ор­га­ни­за­ции то­гда вы­сту­па­ли про­тив стро­и­тель­ства про­мыш­лен­ной до­ро­ги, ко­то­рая рас­се­ка­ла Хи­би­ны. В по­доб­ной си­ту­а­ции го­во­рить о со­хра­не­нии при­ро­ды Хи­бин­ских гор и раз­ви­тии ту­риз­ма там ста­но­ви­лось бес­смыс­лен­но. К сча­стью, то­гда уда­лось най­ти ком­про­мисс­ное ре­ше­ние.

В ПО­ИС­КАХ КОМ­ПРО­МИС­СА...

- В чём се­го­дня за­клю­ча­ют­ся ос­нов­ные труд­но­сти?

- В мае про­шло­го го­да в че­ты­рех му­ни­ци­паль­ных рай­о­нах – Ки­ров­ском, Апа­тит­ском, Ло­во­зер­ском и Оле­не­гор­ском - про­шли слу­ша­ния, в хо­де ко­то­рых об­суж­да­лись гра­ни­цы на­ци­о­наль­но­го пар­ка. Даль­ше – со­гла­со­ва­ние, ос­нов­ное – с Рос­недра­ми. Окон­ча­тель­ное ре­ше­ние о том, ка­кие тер­ри­то­рии мож­но вклю­чать в гра­ни­цы, а ка­кие нет, при­ни­ма­ют на фе­де­раль­ном уровне. При этом «свер­ху», как вы по­ни­ма­е­те, очень от­да­лен­но пред­став­ля­ют на­шу, мест­ную ре­аль­ность. Но ва­ри­ант всё же был пред­ло­жен. Прав­да, в про­цес­се вся­че­ских со­гла­со­ва­ний пло­щадь пред­по­ла­га­е­мо­го на­ци­о­наль­но­го пар­ка су­ще­ствен­но умень­ши­лась – в Ло­во­зёр­ском мас­си­ве бы­ло по­те­ря­но 140 кв км. Это был некий ком­про­мисс­ный ва­ри­ант, на ко­то­рый еще мож­но бы­ло ори­ен­ти­ро­вать­ся. При этом При­ро­до­охра­ни­тель­ная Ко­мис­сия Рус­ско­го гео­гра­фи­че­ско­го об­ще­ства спе­ци­аль­но об­ра­ща­ла вни­ма­ние ре­ги­о­наль­ных чи­нов­ни­ков на то, что это уже пре­дел. В офи­ци­аль­ном пись­ме по­яс­ня­лось: даль­ней­шее со­кра­ще­ние тер­ри­то­рии на­ци­о­наль­но­го пар­ка в ко­неч­ном ито­ге при­ве­дет к то­му, что его со­зда­ние бу­дет не­це­ле­со­об­раз­но. Тем не ме­нее, при мол­ча­ли­вом со­гла­сии об­ласт­ной вла­сти, неко­то­рые гор­но­про­мыш­лен­ные ком­па­нии по-преж­не­му на­ста­и­ва­ли на умень­ше­нии охра­ня­е­мой тер­ри­то­рии. К ра­бо­че­му со­ве­ща­нию с за­ме­сти­те­лем гу­бер­на­то­ра Г. И. Стра­ти­ем, ко­то­рое со­сто­я­лось 13 ав­гу­ста, пло­щадь со­кра­ти­лась ещё боль­ше.

«ФИК­ТИВ­НАЯ» ИНИ­ЦИ­А­ТИ­ВА?

- Вы го­во­ри­ли, что об­ласт­ные вла­сти не хо­тят, что­бы уча­сток в Ло­во­зер­ских го­рах по­па­дал под за­щи­ту на фе­де­раль­ном уровне. По­че­му?

- Во-пер­вых, здесь на­хо­дит­ся са­мый успеш­ный за­каз­ник ре­ги­о­наль­но­го уров­ня. Ве­дут­ся ра­бо­ты, со­зда­ют­ся ту­ри­сти­че­ские марш­ру­ты, на­хо­дят­ся ин­ве­сто­ры, го­то­вые вло­жить­ся в раз­ви­тие за­каз­ни­ка. Тер­ри­то­рия из­вест­ная, Об­ласт­ная ди­рек­ция осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­рий на­хо­дит­ся ря­дом, в Ло­во­зе­ре, это то­же плюс. Это сво­е­го ро­да эта­лон то­го, что по­доб­ные тер­ри­то­рии могут быть эф­фек­тив­ны­ми, хо­ро­шо ра­бо­тать в ре­ги­оне. По­это­му об­ла­сти не очень хо­чет­ся от­да­вать та­кой об­раз­цо­во-по­ка­за­тель­ный объ­ект.

Во-вто­рых, в Ло­во­зер­ских го­рах на­хо­дит­ся боль­шое ко­ли­че­ство ме­сто­рож­де­ний и ру­до­про­яв­ле­ний (скоп­ле­ний ми­не­раль­ных ве­ществ, - прим. ред.), со­дер­жа­щих так на­зы­ва­е­мые ред­ко­зе­мель­ные эле­мен­ты. Эти эле­мен­ты очень важ­ны для эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия стра­ны. Толь­ко на­до по­ни­мать, что эти ме­сто­рож­де­ния и ру­до­про­яв­ле­ния очень раз­ные – раз­ра­бот­ка неко­то­рых из них при­не­сет боль­ше эко­ло­ги­че­ских про­блем, чем эко­но­ми­че­ской вы­го­ды. Об­ласт­ные вла­сти счи­та­ют, что со­хра­нив ре­ги­о­наль­ный ста­тус за­каз­ни­ка, мож­но бу­дет пе­ре­не­сти его гра­ни­цы, или, ска­жем, осла­бить ре­жим и да­же раз­ре­шить до­бы­вать там по­лез­ные ис­ко­па­е­мые!

И ес­ли пер­вый ар­гу­мент мож­но и нуж­но об­суж­дать, то вто­рой, со­гла­си­тесь, вы­гля­дит весь­ма стран­но. По­сле раз­ре­ше­ния кон­флик­та с до­ро­гой, вот уже в те­че­ние двух с по­ло­ви­ной лет мы об­суж­да­ем со­зда­ние нац­пар­ка. И за это вре­мя не смог­ли прий­ти к чет­ко­му по­ни­ма­нию, ка­кие ме­сто­рож­де­ния и ру­до­про­яв­ле­ния нель­зя вклю­чать в его гра­ни­цы, а ка­кие мож­но (по­то­му что по эко­ло­ги­че­ским и эко­но­ми­че­ским при­чи­нам их нель­зя раз­ра­ба­ты­вать). В свя­зи с этим за­кра­ды­ва­ют­ся со­мне­ния о том, а сто­и­ло ли во­об­ще этот во­прос рас­смат­ри­вать? По­лу­ча­ет­ся, нац­парк пла­ни­ру­ет­ся со­здать на тех тер­ри­то­ри­ях, где нель­зя да­же пред­по­ло­жить ка­ко­го-ли­бо хо­зяй­ствен­но­го воз­дей­ствия. И то­гда за­чем, спра­ши­ва­ет­ся, его во­об­ще де­лать, ес­ли со­хра­нив­ши­е­ся «огрыз­ки» при­ро­ды там и так ни­ко­гда раз­ру­шать не бу­дет?

- Ра­нее вы уже за­яв­ля­ли о том, что ре­а­ли­за­ция про­ек­та в та­ком ви­де при­ве­дет к по­яв­ле­нию в Мур­ман­ской об­ла­сти «еще од­ной фик­тив­ной осо­бо охра­ня­е­мой при­род­ной тер­ри­то­рии». Так в чём же за­клю­ча­ет­ся фикция?

- Су­ще­ству­ет та­кое пра­ви­ло: охра­нять при­ро­ду на­до, пол­но­стью вклю­чая во­до­сбор­ный бас­сейн. Ес­ли это­го не про­ис­хо­дит, лю­бое воз­дей­ствие ввер­ху во­до­сбор­но­го бас­сей­на из­ме­ня­ет при­ро­ду в на­ци­о­наль­ном пар­ке. А в Хи­би­нах как раз-та­ки и не охра­ня­ют во­до­сбор­ные бас­сей­ны. При­чем, у круп­ных рек, в Во­сточ­ной ча­сти Хи­бин­ско­го гор­но­го мас­си­ва.

Вто­рой мо­мент. В обос­но­ва­нии к со­зда­нию нац­пар­ка в Хи­би­нах сказано, что его нуж­но со­зда­вать на тер­ри­то­рии 1 010 кв км в Хи­бин­ском мас­си­ве и 370 кв км в Ло­во­зер­ском мас­си­ве. Сей­час же пред­ла­га­ют огра­ни­чить­ся 890 кв км в Хи­бин­ском гор­ном мас­си­ве (мень­ше обос­но­ван­ной на де­ся­тую часть), а в Ло­во­зер­ском мас­си­ве пред­ла­га­ет­ся оста­вить за­каз­ник пло­ща­дью мень­ше 180 кв км (мень­ше необ­хо­ди­мой в 2 ра­за!). Пре­сло­ву­тая эко­ло­ги­че­ская ав­то­ном­ность опре­де­ля­ет­ся пло­ща­дью. Три де­ре­ва – это ещё не лес, они сла­бо свя­за­ны меж­ду со­бой и эти свя­зи не де­ла­ют их еди­ным це­лым, не за­щи­ща­ют. Ред­кие ви­ды нач­нут «вы­па­дать», эко­си­сте­ма ста­нет неустой­чи­вой...

К то­му же ни­где не бы­ло за­де­кла­ри­ро­ва­но, что про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия обес­пе­чат выпуск ту­ри­стов че­рез свою тер­ри­то­рию. Это зна­чит, что ту­ри­сти­че­ские по­то­ки могут быть пе­ре­кры­ты по­чти на­по­ло­ви­ну. На фоне ми­нув­ших со­бы­тий это то­же смот­рит­ся очень некра­си­во. На­ци­о­наль­ный парк со­зда­вал­ся, в том чис­ле, и для со­хра­не­ния при­род­но­го ту­риз­ма. И мно­гие ту­ри­сты под­дер­жи­ва­ли эту идею, хо­тя и по­ни­ма­ли, что это при­ве­дет к опре­де­лен­ным огра­ни­че­ни­ям, но за­то при­ро­да бу­дет под за­щи­той. А по­лу­ча­ет­ся, что при­ро­да охра­нять­ся не бу­дет, но огра­ни­че­ния для ту­ри­стов до­бав­ля­ют­ся! Как по­сле по­след­них со­бы­тий смот­реть лю­дям в гла­за?

СА­МЫЙ УСПЕШ­НЫЙ ЗА­КАЗ­НИК  В ЛО­ВО ЗЕРСКИХ ГО­РАХ

Идея о со­зда­нии на­ци­о­наль­но­го пар­ка в Хи­би­нах об­суж­да­ет­ся с 1917 го­да.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.