О «ПЛАТОНЕ» С ЭКС­ПЕР­ТОМ

О чём молчат вла­дель­цы за­ре­ги­стри­ро­ван­ных в си­сте­ме боль­ше­гру­зов?

AiF na Murmane (Murmansk) - - МУРМАНСК МНЕНИЕ - ИНО­СТРАН­НЫЙ ОПЫТ Дмит­рий ДЯГЕЛЕВ

ГО­СУ­ДАР­СТВЕН­НАЯ СИ­СТЕ­МА «ПЛАТОН» ЗА­РА­БО­ТА­ЛА В НО­ЯБ­РЕ 2015 ГО­ДА. СЕ­ГОД­НЯ ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКИ ЗА­РЕ­ГИ­СТРИ­РО­ВА­ЛИ В НЕЙ БО­ЛЕЕ 850 ТЫ­СЯЧ ФУР, СВЫ­ШЕ 2 ТЫ­СЯЧ ИЗ КО­ТО­РЫХ - ЭТО БОЛЬШЕГРУЗЫ МУР­МАН­СКОЙ ОБ­ЛА­СТИ.

ге­не­раль­ный ди­рек­тор ком­па­нии «Не­ваТрей­лер» Та­рас КОВАЛЬ.

ЖЁСТ­КИЙ КОН­ТРОЛЬ

­ Та­рас, под­ска­жи­те, кто всё­та­ки про­тив «Пла­то­на» и по­че­му?

­ Боль­шая часть дей­стви­тель­но ра­бо­та­ю­щих гру­зо­пе­ре­воз­чи­ков­про­фес­си­о­на­лов вы­сту­па­ет, на­обо­рот, за жёст­кий кон­троль за на­ру­ши­те­ля­ми, ко­то­рые укло­ня­ют­ся от опла­ты че­рез си­сте­му «Платон». Эта груп­па со­став­ля­ет 85% от ак­тив­но­го транс­порт­но­го рын­ка. Она ждёт ещё боль­ше ви­ди­мых ре­зуль­та­тов от ра­бо­ты си­сте­мы в ви­де от­ре­мон­ти­ро­ван­ных и по­стро­ен­ных до­рог. А рас­чё­ты и до­во­ды, ко­то­рые при­во­дят про­тив­ни­ки «Пла­то­на», пол­ны су­ще­ствен­ных оши­бок. Они про­тив про­зрач­но­сти рын­ка, а зна­чит, про­тив по­ряд­ка на нем. Недо­воль­ные вве­де­ни­ем си­сте­мы вы­сту­па­ют фак­ти­че­ски за до­та­ции ав­то­транс­порт­но­му биз­не­су че­рез рас­пре­де­ле­ние фи­нан­со­вой на­груз­ки за ис­поль­зо­ва­ние ав­то­до­рог на всё на­се­ле­ние. Бо­лее то­го, недо­воль­ство даль­но­бой­щи­ков по­лу­чи­ло яв­ную по­ли­ти­че­скую окрас­ку, и эта си­ту­а­ция ак­тив­но по­до­гре­ва­ет­ся извне.

­ По­че­му мно­гие стра­ны уже дав­но вве­ли по­доб­ные си­сте­мы взи­ма­ния пла­ты? Дей­стви­тель­но ли в Рос­сии нуж­на та­кая си­сте­ма?

­ Да, нуж­на. Ос­нов­ная фи­нан­со­вая на­груз­ка по под­дер­жа­нию до­рог в ис­прав­ном со­сто­я­нии меж­ду го­ро­да­ми по спра­вед­ли­во­сти долж­на воз­ла­гать­ся на гру­зо­вые ав­то­мо­би­ли пол­ной мас­сой от 12 тонн. Ве­ду­щи­ми ми­ро­вы­ми учё­ны­ми в об­ла­сти до­рож­но­го стро­и­тель­ства с по­мо­щью экс­пе­ри­мен­тов и рас­чё­тов дав­но до­ка­за­но со­от­но­ше­ние воз­дей­ствия на до­рож­ное по­лот­но раз­ны­ми ти­па­ми ав­то­мо­би­лей. Оно вы­ра­жа­ет­ся фор­му­лой «10 000 осе­вых на­гру­зок в 1 тон­ну при­мер­но рав­ны по воз­дей­ствию 1 осе­вой на­груз­ке в 10 тонн». Та­кая си­сте­ма рас­чё­та до сих пор ле­жит в ос­но­ве стан­дар­тов боль­шин­ства ав­то­мо­биль­ных дер­жав. Это бо­лее по­нят­но на та­ком при­ме­ре: ес­ли под­ста­вить в эту фор­му­лу ак­ту­аль­ные дан­ные осе­вых на­гру­зок са­мо­го рас­про­стра­нён­но­го пя­тиос­но­го боль­ше­гру­за и сред­ней раз­мер­но­сти лег­ко­во­го ав­то­мо­би­ля, то гру­зо­вик в 22,5 ты­ся­чи раз силь­нее воз­дей­ству­ ет на до­ро­гу, чем лег­ко­вуш­ка. Осталь­ные фак­то­ры, в том чис­ле удель­ное дав­ле­ние ши­ны на до­ро­гу, ме­жо­се­вое рас­сто­я­ние, тип под­вес­ки и про­чие ве­ли­чи­ны, от­ли­ча­ют­ся толь­ко в ра­зы. По­это­му си­сте­ма по­ки­ло­мет­ро­вой опла­ты поз­во­ля­ет мак­си­маль­но точ­но ис­поль­зо­вать прин­цип «поль­зо­ва­тель пла­тит».

Бо­лее то­го, си­сте­ма по­ки­ло­мет­ро­вой опла­ты, в част­но­сти, поз­во­ля­ет мак­си­маль­но от­сле­жи­вать тра­фик дви­же­ния гру­зо­вых ав­то­мо­би­лей и гру­зо­по­ток, вы­во­дя ав­то­транс­порт­ный бизнес из тени. А это очень важно для эко­но­ми­ки стра­ны в це­лом. Си­сте­ма «Платон» ­ это спо­соб по­пол­не­ния до­рож­но­го бюджета, ко­то­рый ока­зы­ва­ет ми­ни­маль­ное воз­дей­ствие на удо­ро­жа­ние то­ва­ров на пол­ках ма­га­зи­нов, по­то­му что в ло­ги­сти­ке в Рос­сии су­ще­ству­ет огром­ный ре­зерв и пре­дель­но жёст­кая конкуренция.

­ Про­тив­ни­ки пла­ты за поль­зо­ва­ние до­ро­га­ми го­во­рят, что они и так пла­тят ак­циз и транс­порт­ный на­лог. За­чем вво­дить от­дель­ный по­ки­ло­мет­ро­вый сбор?

­ Транс­порт­ный на­лог рос­сий­ские грузоперевозчики с мо­мен­та за­пус­ка «Пла­то­на» не пла­тят. Им предо­став­ле­но пра­во вы­че­та. А что ка­са­ет­ся ак­ци­за, то и здесь неко­то­рые пе­ре­воз­чи­ки вво­дят се­бя и дру­гих в за­блуж­де­ние. Они го­во­рят, что пла­тят по 8­9 руб­лей с лит­ра. И это неправ­да. С пер­во­го ян­ва­ря это­го го­да ак­циз на ди­зель­ное топ­ли­во со­став­ля­ет 5,78 руб. за литр. При этом до­ля у гру­зо­ви­ков в об­щих от­чис­ле­ни­ях ак­ци­за на со­ляр­ку ­ ме­нее 30%. Го­раз­до боль­ший вклад вно­сит армия из 41 мил­ли­о­на лег­ко­вых ав­то­мо­би­лей. Ак­циз с бен­зи­на, ко­то­рым за­прав­ля­ет­ся боль­шая часть лег­ко­ву­шек, ­ 7,30 руб. за литр. В стра­нах, где нет по­ки­ло­мет­ро­вой пла­ты, ак­циз на­мно­го вы­ше. При этом, на­при­мер, в Гер­ма­нии, где дав­но дей­ству­ет по­доб­ная «Пла­то­ну» си­сте­ма и где не са­мый вы­со­кий ак­циз из ев­ро­пей­ских стран, он со­став­ля­ет око­ло 30 руб­лей с лит­ра.

­ По­че­му нель­зя про­сто под­нять ак­циз, как пред­ла­га­ют про­тив­ни­ки «Пла­то­на»?

­ По­то­му что мо­тор­ное топ­ли­во ис­поль­зу­ют не толь­ко ма­ги­страль­ные гру­зо­ви­ки. Гру­зо­вые ав­то­мо­би­ли пол­ной мас­сой бо­лее 12 тонн ра­бо­та­ют в ос­нов­ном на со­ляр­ке. И до­ля их по­треб­ле­ния от об­ще­го объ­ё­ма про­да­жи ди­зель­но­го топ­ли­ва ме­нее 40%. То есть ак­циз нель­зя ис­поль­зо­вать для пе­ре­хо­да к спра­вед­ли­во­му рас­пре­де­ле­нию пла­ты за до­ро­ги. Под­ни­мая ак­циз по тре­бо­ва­нию даль­но­бой­щи­ков, с удо­ро­жа­ни­ем се­бе­сто­и­мо­сти про­дук­ции и услуг столк­нут­ся сель­ское хо­зяй­ство, стро­и­тель­ство, про­мыш­лен­ность и бо­лее мел­кие по­тре­би­те­ли. Уве­ли­чи­ва­ет­ся рас­ход­ная часть на со­дер­жа­ние спе­ци­аль­ных служб и ар­мии. Один рубль ак­ци­за с ди­зель­но­го топ­ли­ва при­мер­но ра­вен сбо­ру в си­сте­му «Платон» ­ 1,35 руб­ля с ки­ло­мет­ра про­бе­га по фе­де­раль­ным трас­сам гру­зо­ви­ков пол­ной мас­сой бо­лее 12 тонн. Так­же уве­ли­че­ние став­ки ак­ци­зов на топ­ли­во мо­жет спо­соб­ство­вать ро­сту кон­тра­факт­но­го топ­ли­ва и необ­хо­ди­мо­сти по­вы­ше­ния ак­ци­за на осталь­ные неф­те­про­дук­ты.

­ Неко­то­рые даль­но­бой­щи­ки подсчитали, что в Рос­сии око­ло 2 мил­ли­о­нов боль­ше­гру­зов, по­это­му сбо­ры «Пла­то­на» долж­ны пре­вы­шать не од­ну сот­ню мил­ли­ар­дов руб­лей. Так ли это?

­ Это не так. В дей­стви­тель­но­сти в ак­тив­ной меж­ду­го­род­ней транс­порт­ной де­я­тель­но­сти при­ни­ма­ют уча­стие по­ряд­ка 350 ты­сяч боль­ше­гру­зов. Это кос­вен­но под­твер­жда­ет­ся дан­ны­ми по рас­хо­ду ди­зель­но­го топ­ли­ва. Все рас­чё­ты о двух мил­ли­о­нах фур, про­ез­жа­ю­щих нере­аль­ные 300 ты­сяч ки­ло­мет­ров в год, по ты­ся­че ки­ло­мет­ров в день, на­це­ле­ны толь­ко на при­вле­че­ние вни­ма­ния, они крайне да­ле­ки от ис­ти­ны. Меж­ду­го­род­ние ав­то­мо­ биль­ные пе­ре­воз­ки вы­пол­ня­ют­ся в ос­нов­ном ав­то­по­ез­да­ми, по­это­му кор­рект­но в первую оче­редь смот­реть объ­ем по­лу­при­цеп­но­го пар­ка. Кро­ме ря­да ре­тей­ле­ров, при­це­пы в этом клас­се пе­ре­во­зок ма­ло кто использует на меж­го­ро­де.

­ В чём от­ли­чие вве­де­ния си­сте­мы «Платон» от ана­ло­гич­ных си­стем в дру­гих стра­нах?

­ В Гер­ма­нии в 2005 го­ду за пер­вые 7 ме­ся­цев ра­бо­ты ана­ло­гич­ной си­сте­мы бы­ло вы­яв­ле­но 8 400 на­ру­ши­те­лей. Об­щие штраф­ные санк­ции со­ста­ви­ли по­чти мил­ли­он ев­ро (!), что со­ста­ви­ло треть от со­бран­ных че­рез си­сте­му средств. Жёст­кий под­ход поз­во­лил быст­ро при­ве­сти по­ка­за­те­ли пла­тель­щи­ков в ин­тер­вал 96­99% и ре­шить во­прос с чест­ной кон­ку­рен­ци­ей. Се­год­ня до­хо­ды немец­кой си­сте­мы, ана­ло­гич­ной «Пла­то­ну», со­став­ля­ют 60% меж­ре­ги­о­наль­но­го до­рож­но­го фон­да Гер­ма­нии. У нас та­ко­го не про­изо­шло. Имен­но по­это­му за­ко­но­по­слуш­ные рос­сий­ские пе­ре­воз­чи­ки вы­сту­па­ют за уси­ле­ние кон­тро­ля за на­ру­ши­те­ля­ми.

­ Есть ли по­ло­жи­тель­ный эф­фект от «Пла­то­на» для гру­зо­пе­ре­воз­чи­ка?

­ Да, есть. По­ка эф­фект вы­ра­жа­ет­ся в под­ня­тии про­блем ав­то­пе­ре­воз­чи­ков на са­мый вы­со­кий уро­вень. Та­ко­го, по­жа­луй, в ис­то­рии Рос­сии и СССР не бы­ло ни­ко­гда! С по­мо­щью «Пла­то­на» ры­нок уже на­чал очи­щать­ся, но про­ис­хо­дит это крайне бо­лез­нен­но. Есть на­деж­да, что оста­нет­ся мень­ше непро­фес­си­о­на­лов, вы­ров­ня­ет­ся со­от­но­ше­ние «спро­спред­ло­же­ние» на ав­то­транс­порт­ные услу­ги и по­вы­сит­ся их ка­че­ство. За­ко­но­по­слуш­ные про­фес­си­о­наль­ные грузоперевозчики и за­каз­чи­ки их услуг толь­ко вы­иг­ра­ют от это­го.

­ Ска­зы­ва­ет­ся ли ра­бо­та си­сте­мы на ко­неч­ной сто­и­мо­сти пе­ре­во­зи­мых на фу­рах то­ва­ров?

­ Нет, не ска­зы­ва­ет­ся, по­это­му про­тив­ни­ки «Пла­то­на» не лю­бят при­во­дить кон­крет­ные и чест­ные при­ме­ры, хо­тя рас­чё­ты здесь до­ста­точ­но про­сты. На­при­мер, мож­но по­счи­тать ис­хо­дя из дан­ных «Со­юз­мо­ло­ка». Они го­во­ри­ли о пя­ти зве­ньях в це­пи по­ста­вок мо­ло­ка до ко­неч­но­го по­тре­би­те­ля. Ес­ли да­же рас­счи­тать, что все эти пять зве­ньев про­хо­дят толь­ко по фе­де­раль­ным трас­сам и боль­шие для это­го ви­да то­ва­ра рас­сто­я­ния, на­при­мер от Москвы до Пе­тер­бур­га, то удо­ро­жа­ние 1 лит­ра мо­ло­ка не пре­вы­сит 35 ко­пе­ек при та­ри­фе 1,9 руб. за ки­ло­метр. В боль­шин­стве ма­га­зи­нов тор­го­вых се­тей при на­лич­ном рас­чё­те на кас­се та­кую со­став­ля­ю­щую удо­ро­жа­ния от си­сте­мы «Платон» сократят в мень­шую сто­ро­ну. То есть для ко­неч­но­го по­ку­па­те­ля она бу­дет рав­на ну­лю. А те­перь да­вай­те по­счи­та­ем ещё бли­же к ре­аль­но­сти, ведь в неко­то­рых регионах во­все нет федеральных до­рог или до­став­ка про­дук­тов про­хо­дит по боль­шей ча­сти по ре­ги­о­наль­ным трас­сам. То есть за­пу­ги­ва­ние це­на­ми ис­поль­зу­ют для ис­кус­ствен­но­го по­до­гре­ва си­ту­а­ции.

Во­об­ще, в ло­ги­сти­ке су­ще­ству­ет ра­зум­ная до­ста­точ­ность при вы­бо­ре ви­да транс­пор­та. Чем вы­ше рас­ход­ная часть, тем бо­лее ин­те­рес­ные и со­вре­мен­ные ре­ше­ния при­ме­ня­ют­ся в ло­ги­сти­ке. Так что вве­де­ние си­сте­мы кон­тро­ля в ко­неч­ном ито­ге поз­во­лит убрать пе­ре­ко­сы в на­шей ав­то­гру­зо­вой от­рас­ли и при­ве­сти эту часть ло­ги­сти­че­ской цепочки в нор­маль­ное со­вре­мен­ное со­сто­я­ние. Мо­жет, это и горь­кое ле­кар­ство, но оно дей­ствен­но и необ­хо­ди­мо. При этом сред­ства, по­лу­чен­ные в ре­зуль­та­те ра­бо­ты си­сте­мы «Платон», ко­неч­но, на­до жёст­ко кон­тро­ли­ро­вать и на­прав­лять на улуч­ше­ние ка­че­ства и раз­ви­тие до­рог.

В це­лом по стране за счёт пер­вых средств от «Пла­то­на» бы­ло от­ре­мон­ти­ро­ва­но бо­лее ты­ся­чи ки­ло­мет­ров до­рог, на­ча­лись строй­ка и ре­монт 31 мо­ста. И вдо­ба­вок к это­му, ко­гда са­ми грузоперевозчики бы­ли осво­бож­де­ны от транс­порт­но­го на­ло­га, из «пла­то­нов­ских» де­нег на до­ро­ги Мур­ман­ской об­ла­сти при­шло бо­лее 27 мил­ли­о­нов руб­лей. Та­ким об­ра­зом, на­ша об­ласть ни­че­го не по­те­ря­ла из­за вы­че­та по транс­порт­но­му на­ло­гу, ко­то­рый по­лу­чи­ли вла­дель­цы свы­ше 2 ты­сяч мест­ных боль­ше­гру­зов.

Но до сих пор от­дель­ные даль­но­бой­щи­ки недо­воль­ны необ­хо­ди­мо­стью ре­ги­стри­ро­вать­ся и пла­тить за ис­поль­зо­ва­ние федеральных до­рог. Спра­вед­ли­вы ли их до­во­ды, рас­ска­зы­ва­ет На «пла­то­нов­ские» день­ги ре­мон­ти­ру­ют­ся до­ро­ги Мур­ман­ской об­ла­сти.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.