ДОСЬЕ

AiF Nizhnee Povolzhye (Volgograd) - - ПЕРСОНА -

- Недав­но вы под­ве­ли ито­ги 2016 го­да. Чем про­шед­ший год от­ли­ча­ет­ся от преды­ду­ще­го?

- По ха­рак­те­ру об­ра­ще­ний граж­дан фак­ти­че­ски ни­че­го не из­ме­ни­лось. Ли­ди­ру­ет те­ма со­блю­де­ния жи­лищ­ных прав граж­дан. Од­ной из са­мых ак­ту­аль­ных про­дол­жа­ет оста­вать­ся си­ту­а­ция с пе­ре­се­ле­ни­ем граж­дан из ава­рий­но­го жи­лья. Мно­го жа­лоб на до­ступ­ность и ка­че­ство ме­ди­цин­ской по­мо­щи. В 2016 го­ду уве­ли­чи­лось ко­ли­че­ство об­ра­ще­ний льгот­ни­ков на ле­кар­ствен­ное обес­пе­че­ние. Сни­зи­лось ко­ли­че­ство жа­лоб из мест ли­ше­ния сво­бо­ды.

- Су­дя по до­кла­ду, наи­боль­шее ко­ли­че­ство жа­лоб по­сту­пи­ло из Вол­го­гра­да и Волж­ско­го, а вот из Не­ха­ев­ско­го рай­о­на не по­сту­пи­ло ни од­ной! Там так хо­ро­шо жить?

- Не ду­маю, что в Не­ха­ев­ском рай­оне нет про­блем с ле­кар­ствен­ным обес­пе­че­ни­ем, с жи­льём. По опы­ту на­шей ра­бо­ты про­сле­жи­ва­ет­ся та­кая за­ко­но­мер­ность: чем мень­ше об­ра­ще­ний к нам, тем луч­ше ра­бо­та­ет ад­ми­ни­стра­ция.

Мы вы­ез­жем в рай­о­ны об­ла­сти. Бы­ва­ет, при­ез­жа­ем, имея все­го пять-шесть об­ра­ще­ний, но как толь­ко мы подъ­ез­жа­ем к ад­ми­ни­стра­ции,

Ва­ле­рий РОСТОВЩИКОВ.

Ро­дил­ся в 1956 го­ду в Тю­мен­ской об­ла­сти. Окон­чил Тю­мен­ское выс­шее во­ен­но-ин­же­нер­ное ко­манд­ное учи­ли­ще. Участ­ник двух Че­чен­ских кам­па­ний. В 2003-м уво­лен в за­пас. В 2004-2007 го­дах - зам гла­вы ад­ми­ни­стра­ции Волж­ско­го. С 2007-го - ра­бо­тал в ОАО «ВТЗ». С 2009 го­да - упол­но­мо­чен­ный по пра­вам че­ло­ве­ка по Вол­го­град­ской об­ла­сти. Ге­рой Рос­сии, на­граж­дён ор­де­ном Му­же­ства, ме­да­ля­ми. нас ждёт оче­редь в 20 - 30 че­ло­век.

Од­на­ж­ды в Урю­пин­ске за один при­ём мы вы­слу­ша­ли жа­ло­бы и прось­бы бо­лее 50 граж­дан. Это о чём го­во­рит? О том, что не все во­про­сы ре­ша­ют­ся все­ми вет­вя­ми вла­сти рай­о­на, си­ло­вы­ми, над­зор­ны­ми ве­дом­ства­ми.

Боль­ше все­го жа­лоб мы при­ни­ма­ем по те­ле­фо­ну. Как толь­ко воз­ни­ка­ют про­бле­мы у дач­ни­ков с ав­то­бус­ны­ми марш­ру­та­ми, на­ши те­ле­фо­ны «рас­ка­ля­ют­ся до­крас­на». В на­ча­ле ото­пи­тель­но­го се­зо­на мы один за дру­гим при­ни­ма­ем звон­ки и в кур­се, в ка­ких до­мах ба­та­реи холод­ные. На­ши те­ле­фо­ны - это бес­ко­неч­ная «го­ря­чая ли­ния».

- Вз­ва­лив на вас во­рох сво­их про­блем, мож­но си­деть и ждать ре­зуль­та­та?

- Мы не да­ём ры­бу, мы да­ём удоч­ку. За­ни­ма­ем­ся пра­во­вым про­све­ще­ни­ем граж­дан, кон­суль­ти­ру­ем, на­хо­дим пра­виль­ный ал­го­ритм юри­ди­че­ских дей­ствий. Боль­шин­ство на­ших граж­дан не зна­ют за­ко­нов. По этой при­чине ста­но­вят­ся жерт­ва­ми мо­шен­ни­ков, по соб­ствен­ной вине по­па­да­ют в слож­ные си­ту­а­ции. Мы на­хо­дим вы­ход вме­сте, помогаем вы­брать­ся из ту­пи­ка, но ос­нов­ная ра­бо­та долж­на быть про­де­ла­на са­ми­ми граж­да­на­ми.

ГДЕ ЖИТЬ ХО­РО­ШО?

- Со­ци­аль­ный ко­декс ре­ги­о­на вы­звал вол­ну недо­воль­ства. Вы вы­сту­па­ли с рез­кой кри­ти­кой это­го до­ку­мен­та на ста­дии об­суж­де­ния. Сей­час ва­ша оцен­ка из­ме­ни­лась?

- Мо­ти­ва­ция по­яв­ле­ния это­го до­ку­мен­та по­нят­на. Дав­но сле­до­ва­ло про­ве­сти ре­ви­зию и упо­ря­до­чить ме­ры со­ци­аль­ной под­держ­ки. Но глав­ный прин­цип: мы не долж­ны при­ни­мать ре­ше­ния, ко­то­рые усу­губ­ля­ют и без то­го тя­жё­лое по­ло­же­ние ма­ло­обес­пе­чен­ных граж­дан, ума­лять уже имев­ши­е­ся ме­ры соц­под­держ­ки.

- При­знать дом ава­рий­ным слож­но. Чи­нов­ни­ки тре­бу­ют за­клю­че­ние экс­пер­ти­зы о вет­хо­сти и ава­рий­но­сти, а та­кая услу­га сто­ит де­нег, ко­то­рых у жиль­цов про­сто нет. Оли­гар­хи в раз­ва­лю­хах не жи­вут.

- По пе­ре­се­ле­нию граж­дан из ава­рий­но­го жи­лья в 2016 го­ду по­сту­пи­ло пись­мен­но 41 об­ра­ще­ние. Про­бле­мы воз­ни­ка­ют у граж­дан прак­ти­че­ски на каж­дом эта­пе со­от­вет­ству­ю­щих про­це­дур, на­чи­ная с при­зна­ния мно­го­квар­тир­но­го до­ма ава­рий­ным и за­кан­чи­вая предо­став­ле­ни­ем но­во­го жи­лья.

Лю­ди об­ра­ща­ют­ся к нам - мы в про­ку­ра­ту­ру. И сов­мест­ны­ми уси­ли­я­ми по­нуж­да­ем ад­ми­ни­стра­ции при­зна­вать до­ма непри­год­ны­ми для жи­лья. Мест­ные вла­сти этот во­прос не ини­ци­и­ру­ют.

- В 2016 го­ду в Вол­го­гра­де обост­ри­лась пробле­ма с вы­се­ле­ни­ем се­мей из но­вых до­мов, ко­то­рые при­зна­ли неза­кон­ны­ми стро­е­ни­я­ми.

- Два-три го­да на­зад та­ких об­ра­ще­ний в ап­па­рат упол­но­мо­чен­но­го не бы­ло во­об­ще. Суть про­блем в том, на­сколь­ко доб­ро­со­вест­но чи­нов­ни­ки, спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­ные ве­дом­ства, от­вет­ствен­ные за вы­да­чу раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство, от­нес­лись к сво­им обя­зан­но­стям. Дом стро­ит­ся не за один день, а год-два, а то и доль­ше. И за это вре­мя раз­гля­деть, «за­кон­но» или «неза­кон­но», мож­но бы­ло.

Мы опять воз­вра­ща­ем­ся к то­му, что кон­фликт­ная си­ту­а­ция - это след­ствие то­го, на­сколь­ко доб­ро­со­вест­но чи­нов­ни­ки и пред­ста­ви­те­ли над­зор­ных ве­домств ис­пол­ня­ют свои обя­зан­но­сти.

- Вы ча­сто бы­ва­е­те с ин­спек­ци­я­ми и по об­ра­ще­ни­ям си­дель­цев в ме­стах ли­ше­ния сво­бо­ды. Улуч­ши­лись усло­вия со­дер­жа­ния?

- В луч­шую сто­ро­ну. Недав­но в Ле­нин­ске в СИЗО №5 от­кры­ва­ли но­вые кор­пу­са. И я ви­дел гла­за вра­чей, ко­то­рые с за­ви­стью смот­ре­ли на но­вей­шую тех­ни­ку мед­сан­ча­сти. В от­ря­дах ста­ра­ют­ся навести уют. В жен­ской ко­ло­нии - за­на­ве­соч­ки на ок­нах. Кор­мить ста­ли луч­ше. На сто­лах хлеб све­жей вы­печ­ки, ко­то­рый осуж­дён­ные са­ми пе­кут. В ра­ци­оне есть все про­дук­ты. Нет это­го сног­сши­ба­тель­но­го за­па­ха кис­лой ка­пу­сты, ко­то­рый, ка­за­лось, не вы­вет­рит­ся из тю­рем­ных сто­ло­вых.

На­ша об­щая за­да­ча, что­бы лю­ди, от­быв­шие срок, не вы­шли озлоб­лен­ны­ми на весь свет, су­ме­ли най­ти се­бя в сво­бод­ной жиз­ни, не со­вер­ши­ли ре­ци­ди­вов. Ре­со­ци­а­ли­за­ция - это во­прос на­шей об­щей без­опас­но­сти. Мы помогаем осво­бо­див­шим­ся осуж­дён­ным по­лу­чить пас­пор­та, пен­си­он­ные до­ку­мен­ты.

А КО­МУ КРИ­ТИ­КА

НРА­ВИТ­СЯ?

- За каж­дой циф­рой ва­ше­го отчёта сто­ят люд­ские дра­мы. А есть ка­кая-то ис­то­рия, ко­то­рая вам осо­бен­но за­пом­ни­лась?

- К упол­но­мо­чен­но­му ред­ко при­хо­дят с бла­го­дар­но­стя­ми. Прак­ти­че­ски каж­дый день при­хо­дит­ся вы­слу­ши­вать нелест­ные высказывания в ад­рес чи­нов­ни­ков, на­ше­го ап­па­ра­та, да и ца­ря­ба­тюш­ки.

Мы осо­бо не афи­ши­ру­ем свои по­бе­ды. Сде­ла­ли доб­рое де­ло и хо­ро­шо. Ма­туш­ка с сы­но­мин­ва­ли­дом, ко­то­рых об­ма­ну­ли ри­эл­то­ры-мо­шен­ни­ки, с на­шей по­мо­щью вер­ну­лись до­мой. Уда­лось со­брать необ­хо­ди­мые до­ку­мен­ты и сви­де­тель­ства, что­бы граж­да­ни­ну пен­сию по­вы­сить, и т. д., и т. п. Мы в ап­па­ра­те ра­ду­ем­ся каж­до­му по­ло­жи­тель­но­му ре­зуль­та­ту, но бы­ва­ет очень обид­но, ко­гда на­ши уси­лия не при­но­сят ожи­да­е­мо­го эф­фек­та. Пра­во­за­щит­ная де­я­тель­ность - это слож­ная, от­вет­ствен­ная ра­бо­та, и здесь слу­чай­ных лю­дей быть не долж­но. Слу­чай­ные лю­ди здесь не за­дер­жи­ва­ют­ся.

- На ваш вз­гляд, мис­сия ом­буд­сме­на в про­ти­во­сто­я­нии к вла­сти или же в фор­ми­ро­ва­нии до­ве­рия к ней?

- Ко­гда я в об­ласт­ной ду­ме чи­тал от­чёт, один из де­пу­та­тов за­явил: «Вы же нас об­ви­ня­е­те». Я та­ко­го про­сто не ожи­дал. Мы вы­ска­зы­ва­ем твёр­дую по­зи­цию, кри­ти­ку­ем дей­ствия вла­стей, ес­ли они то­го за­слу­жи­ва­ют. Кри­ти­ка, прав­да, не всем нра­вит­ся, но мы ни­ко­го не об­ви­ня­ем. Нет у ин­сти­ту­та упол­но­мо­чен­ных та­кой за­да­чи. На­ша цель - от­ста­и­вать за­кон­ные ин­те­ре­сы граж­дан. По­зи­ция про­ти­во­сто­я­ния к вла­сти не поз­во­лит ре­шить нам ни один во­прос. Мы некие ре­фе­ри меж­ду на­ро­дом и вла­стью: что­бы граж­дане ве­ли се­бя пра­виль­но, и что­бы власть не за­ры­ва­лась. И это в ито­ге поз­во­ля­ет по­вы­шать до­ве­рие граж­дан к вла­сти. Упол­но­мо­чен­ный хо­дит по лез­вию но­жа, по­сто­ян­но ба­лан­си­руя, что­бы не упасть к страж­ду­щим и не ска­тить­ся до аб­со­лют­ной люб­ви к вла­сти. На­ша за­да­ча оста­вать­ся при лю­бых об­сто­я­тель­ствах неза­ви­си­мы­ми ар­бит­ра­ми.

- Ва­ша де­я­тель­ность на по­сту об­муд­сме­на из­ме­ни­ла ваш вз­гляд на жизнь?

- Моя военная спе­ци­аль­ность - са­пёр. Про­хо­дя по ме­стам бо­е­вых дей­ствий, мы остав­ля­ли за со­бой по­стро­ен­ные мо­сты, до­ро­ги, вос­ста­нов­лен­ные пунк­ты во­до­снаб­же­ния, элек­тро­се­ти, раз­ми­ни­ро­ван­ные по­ля. И это по­слу­жи­ло пе­ре­лом­ным мо­мен­том - кем бы ни был че­ло­век по на­ци­о­наль­но­сти, ве­ро­ис­по­ве­да­нию, ес­ли он по­пал в бе­ду, ему нуж­но по­мочь. По­сле служ­бы, ра­бо­тая в ад­ми­ни­стра­ции, при­хо­ди­лось ре­шать со­ци­аль­ные про­бле­мы, так­же по­мо­гал малоимущим, нуж­да­ю­щим­ся.

По­том стал упол­но­мо­чен­ным по пра­вам че­ло­ве­ка. Хо­ро­ший я, пло­хой ом­буд­смен, не мне су­дить. Я за то, что че­ло­ве­ка на­до оце­ни­вать по по­ступ­кам.

- Ва­ши кол­ле­ги из Сверд­лов­ской об­ла­сти при­ду­ма­ли та­кой де­виз сво­е­го ап­па­ра­та 3 «Д»: доб­ро­же­ла­тель­ность, дей­ствен­ность, до­ступ­ность. А ваш кол­лек­тив ка­ки­ми прин­ци­па­ми ру­ко­вод­ству­ет­ся?

- Да те­ми же са­мы­ми. Толь­ко я бы до­ба­вил ещё и бук­ву «О» - опе­ра­тив­ность. Об­ра­ща­ют­ся, на­при­мер, лю­ди, ко­то­рые не мо­гут по­лу­чить жиз­нен­но необ­хо­ди­мых лекарств. Нет у них вре­ме­ни ждать, и мы ста­ра­ем­ся дей­ство­вать мак­си­маль­но опе­ра­тив­но, в ре­жи­ме ско­рой пра­во­вой по­мо­щи.

6 143 ЧЕ­ЛО­ВЕК ОБ­РА­ТИ­ЛИСЬ К ОМБУДСМЕНУ В 2016 ГО­ДУ.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.