ДЫ­РЯ­ВОЕ ВЕД­РО

Сто­ит ли за­ли­вать в него гос­сред­ства?

AiF Peterburg (St. Petersburg) - - РЕГИОНЫ - Кол­лаж Ан­дрея ДОРОФЕЕВА, фото Fotolia/PhotoXPress.RU

ПРА­ВИ­ТЕЛЬ­СТВО СО­БИ­РА­ЕТ­СЯ ВЫ­ДЕ­ЛИТЬ ПО­СТРА­ДАВ­ШИМ ОТ ЗА­ПАД­НЫХ САНК­ЦИЙ КОМ­ПА­НИ­ЯМ СРЕД­СТВА ИЗ ФОН­ДА НА­ЦИ­О­НАЛЬ­НО­ГО БЛА­ГО­СО­СТО­Я­НИЯ (ФНБ).

НЕСВА­РЕ­НИЕ

Стра­на се­год­ня сто­ит пе­ред важ­ным вы­бо­ром. Стре­мясь «ин­ве­сти­ро­вать» сред­ства ре­зерв­ных фон­дов, пра­ви­тель­ство ис­хо­дит из то­го, что Рос­сия пред­став­ля­ет со­бой нор­маль­ную ры­ноч­ную эко­но­ми­ку, где кри­зис мож­но «за­лить» день­га­ми. Про­бле­ма в том, что боль­шин­ство гос­ком­па­ний крайне неэф­фек­тив­ны. В эко­но­ми­ке, где пра­вят та­кие ком­па­нии, как «Газ­пром», до­бы­ча неф­ти и га­за оста­ёт­ся на уровне на­ча­ла 1990-х го­дов; Ав­тоВАЗ вчи­стую про­иг­ры­ва­ет за­пад­ным сбо­роч­ным пред­при­я­ти­ям; РЖД с каж­дым го­дом сни­жа­ет ско­рость пе­ре­воз­ки гру­зов; ни один из круп­ных ав­то­до­рож­ных про­ек­тов, вклю­чая до­ро­гу Москва - С.-Пе­тер­бург, не завершён.

По су­ти, у нас су­ще­ству­ет сур­ро­гат­ная си­сте­ма, ко­то­рая пе­ре­рас­пре­де­ля­ет сред­ства, по­лу­чен­ные в ви­де на­ло­гов от при­быль­ных ком­па­ний, в убы­точ­ные про­ек­ты. По­ка­за­тель­но, что 15 сен­тяб­ря Минэко­но­ми­ки опуб­ли­ко­ва­ло про­ект по­ста­нов­ле­ния пра­ви­тель­ства о том, что та­кие строй­ки, как ЦКАД, БАМ и Транссиб, не бу­дут про­хо­дить обыч­ную оцен­ку оку­па­е­мо­сти. Ско­рее все­го, оце­ни­вать в дан­ном слу­чае нече­го. В то вре­мя как вла­сти ду­ма­ют, где най­ти день­ги для ин­ве­сти­ций, сле­до­ва­ло бы по­раз­мыш­лять о том, нас­коль­ко ком­па­нии-по­лу­ча­те­ли су­ме­ют их «пе­ре­ва­рить».

Ес­ли мы дей­стви­тель­но хо­тим до­бить­ся эко­но­ми­че­ско­го ро­ста, необ­хо­дим иной под­ход. Во-пер­вых, нуж­но со­кра­тить под­держ­ку круп­ных ком­па­ний, при­нуж­дая их к ро­сту эф­фек­тив­но­сти. Се­год­ня де­шев­ле пла­тить пособия по без­ра­бо­ти­це, чем под­дер­жи­вать ма­сто­дон­тов, со­зда­ю­щих сот­ни ты­сяч ра­бо­чих мест. Срав­ни­те: в РЖД с дли­ной пу­ти в 87 тыс. км тру­дит­ся 1,17 млн че­ло­век, а на Ка­над­ских же­лез­ных до­ро­гах с их 48 тыс. км - 79 (!) тыс. ра­бот­ни­ков. На­до най­ти лю­дям луч­шее при­ме­не­ние, за­ста­вить гос­ком­па­нии изыс­ки­вать внут­рен­ние ре­зер­вы эф­фек­тив­но­сти, а не за­гля­ды­вать­ся на ФНБ. «За­ли­вая» сред­ства в бюд­же­ты та­ких кор­по­ра­ций, мы пы­та­ем­ся на­пол­нить ды­ря­вое вед­ро. Со­кра­тив под­держ­ку «круп­ня­ка», мож­но не по­вы­шать, а сни­жать на­ло­ги, поз­во­лив дру­гим пред­при­ни­ма­те­лям вздох­нуть.

БО­ГА­ТЫЕ ГРАЖ­ДАНЕ -

БО­ГА­ТАЯ СТРА­НА

Во-вто­рых, нуж­но из­ме­нить на­ло­го­вую си­сте­му. Се­год­ня фе­де­раль­ный бюд­жет на­пол­ня­ют пла­те­жи, объ­ём ко­то­рых не за­ви­сит от успеш­но­сти ком­па­ний: на­лог на до­бы­чу по­лез­ных ис­ко­па­е­мых (НДПИ), на­лог на до­бав­лен­ную сто­и­мость (НДС), экс­порт­ные по­шли­ны - все они го­во­рят толь­ко о ко­ли­че­стве про­из­ве­дён­но­го, но не об эф­фек­тив­но­сти про­из­вод­ства. Ре­ги­о­ны же, на­про­тив, по­лу­ча- ют на­лог на при­быль, на­лог на до­хо­ды физ­лиц (НДФЛ), на­лог на недви­жи­мость и т. д. - то, что за­ви­сит от ре­зуль­та­тов хо­зяй­ствен­ной де­я­тель­но­сти. По­ка фе­де­раль­ный центр «пи­та­ет­ся» од­ной толь­ко рен­той, он не бу­дет ин­те­ре­со­вать­ся той «кон­ку­рен­то­спо­соб­но­стью», о ко­то­рой чи­нов­ни­ки кра­си­во го­во­ри­ли на недав­нем Гос­со­ве­те. В США, где по­до­ход­ный на­лог да­ёт 47% фе­де­раль­ных до­хо­дов, власть вы­нуж­де­на по­ощ­рять ин­но­ва­ции и ду­мать об обо­га­ще­нии сво­их граж­дан. В Рос­сии, где боль­ше 52% до­хо­дов идут от та­мож­ни, это ни­ко­го не ин­те­ре­су­ет. Ес­ли хо­тим раз­ви­вать­ся, нам нуж­ны но­вая си­сте­ма на­ло­го­об­ло­же­ния и но­вое рас­пре­де­ле­ние на­ло­гов меж­ду ре­ги­о­на­ми и цен­тром.

В-тре­тьих, необ­хо­ди­мо пе­ре­не­сти ак­цент с го­су­дар­ствен­но­го биз­не­са на част­ный. Се­год­ня в ми­ре в част­ных неф­тя­ных ком­па­ни­ях вы­ра­бот­ка на од­но­го ра­бот­ни­ка в сред­нем на 75% вы­ше, чем в го­су­дар­ствен­ных. Част­ные ком­па­нии сей­час на­чи­на­ют тес­нить гос­струк­ту­ры да­же в осво­е­нии кос­мо­са. Что уж го­во­рить о тех­но­ло­ги­че­ской сфе­ре: ки­тай­ская ком­па­ния «Алибаба», за­ни­ма­ю­ща­я­ся ин­тер­нет-тор­гов­лей, оце­не­на вдвое до­ро­же «Газ­про­ма».

В Рос­сии в ны­неш­них усло­ви­ях мож­но уско­рить рост не ме­нее чем на 2-4% в год толь­ко

за счёт со­зда­ния кли­ма­та ев­ро­пей в от­но­ше­нии ско­го пред­при­ни­ма­те­лей. Се­год­ня на­мно­го вы­год­нее дать сво­бо­ду но­вым от­рас­лям - как это сде­ла- ли в 1980-1990-е го­ды в Ки­тае, К чем кор­мить «стра­те­ги­че­ские» пред­при­я­тия. Имен­но там со­зда­ёт­ся боль­шин­ство ра­бо­чих мест, и как раз там бу­дут на­мно­го эф­фек­тив­нее ис­поль­зо­ва­ны день­ги, ко­то- рые сей­час изы­ма­ют­ся ю в

ви­де на­ло­гов.

75% НА ЭФ­ФЕК­ТИВ­НЕЕ ЧАСТ­НЫЕ КОМ­ПА­НИИ.

Се­год­ня дис­кус­сии в рос­сий­ском пра­ви­тель­стве всё боль­ше на­по­ми­на­ют об­суж­де­ния в По­лит­бю­ро: глав­ное - го­су­дар­ствен­ный сек­тор, стра­те­ги­че­ские пред­при­я­тия и пер­спек­тив­ные пла­ны. Вла­сти не хо­тят со­здать в «ре­аль­ном сек­то­ре» кон­ку­рен­то­спо­соб­ные ком­па­нии, не на­ме­ре­ва­ют­ся дать воз­мож­ность уме­реть уста­рев­шим пред­при­я­ти­ям и от­рас­лям. Как со­вет­ские ком­му­ни­сты об­раз­ца 1986 г., они хо­тят уско­ре­ния, но не пе­ре­строй­ки. К со­жа­ле­нию, чет­верть ве­ка то­му на­зад мы уже ви­де­ли, ка­ким мо­жет быть ре­зуль­тат та­ко­го кур­са в эпо­ху сме­ны тех­но­ло­ги­че­ских укла­дов. Имен­но та­кую сме­ну мы на­ме­ре­ны про­игно­ри­ро­вать, ре­шив­шись от­го­ро­дить­ся от за­пад­ных тех­но­ло­гий…

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.