БО­ЛЯЧ­КИ ОБ­ЩЕ­СТВА

НКО долж­ны дей­ство­вать в пра­во­вом по­ле

AiF Peterburg (St. Petersburg) - - СОЦИУМ -

КАК ПО­РА­БО­ТАТЬ НА БЛА­ГО ДРУ­ГИХ? НА­СКОЛЬ­КО ЭФ­ФЕК­ТИВ­НА ДЕ­Я­ТЕЛЬ­НОСТЬ НЕКОМ­МЕР­ЧЕ­СКИХ ОР­ГА­НИ­ЗА­ЦИЙ В НА­ШЕМ ГО­РО­ДЕ И КАК ПРИ­СО­ЕДИ­НИТЬ­СЯ К ДВИ­ЖЕ­НИЮ?

Эти во­про­сы всё боль­ше ин­те­ре­су­ют жи­те­лей Се­вер­ной сто­ли­цы, где за­ре­ги­стри­ро­ва­но свы­ше 300 НКО (в Рос­сии - око­ло 220 тыс.). Статистика под­твер­жда­ет: каж­дый де­ся­тый не прочь в сво­бод­ное вре­мя по­мочь ближ­не­му.

В РУЧ­НОМ РЕ­ЖИ­МЕ?

Власть эти же­ла­ния под­дер­жи­ва­ет. Не­дав­но про­шёл об­ще­рос­сий­ский форум, по­свя­щён­ный со­труд­ни­че­ству «Го­су­дар­ства и граж­дан­ско­го об­ще­ства», в ра­бо­те ко­то­ро­го участ­во­ва­ли и пе­тер­бурж­цы. А 17 фев­ра­ля своё ре­ше­ние по по­во­ду «тре­тье­го сек­то­ра» вы­нес Кон­сти­ту­ци­он­ный суд. До­ку­мент за­нял 50 стра­ниц, но ес­ли крат­ко, то кон­тро­ли­ру­ю­щим ор­га­ни­за­ци­ям, в том чис­ле про­ку­ра­ту­ре, те­перь за­пре­ще­но жёст­ко про­ве­рять пра­во­за­щит­ни­ков и ста­вить пе­ред ни­ми «за­ве­до­мо неис­пол­ни­мые тре­бо­ва­ния».

- НКО - один из ло­ко­мо­ти­вов со­вре­мен­но­го об­ще­ства,- счи­та­ет Дмит­рий Ч У Г У НОВ, член Об­ще­ствен­ной па­ла­ты РФ. - Прав­да, в раз­ных ре­ги­о­нах их ра­бо­та от­ли­ча­ет­ся. Где-то они яв­ля­ют­ся на­сто­я­щим ру­по­ром, а где-то это руч­ные ор­га­ни­за­ции, ко­то­рые ни­че­го не ре­ша­ют и со­зда­ны для шир­мы. В Санкт-Пе­тер­бур­ге, с мо­ей точ­ки зре­ния, не луч­шая об­ста­нов­ка с раз­ви­ти­ем граж­дан­ских ини­ци­а­тив, и вла­сти дав­но по­ра по­вер­нуть­ся к ак­ти­ви­стам ли­цом. А лю­ди долж­ны по­нять: их зо­на от­вет­ствен­но­сти не огра­ни­чи­ва­ет­ся рам­ка­ми квар­ти­ры или са­до­во­го участ­ка. Толь­ко ес­ли они объединятся - за­мол­чать про­бле­му ста­нет невоз­мож­но.

Се­год­ня без ши­ро­ко­го об­суж­де­ния, где при­ни­ма­ют уча­стие все за­ин­те­ре­со­ван­ные граж­дане, уже невоз­мож­но ре­а­ли­зо­вать мно­гие про­ек­ты. И здесь про­яв­ля­ют­ся как плю­сы, так и ми­ну­сы де­я­тель­но­сти НКО. Не­ма­ло ост­рых дис­кус­сий, на­при­мер, вы­зва­ло строительство го­ро­да-спут­ни­ка «Юж­ный».

- На об­ще­ствен­ных слу­ша­ни­ях вы­сту­па­ли и сто­рон­ни­ки, и про­тив­ни­ки, - рас­ска­зы­ва­ет Ев­ге­ния СТРЕЛЬ­ЦО­ВА, ко­ор­ди­на­тор. - Это ока­за­лось очень по­лез­но. В ито­ге, учи­ты­вая мне­ния жи­те­лей, бы­ли вне­се­ны из­ме­не­ния в ге­не­раль­ный план. На 200 га, на­при­мер, уве­ли­чи­ли по­ло­су зе­лё­ных на­саж­де­ний. Что­бы осво­е­ние тер­ри­то­рии шло с наи­мень­ши­ми по­те­ря­ми, со­зда­ли Об­ще­ствен­ный со­вет, ко­то­рый воз­гла­вил Ми­ха­ил Пио­тров­ский. Тем не ме­нее на­шлись те, кто был за­ра­нее про­тив все­го. Де­ло до­шло до су­дов, ко­то­рые эти «бор­цы» про­иг­ра­ли. При­чём эти 2-3 че­ло­ве­ка вы­сту­па­ли от име­ни всех 134 тыс. жи­те­лей Пуш­ки­на, хо­тя та­ких пол­но­мо­чий им ни­кто не да­вал. По­доб­но­го быть не долж­но.

ЗА­ЛОЖ­НИ­КИ СИ­ТУ­А­ЦИИ

Есть и бо­лее се­рьёз­ные си­ту­а­ции, ко­гда от про­бе­лов в за­ко- но­да­тель­стве стра­да­ют обыч­ные лю­ди.

В ян­ва­ре 2014-го воз­ле по­сёл­ка Пав­ло­во долж­но бы­ло на­чать­ся воз­ве­де­ние ше­сти 4-этаж­ных до­мов, дет­ско­го са­да, ТРК и лыж­ной ба­зы. Зем­ли эти фе­де­раль­ные, их на­зна­че­ние (под жи­лое строительство) опре­де­ли­ло Пра­ви­тель­ство РФ, по­это­му по­тен­ци­аль­ные по­ку­па­те­ли спо­кой­но за­клю­чи­ли до­го­вор. Ин­ве­стор то­же был на­дёж­ным, а все до­ку­мен­ты со­от­вет­ство­ва­ли Гра­до­стро­и­тель­но­му ко­дек­су. Од­на­ко пла­ны бу­ду­щих новосёлов раз­ру­ши­ли мест­ные ак­ти­ви­сты. Они на­пом­ни­ли, что с 1990 г. парк Пав­ло­во при­знан объ­ек­том Все­мир­но­го на­сле­дия ЮНЕСКО, а зна­чит, рыть кот­ло­ва­ны там нель­зя.

- Пи­кет­чи­ки пе­ре­кры­ли до­ро­гу тех­ни­ке, вста­ли жи­вым щи­том, вы­зва­ли те­ле­ка­ме­ры и про­ку­ра­ту­ру, - рас­ска­зы­ва­ет Свет­ла­на Ва­ку­лен­ко, вло­жив­шая сред­ства в спор­ную недви­жи­мость жи­ло­го ком­плек­са «Олим­пий­ский». - Бо­лее то­го, по­да­ли в суд, что­бы от­ме­нить раз­ре­ше­ние на строительство и проект пла­ни­ров­ки тер­ри­то­рии. Со­сто­я­лось несколь­ко про­цес­сов, в ито­ге Фемида при­ня­ла сто­ро­ну ак­ти­ви­стов. Сей­час все ра­бо­ты оста­нов­ле­ны, сне­сён да­же за­бор. Мы на­пи­са­ли пись­ма с прось­бой разо­брать­ся во все ин­стан­ции, в фев­ра­ле да­же вста­ли пи­ке­том у об­ласт­ной про­ку­ра­ту­ры. Но кон­крет­ных ре­ше­ний нет. На­ша се­мья все на­коп­ле­ния от­да­ла за эту квар­ти­ру, в ре­зуль­та­те мы оста­лись ни с чем. Ес­ли ни­че­го не из­ме­нит­ся, че­рез пол­го­да ста­нем об­ма­ну­ты­ми доль­щи­ка­ми. Что де­лать, не знаю.

Ча­сто го­во­рят, что НКО ра­бо­та­ют в тех ме­стах, где недо­ра­ба­ты­ва­ет го­су­дар­ство. Что они ука­зы­ва­ют на бо­ляч­ки об­ще­ства. Но важ­но и то, что­бы все дей­ство­ва­ли в рам­ках пра­во­во­го по­ля. И то­гда боль­ных мест ста­нет мень­ше.

Еле­на ДА­НИ­ЛЕ­ВИЧ

От про­бе­лов в за­ко­но­да­тель­стве стра­да­ют обыч­ные лю­ди.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.