21

AiF Prikamye (Perm) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА -

Но при этом тре­бо­ва­лось со­блю­де­ние та­ких клю­че­вых по­ло­же­ний ос­нов­но­го за­ко­на, как прин­цип раз­де­ле­ния вла­стей, вы­бор­ность пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нов. В При­ка­мье пе­ре­ход от си­сте­мы Со­ве­тов к но­во­му пар­ла­мен­та­риз­му про­шёл, в от­ли­чие от неко­то­рых ре­ги­о­нов стра­ны, до­ста­точ­но спо­кой­но и по­сте­пен­но, без по­ли­ти­че­ских ка­та­клиз­мов.

Он преду­смат­ри­вал в при­ня­тии важ­ных для жи­те­лей При­ка­мья ре­ше­ний необ­хо­ди­мость со­гла­со­ва­ния по­зи­ций всех вет­вей вла­сти, их по­сто­ян­ное вза­и­мо­дей­ствие. Устав га­ран­ти­ро­вал при­кам­цам «идео­ло­ги­че­ское и по­ли­ти­че­ское мно­го­об­ра­зие, сво­бо­ду объ­еди­не­ний и мно­го­пар­тий­ность, ра­вен­ство об­ще­ствен­ных объ­еди­не­ний и по­ли­ти­че­ских пар­тий пе­ред за­ко­ном». Прин­цип чёт­ко­го раз­де­ле­ния ис­пол­ни­тель­ной и пред­ста­ви­тель­ной вла­сти обес­пе­чи­вал ста­биль­ное раз­ви­тие по­ли­ти­че­ской си­ту­а­ции в ре­ги­оне и тре­бо­вал от пра­ви­тель­ства края по­сто­ян­но учи­ты­вать мне­ния раз­лич­ных «групп вли­я­ния» - про­мыш­лен­ни­ков, пред- ШИНА Люд­ми­ла ГУСТОКАРи­а­та КРЮКОВА.

В 1997 г. в пар­ла­мент региона так­же бы­ли из­бра­ны две жен­щи­ны - Лю­бовь ЗОТИНА и Лю­бовь НАУМОВА. В 2002 г. слу­чи­лась сен­са­ция со зна­ком ста­ви­те­лей бюд­жет­ных от­рас­лей, ма­ло­го и сред­не­го биз­не­са.

«Зак­со­бра­ние бы­ло со­вер­шен­но но­вым для стра­ны ор­га­ном вла­сти, ко­то­рый очень от­ли­чал­ся от пред­ше­ствен­ни­ка - Со­ве­тов на­род­ных де­пу­та­тов, - го­во­рил в од­ном из ин­тер­вью пар­ла­мен­та­рий Бо­рис СВЕТЛАКОВ. - Чле­ны об­ласт­но­го пар­ла­мен­та долж­ны бы­ли на­учить­ся об­суж­дать и раз­ра­ба­ты­вать за­ко­ны, при­хо­дить к об­ще­му ре­ше­нию. Это бы­ло непро­сто, но ЗС на­шло в се­бе си­лы ве­сти кон­струк­тив­ный диа­лог с ис­пол­ни­тель­ной вла­стью, а та­ких при­ме­ров в Рос­сии се­ре­ди­ны 90-х бы­ло немно­го». ми­нус: из 16 жен­щин-кан­ди­да­тов де­пу­тат­ский ман­дат не по­лу­чи­ла ни од­на представительница пре­крас­но­го по­ла. К сча­стью, тра­ди­ци­ей это не ста­ло: в ЗС Перм­ско­го края пер­во­го со­зы­ва из­бра­ли Ири­ну КОРЮКИНУ. А со­став Зак­со­бра­ния 2011-2016 г. по­бил ре­корд по ко­ли­че­ству жен­щин-пар­ла­мен­та­ри­ев: к за­вер­ше­нию ра­бо­ты со­зы­ва чис­ло дам-де­пу­та­тов до­стиг­ло 10.

На про­тя­же­нии трёх со­зы­вов 40 пар­ла­мен­та­ри­ев из­би­ра­лись по од­но­ман­дат­ным окру­гам (вы­бо­ров по пар­тий­ным спис­кам в ЗС то­гда не бы­ло). По­бе­ди­те­лем счи­тал­ся кан­ди­дат, на­брав­ший про­стое боль­шин­ство го­ло­сов. Ино­гда это при­во­ди­ло к спор­ным, за­ча­стую ку­рьёз­ным си­ту­а­ци­ям. На­при­мер, в 2001 г. в од­ном из окру­гов раз­рыв меж­ду по­бе­ди­те­лем и его ос­нов­ным кон­ку­рен­том со­ста­вил все­го 13 го­ло­сов. Ито­ги вы­бо­ров по окру­гу бы­ли об­жа­ло­ва­ны и ста­ли пред­ме­том дол­го­го рас­смот­ре­ния в су­дах.

На­при­мер, в за­коне то­гда не бы­ло чёт­ко­го за­пре­та под­ку­па из­би­ра­те­лей. В ре­зуль­та­те один из кан­ди­да­тов на вы­бо­рах 1994 г. ор­га­ни­зо­вал про­да­жу мо­ло­ка жи­те­лям сво­е­го из­би­ра­тель­но­го окру­га в Пер­ми по цене вдвое ни­же ры­ноч­ной. Это­му кан­ди­да­ту уда­лось по­бе­дить, но как толь­ко ста­ло из­вест­но о его из­бра­нии, де­шё­вое мо­ло­ко тут же ис­чез­ло.

Дру­гой кан­ди­дат со­об­щал в сво­ей ли­стов­ке, что «весь са­хар­ный пе­сок, ко­то­рый пер­мя­ки в по­след­ние го­ды при­об­ре­ли

Пер­во­на­чаль­но депутатам об­ласт­но­го пар­ла­мен­та не воз­бра­ня­лось занимать долж­но­сти в струк­ту­рах ис­пол­ни­тель­ной вла­сти, а так­же од­но­вре­мен­но быть пар­ла­мен­та­ри­я­ми в дру­гих пред­ста­ви­тель­ных ор­га­нах. Так, Юрий ТРУТНЕВ, Вла­ди­мир ЗОТИН и Ва­лен­тин МАРКОВСКИЙ по сов­ме­сти­тель­ству бы­ли де­пу­та­та­ми За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния и Перм­ской городской ду­мы. Де­пу­та­та­ми ЗС пер­во­го со­зы­ва бы­ли из­бра­ны: мэр Пер­ми Вла­ди­мир ФИЛЬ, гла­ва городской ад­ми­ни­стра­ции Со­ли­кам­ска Ген­на­дий ТУШНОЛОБОВ, гла­ва Осин­ско­го рай­о­на Ни­ко­лай ДЕВЯТКИН, мэр Чай­ков­ско­го Юрий ПАЗДЕРИН. по льгот­ным це­нам, по­сту­пил в об­ласть бла­го­да­ря ему и его ко­ман­де». Ещё один на­чи­на­ю­щий биз­нес­мен уве­дом­лял из­би­ра­те­лей, что ру­ко­во­ди­мое им на­уч­но-про­из­вод­ствен­ное объ­еди­не­ние ре­ша­ет про­бле­му уде­шев­ле­ния хле­ба в 1,5-2 ра­за. Но де­шё­вый хлеб был толь­ко в раз­ра­бот­ке, а из­би­ра­те­лям по­обе­ща­ли воз­мож­ность «при­об­ре­сти се­ме­на во вре­мя тор­го­во­го об­слу­жи­ва­ния на из­би­ра­тель­ных участ­ках» в день вы­бо­ров.

Ко­неч­но, к та­ким ме­то­дам аги­та­ции при­бе­га­ли лишь от­дель­ные кан­ди­да­ты, но на­шу­мев­шие ис­то­рии за­пом­ни­лись из­би­ра­те­лям на­дол­го. В по­сле­ду­ю­щие го­ды на уровне фе­де­раль­но­го и кра­е­во­го за­ко­но­да­тель­ства чёт­ко опре­де­ли­ли и уже­сто­чи­ли правила пред­вы­бор­ной аги­та­ции.

3 де­каб­ря 2006 г. со­сто­я­лись вы­бо­ры де­пу­та­тов За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Перм­ско­го края по но­вой сме­шан­ной си­сте­ме: половина де­пу­та­тов из­би­ра­лась по од­но­ман­дат­ным окру­гам, половина - по пар­тий­ным спис­кам.

Впер­вые в пар­ла­мен­те При­ка­мья об­ра­зо­ва­лись пар­тий­ные фракции: «Единая Рос­сия», Ли­бе­раль­но-де­мо­кра­ти­че­ская пар­тия Рос­сии, Коммунистическая пар­тия Рос­сий­ской Фе­де­ра­ции, «Со­юз пра­вых сил» (с 28 де­каб­ря 2006 г. по 18 мар­та 2010 г.), Рос­сий­ская пар­тия пен­си­о­не­ров (с 28 де­каб­ря 2006 г. по 16 ап­ре­ля 2009 г.). Поз­же, в свя­зи с ре­ор­га­ни­за­ци­ей фе­де­раль­ных по­ли­ти­че­ских пар­тий, «Со­юз пра­вых сил» и Рос­сий­ская пар­тия пен­си­о­не­ров в Зак­со­бра­нии региона бы­ли об­ра­зо­ва­ны две де­пу­тат­ские груп­пы - «Пра­вое де­ло» и «Спра­вед­ли­вая Рос­сия». Несколь­ко пар­ла­мен­та­ри­ев объ­еди­ни­лись в со­ста­ве де­пу­тат­ской груп­пы «Со­ли­дар­ность». Прав­да, пер­вые де­пу­тат­ские груп­пы, со­здан­ные на пар­тий­ной ос­но­ве, по­яви­лись в ЗС Перм­ской об­ла­сти ещё в 2001-2002 гг. - это бы­ли «Единая Рос­сия» и «Со­юз пра­вых сил».

Пред­се­да­те­лем кра­е­во­го пар­ла­мен­та пер­во­го со­зы­ва стал Ни­ко­лай Девяткин. Он так­же ра­бо­тал пред­се­да­те­лем За­ко­но­да­тель­но­го со­бра­ния Перм­ской об­ла­сти вто­ро­го (2000-2001 гг.) и тре­тье­го (2001-2006 гг.) со­зы­вов. Зак­со­бра­ние Перм­ско­го края вто­ро­го со­зы­ва из­бра­но 4 де­каб­ря 2011 г. Кро­ме 30 де­пу­та­тов, из­бран­ных по од­но­ман­дат­ным окру­гам, в со­став пар­ла­мент­ско­го кор­пу­са во­шли 30 пред­ста­ви­те­лей «Еди­ной Рос­сии», КПРФ, ЛДПР и «Спра­вед­ли­вой Рос­сии».

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.