КТО ГРЕ­ЕТ РУ­КИ

AiF Prikamye (Perm) - - ПЕРВАЯ СТРАНИЦА - Та­тья­на ПЛЕШАКОВА

МЛН РУБ. ШТРА­ФА ПСК ЗА­ЛО­ЖИ­ЛА В ТА­РИФ. ТЕ­МА НО­МЕ­РА

ФЕВ­РАЛЬ ОБРУШИЛ НА ЖИ­ТЕ­ЛЕЙ НА­ШЕ­ГО РЕ­ГИ­О­НА МАС­СУ ГРАН­ДИ­ОЗ­НЫХ СО­БЫ­ТИЙ ПО­ЛИ­ТИ­ЧЕ­СКОЙ И КУЛЬ­ТУР­НОЙ ЖИЗ­НИ. НА ЭТОМ ФОНЕ НЕ ВСЕ ПЕРМЯКИ ЗА­МЕ­ТИ­ЛИ ПРИ­ЕЗД ФЕ­ДЕ­РАЛЬ­НЫХ АН­ТИ­МО­НО­ПОЛЬ­ЩИ­КОВ, КО­ТО­РЫЕ ПРО­ВЕ­РЯ­ЛИ ОБОСНОВАННОСТЬ ФОР­МИ­РО­ВА­НИЯ ТА­РИ­ФОВ НА ТЕП­ЛО И ЭЛЕК­ТРИ­ЧЕ­СТВО. А ВЕДЬ ЭТО­ГО МНО­ГИЕ ЖДА­ЛИ ДАВ­НО, ПО­СКОЛЬ­КУ ДАН­НЫЙ ВО­ПРОС КА­СА­ЕТ­СЯ КАЖ­ДО­ГО ИЗ НАС.

ОСТ­РЫЙ УГОЛ ШТРА­ФЫ ОПЛА­ТИ­ЛИ ПО­ТРЕ­БИ­ТЕ­ЛИ

Чле­ны ас­со­ци­а­ции ТСЖ «Перм­ский стан­дарт» с гор­до­стью на­пи­са­ли на сво­ём сай­те, что имен­но они до­би­лись ком­плекс­ной про­вер­ки де­я­тель­но­сти Ре­ги­о­наль­ной служ­бы по та­ри­фам (РСТ). И это чи­стая прав­да. По су­ти, ас­со­ци­а­ция, объ­еди­нив­шая жи­те­лей око­ло ста мно­го­квар­тир­ных до­мов в Пер­ми, на­ча­ла все­рьёз за­ни­мать­ся теп­ло­вы­ми та­ри­фа­ми в 2012 г. То­гда кра­е­вая Кон­троль­но-счёт­ная па­ла­та (КСП) опуб­ли­ко­ва­ла ито­ги ауди­та, про­ве­дён­но­го по по­ру­че­нию де­пу­та­тов Законодательного со­бра­ния. КСП при­шла к вы­во­ду, что та­ри­фы на отоп­ле­ние и го­ря­чую во­ду, ко­то­рые дей­ству­ют в При­ка­мье, необос­но­ван­но за­вы­ше­ны. При­чин на­зва­ли несколь­ко. Во-пер­вых, Ре­ги­о­наль­ная энер­ге­ти­че­ская ко­мис­сия (РЭК) не про­ве­ря­ла рас­хо­ды, ко­то­рые Перм­ская се­те­вая ком­па­ния (ПСК) за­кла­ды­ва­ла в та­риф. Во-вто­рых, при рас­чё­тах меж­ду го­лов­ным по­став­щи­ком теп­ла (ТГК-9) и до­чер­ней ор­га­ни­за­ци­ей (ПСК) ис­поль­зо­ва­ли не та­ри­фы про­из­вод­ства теп­ло­вой энер­гии, а сто­и­мость теп­ла для на­се­ле­ния. Кро­ме то­го, ока­за­лось, что в эту сто­и­мость за­ло­жи­ли не толь­ко рас­хо­ды на про­из­вод­ство теп­ла, но и штра­фы, предъ­яв­ля­е­мые энер­ге­ти­кам. На­при­мер, в 2009 г. Перм­ское УФАС оштра­фо­ва­ло ТГК-9 и ПСК на 50 млн руб. за мо­но­поль­ный сго­вор. Теп­ло­ви­ки, недол­го ду­мая, за­ло­жи­ли этот «расход» в та­риф. В ре­зуль­та­те жи­те­ли Пер­ми из соб­ствен­но­го кар­ма­на опла­ти­ли на­ру­ше­ние сво­их же прав!

По­сле про­вер­ки КСП жи­те­ли го­ро­да на­де­я­лись на то, что та­ри­фы на теп­ло сфор­ми­ру­ют бо­лее спра­вед­ли­во. Но вла­сти ре­ги­о­на сде­ла­ли вид, что ни­че­го не про­изо­шло. То­гда ас­со­ци­а­ция ТСЖ и 11 от­дель­ных то­ва­ри­ществ об­ра­ти­лись в суд, что­бы оспо­рить сто­и­мость теп­ла на 2012 г., а так­же на 2009-2011 гг.

В хо­де су­деб­но­го за­се­да­ния вы­яс­ни­лось, что из го­да в год про­из­во­ди­те­ли теп­ла за­кла­ды­ва­ли в та­риф про­цен­ты по кре­ди­там, хо­тя до­го­во­ры на за­клю­че­ние кре­ди­тов они так и не смог­ли пред­ста­вить су­ду. К сло­ву ска­зать, то­гда об­ще­ствен­ни­ки суд выиграли. Та­ри­фы на вто­рую по­ло­ви­ну 2012 г. признали необос­но­ван­ны­ми. Но вер­нуть пе­ре­пла­ту боль­шин­ству пермяков не уда­лось. Не преду­смот­рен в за­коне та­кой ме­ха­низм. За­то это ока­за­лось вы­год­но тем, кто не спе­шил пе­ре­чис­лять пла­те­жи, а при­дер­жал их до вы­не­се­ния су­дом ре­ше­ния. А те­перь мы удив­ля­ем­ся ро­сту непла­те­жей за ком­му­нал­ку. УК и ТСЖ неред­ко раз­ду­мы­ва­ют, сто­ит ли пе­ре­чис­лять день­ги сей­час или луч­ше по­до­ждать до луч­ших вре­мён.

ДЕ­ЛА БЫ­ЛЫЕ

А что же РЭК, при­зван­ная сле­дить за пра­виль­но­стью фор­ми­ро­ва­ния та­ри­фов? Ока­за­лось, что ко­мис­сия не толь­ко не про­ве­ря­ла обоснованность за­трат, но и са­ма уве­ли­чи­ла раз­мер рас­хо­дов ПСК, вклю­чён­ных в та­риф. В де­каб­ре 2014 г. про­тив Ри­на­та Син­ки­на, ру­ко­во­ди­те­ля Ре­ги­о­наль­ной служ­бы по та­ри­фам (так к то­му вре­ме­ни ста­ла на­зы­вать­ся РЭК), воз­бу­ди­ли уго­лов­ное де­ло, а его уво­ли­ли с долж­но­сти. В хо­де след­ствия вы­яс­ни­ли, что, ра­бо­тая на го­су­дар­ствен­ной долж­но­сти, чи­нов­ник за­ни­мал­ся неза­кон­ным пред­при­ни­ма­тель­ством, а экс­пер­ти­зу та­ри­фов про­во­дил че­рез ком­па­нии, ему же и аф­фи­ли­ро­ван­ные. Два го­да тя­ну­лось след­ствие по де­лу Син­ки­на. За это вре­мя пра­во­охра­ни­те­ли доказали, что экс-ру­ко­во­ди­тель РСТ неза­кон­но обо­га­тил­ся как ми­ни­мум на 5 млн руб. По­на­ча­лу Син­кин ка­те­го­ри­че­ски от­ри­цал свою ви­ну, но по­том со­гла­сил­ся с об­ви­не­ни­я­ми и на­чал со­труд­ни­чать со след­стви­ем. Уго­лов­ное де­ло по­че­му-то за­кры­ли, огра­ни­чив­шись штра­фом об­ви­ня­е­мо­му в 130 тыс. руб. По­лу­ча­ет­ся, что при­сво­ил мил­ли­о­ны, а за­пла­тил чуть боль­ше сот­ни ты­сяч. По­хо­же, без вы­со­ких по­кро­ви­те­лей здесь не обо­шлось.

Ко­мис­сия ФАС Рос­сии сре­ди про­чих за­дач на­ме­ре­на вы­яс­нить, пра­во­мер­но ли бы­ли пе­ре­да­ны ак­ти­вы му­ни­ци­па­ли­те­тов се­те­вым ком­па­ни­ям. И здесь ан­ти­мо­но­поль­щи­ки то­же смо­гут узнать мно­го ин­те­рес­но­го. В 2003 г. ад­ми­ни­стра­ция Пер­ми да­ла со­гла­сие на пе­ре­да­чу иму­ще­ства ком­па­нии «Перм­гор­ком­мун­теп­ло», имев­шей к то­му вре­ме­ни долги пе­ред го­ро­дом, в устав­ный ка­пи­тал ЗАО «ПСК». Но Ар­бит­раж­ный суд при­знал эту сдел­ку неза­кон­ной. В та­ком слу­чае «Перм­гор­ком­мун­теп­ло» долж­но бы­ло бы вер­нуть ПСК его ак­ции. Но сто­и­мость их за вре­мя су­деб­ных про­цес­сов вдруг рез­ко воз­рос­ла - с 50 до 314 млн руб. Ком­му­наль­щи­ки не смог­ли вы­пла­тить та­кую сум­му. По­это­му вер­нуть се­ти го­ро­ду не по­лу­чи­лось.

Де­вять перм­ских ТСЖ по­счи­та­ли та­кую сдел­ку непра­во­моч­ной. Вы­бы­тие из му­ни­ци­паль­ной соб­ствен­но­сти иму­ще­ства, непо­сред­ствен­но свя­зан­но­го с ор­га­ни­за­ци­ей теп­ло­снаб­же­ния на­се­ле­ния, на­ру­ша­ет пра­ва и за­кон­ные ин­те­ре­сы жи­те­лей. И об­ра­ти­лись в Ар­бит­раж­ный суд с ис­ком о при­зна­нии тор­гов по про­да­же иму­ще­ства МУП недей­стви­тель­ны­ми. Су­деб­ный про­цесс про­дол­жал­ся несколь­ко ме­ся­цев. В кон­це кон­цов суд от­ка­зал ист­цам, по­счи­тав, что перм­ские ТСЖ не яв­ля­ют­ся в этом де­ле за­ин­те­ре­со­ван­ны­ми ли­ца­ми. То­гда то­ва­ри­ще­ства по­шли дру­гим пу­тём: по­пы­та­лись оспо­рить факт вклю­че­ния му­ни­ци­паль­ной соб­ствен­но­сти в банк­рот­ную мас­су. Но ад­ми­ни­стра­ция го­ро­да со­об­щи­ла су­ду, что не име­ет пре­тен­зий к ПСК. Поз­же вы­яс­ни­лось, что день­ги за про­да­жу се­тей так и не по­сту­пи­ли в бюд­жет го­ро­да. Прав­да, су­ды эту ис­то­рию не рас­смат­ри­ва­ют из-за ис­тек­ших сро­ков дав­но­сти.

ЗА ЧЕЙ СЧЁТ ОБ­НОВ­ЛЕ­НИЯ?

Так­же фе­де­раль­ные ан­ти­мо­но­поль­щи­ки пла­ни­ру­ют озна­ко­мить­ся и с ин­ве­сти­ци­он­ны­ми пла­на­ми по­став­щи­ков теп­ла. ПСК в по­след­ние два го­да про­ве­ла ре­кон­струк­цию За­кам­ско­го теп­ло­во­го уз­ла, вло­жив в неё свои сред­ства. Но та­риф на теп­ло в этом мик­ро­рай­оне го­ро­да вы­рос, по сви­де­тель­ству неко­то­рых жи­те­лей, аж на 56%. В ру­ко­вод­стве го­ро­да ре­ши­ли ком­пен­си­ро­вать раз­ни­цу в та­ри­фе из бюд­же­та. Од­на­ко Илья Шуль­кин, де­пу­тат кра­е­во­го Зак­со­бра­ния, по­счи­тал, что гор­ду­ма не име­ла пра­ва это­го де­лать.

Впро­чем, не бу­дем спе­шить с вы­во­да­ми. Ко­мис­сия ФАС Рос­сии увез­ла в Моск­ву де­сят­ки ко­ро­бок и элек­трон­ных но­си­те­лей с ин­фор­ма­ци­ей по фор­ми­ро­ва­нию та­ри­фов. Прав­да, ан­ти­мо­но­поль­щи­ки за­ме­ти­ли, что РСТ де­ла до 2011 г. предо­ста­вить не смог­ла. Их чи­нов­ни­ки дав­но уни­что­жи­ли.

Фо­то Ва­ле­рия ХРИСТОФОРОВА

Жи­те­ли око­ло 100 до­мов в Пер­ми бо­рют­ся за справедливый та­риф на теп­ло.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.