О КРА­СО­ТЕ ШНУР­КОВ

AiF Pskov - - ДОСЛОВНО - Оль­га МИ­РО­НО­ВИЧ

УПРАВ­ЛЕ­НИЕ ФЕ­ДЕ­РАЛЬ­НОЙ АН­ТИ­МО­НО­ПОЛЬ­НОЙ СЛУЖ­БЫ ПО ПС­КОВ­СКОЙ ОБ­ЛА­СТИ ВСТУ­ПИ­ЛОСЬ ЗА РЕ­ГИ­О­НАЛЬ­НЫХ СЕЛЬ­ХОЗ­ПРО­ИЗ­ВО­ДИ­ТЕ­ЛЕЙ. ПО МНЕ­НИЮ АН­ТИ­МО­НО­ПОЛЬ­ЩИ­КОВ, ГЛАВ­НОЕ ГО­СУ­ДАР­СТВЕН­НОЕ УПРАВ­ЛЕ­НИЕ СЕЛЬ­СКО­ГО ХО­ЗЯЙ­СТВА ОБ­ЛАСТ­НОЙ АД­МИ­НИ­СТРА­ЦИИ РАС­ПРЕ­ДЕ­ЛЯ­ЕТ ГРАН­ТЫ МЕЖ­ДУ ФЕР­МЕ­РА­МИ НЕ ПО СПРА­ВЕД­ЛИ­ВО­СТИ.

При­гла­шён­ный на со­ве­ща­ние по это­му во­про­су глав­ный фе­де­раль­ный ин­спек­тор по Пс­ков­ской об­ла­сти Алек­сей УСТИ­НОВ да­же «немнож­ко услы­шал» ви­та­ю­щее в воз­ду­хе сло­во «кор­руп­ция», хо­тя оно там и не про­зву­ча­ло. А ру­ко­во­ди­тель глав­но­го об­ласт­но­го сель­хоз­управ­ле­ния Ни­ко­лай РО­МА­НОВ про­сто не на­шёл вре­ме­ни по­се­тить это ме­ро­при­я­тие.

МЕЖ­ДУ­СО­БОЙ­ЧИК?

По­во­дом для встре­чи по­слу­жи­ли об­сто­я­тель­ства кон­кур­са по рас­пре­де­ле­нию фер­ме­рам суб­си­дий, ко­то­рый был про­ве­дён об­ласт­ным сель­хоз­управ­ле­ни­ем в мае. УФАС по Пс­ков­ской об­ла­сти про­ана­ли­зи­ро­ва­ло по­ря­док вы­де­ле­ния этих суб­си­дий и при­шло к вы­во­ду, что кон­курс су­ще­ству­ет от­дель­но, а «по­ря­док жи­вёт от­дель­но».

«На се­го­дня это вы­гля­дит как меж­ду­со­бой­чик», - ре­зю­ми­ро­ва­ла ру­ко­во­ди­тель УФАС по Пс­ков­ской об­ла­сти Оль­га МИЛОНАЕЦ. Несмот­ря на про­пи­сан­ные кри­те­рии и стро­гий, ка­за­лось бы, по­ря­док на­чис­ле­ния бал­лов, мно­гое ре­ша­лось во вре­мя со­бе­се­до­ва­ния. До­пу­стим, у од­но­го фер­ме­ра спро­си­ли про по­ро­ду ко­ров, ко­то­рых он раз­во­дит. Фер­мер за­меш­кал­ся с от­ве­том - и вы­был из кон­кур­са. Со­от­вет­ствен­но, ан­ти­мо­но­поль­щи­ки за­да­лись во­про­сом: раз­ве го­су­дар­ство стре­ми­лось вы­явить кан­ди­да­тов для уча­стия в те­ле­пе­ре­да­че «Что? Где? Когда?»?

По­нят­но, что де­нег на эти це­ли вы­де­ля­ет­ся не так мно­го, как хо­те­лось бы, за­ме­ти­ли в УФАС. И срав­ни­ли опыт дру­гих ре­ги­о­нов. До­пу­стим, в Нов­го­род­ской об­ла­сти гран­ты по­лу­чи­ли те фер­ме­ры, ко­то­рые пер­вы­ми по­да­ли за­яв­ки и на­бра­ли боль­ше всех бал­лов. В Улья­нов­ской ни­ка­ко­го со­бе­се­до­ва­ния не про­во­ди­ли, на зна­ние по­род ко­ров фер­ме­ров не пы­та­ли, а толь­ко проверили за­яв­ки на со­от­вет­ствие всем про­пи­сан­ным кри­те­ри­ям.

«Я бы­ла в Ка­ре­лии и спра­ши­ва­ла, как они ре­ша­ют про­бле­му рас­пре­де­ле­ния гран­тов меж­ду фер­ме­ра­ми, - рас­ска­за­ла ру­ко­во­ди­тель псков­ско­го УФАС. - Они от­ве­ча­ют: «Ни­как. Нам де­нег на всех хва­та­ет». Ока­зы­ва­ет­ся, у них в этом го­ду вы­де­ле­но сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям 52 гран­та - всем без ис­клю­че­ния, кто под­хо­дит по кри­те­ри­ям».

«На­ша ис­то­рия немнож­ко дру­гая » : у об­ласт­ной ад­ми­ни­стра­ции в рас­по­ря­же­нии име­ет­ся все­го че­ты­ре гран­та по пять с по­ло­ви­ной руб­лей. А зна­чит, и кон­курс меж­ду фер­ме­ра­ми на­до про­во­дить со всей от­вет­ствен­но­стью. А он, счи­та­ет УФАС, был про­ве­дён с гру­бы­ми на­ру­ше­ни­я­ми.

Про­пи­сан­ные кри­те­рии от­бо­ра пре­тен­ден­тов на суб­си­дии ан­ти­мо­но­поль­щи­кам са­ми по се­бе не по­нра­ви­лись. На­при­мер, на од­ной стра­ни­це на­пи­са­но, что за­яви­тель обя­за­тель­но дол­жен быть про­пи­сан в Пс­ков­ской об­ла­сти, а на дру­гой - что он дол­жен хо­тя бы иметь на­ме­ре­ние пе­ре­ехать к нам в ре­ги­он, ес­ли по­лу­чит грант.

НЕ В КО­НЯ КОРМ

По мне­нию Оль­ги Милонаец, ре­ги­о­наль­ные вла­сти, кро­ме все­го про­че­го, долж­ны по­ощ­рять сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей при­о­ри­тет­ных от­рас­лей. А у нас один из де­фи­цит­ных гран­тов по­че­му-то был вы­де­лен на раз­ви­тие ко­не­вод­ства. «Це­лью долж­на быть не раз­да­ча де­нег. Про­бле­мы раз­дать сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям день­ги не су­ще­ству­ет, - объ­яс­ни­ла Оль­га Милонаец. - За­да­ча вла­сти - дать де­нег тем, кто зав­тра нас ре­аль­но на­кор­мит. А когда по­лу­ча­тель гран­та объ­яс­ня­ет, что он на эти день­ги ко­ней для ска­чек ку­пил и бу­дет за Пс­ков­скую об­ласть на скач­ках вы­сту­пать… Ну что ж, оста­ёт­ся толь­ко за него по­бо­леть…»

Оль­га Милонаец так­же рас­ска­за­ла, что в дру­гих ре­ги­о­нах кри­те­рии от­бо­ра пре­тен­ден­тов на го­су­дар­ствен­ные суб­си­дии про­пи­са­ны на­столь­ко чёт­ко, что сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли в со­сто­я­нии са­ми за­ра­нее про­счи­тать, кто на сколь­ко бал­лов в кон­кур­се смо­жет пре­тен- до­вать.

Пс­ков­ское Глав­ное управ­ле­ние по сель­ско­му хо­зяй­ству со­ста­ви­ло та­кой муд­рё­ный до­ку­мент, что пе­ред фер­ме­ра­ми, ко­то­рые всё-та­ки в нём разо­бра­лись и су­ме­ли по­дать за­яв­ку, по сло­вам ру­ко­во­ди­те­ля УФАС, сле­до­ва­ло бы снять шля­пу.

Ко все­му про­че­му у ан­ти­мо­но­поль­щи­ков воз­ник во­прос: «А судьи кто?» По­хо­же, неза­ви­си­мые экс­пер­ты к кон­кур­су не при­вле­ка­лись.

Со­труд­ни­ки сель­хоз­управ­ле­ния про­бо­ва­ли бы­ло до­ка­зы­вать, что они про­сто не хо­те­ли воз­дви­гать на пу­ти фер­ме­ров к гран­там лиш­них ба­рье­ров. «Но это же не раз­да­ча пря­ни­ков», - в свою оче­редь воз­му­ти­лись ан­ти­мо­но­поль­щи­ки.

При­гла­шён­ные на за­се­да­ние сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли вы­ска­за­ли свои со­об­ра­же­ния о том, как на­до про­во­дить меж­ду ни­ми кон­курс. На­при­мер, ру­ко­во­ди­тель кре­стьян­ско-фер­мер­ско­го хо­зяй­ства из Псков­ско­го рай­о­на Юрий ГРЕЧ­КО пред­ло­жил от­да­вать бизнес-пла­ны на экс­пер­ти­зу в со­вет об­ласт­ной ас­со­ци­а­ции сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей: мол, там для это­го под­хо­дя­щий на­уч­ный по­тен­ци­ал - есть и кан­ди­да­ты, и док­то­ра на­ук, и во­об­ще лю­ди с очень боль­шим от­рас­ле­вым опы­том. Ина­че, де­скать, суб­си­дии так и бу­дут рас­пре­де­лять­ся го­су­прав­ле­ни­ем «по лич­ной пре­дан­но­сти».

Как ока­за­лось, управ­ле­нию по сель­ско­му хо­зяй­ству да­же был пред­ло­жен пе­ре­чень пред­ста­ви­те­лей от ас­со­ци­а­ции сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей, ко­то­рые мог­ли бы вой­ти в ко­мис­сию по рас­пре­де­ле­нию суб­си­дий, «но этот спи­сок был от­верг­нут».

«И по­че­му вы­да­ют все­го че­ты­ре гран­та в год? Вот когда бу­дет хо­тя бы по од­но­му на рай­он - то­гда и мож­но бу­дет го­во­рить о под­держ­ке ре­ги­о­наль­ных сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей, - шу­ме­ли фер­ме­ры. - Это про­сто по­зи­ция та­кая, да?»

«А вы спро­си­те, есть на на­шем со­ве­ща­нии Ро­ма­нов? Не­ту. Зна­чит, по­зи­ция», - усмех­нул­ся кто-то в за­ле.

С НОГ НА ГО­ЛО­ВУ

По сло­вам пре­зи­ден­та Ас­со­ци­а­ции кре­стьян­ско-фер­мер­ских хо­зяйств Пс­ков­ской об­ла­сти док­то­ра сель­ско­хо­зяй­ствен­ных на­ук Алек­сандра КО­НА­ШЕН­КО­ВА, пс­ков­ским фер­ме­рам лег­че по­пасть на при­ём к ми­ни­стру сель­ско­го хо­зяй­ства, чем в ка­би­нет к ру­ко­во­ди­те­лю со­от­вет­ству­ю­ще­го ре­ги­о­наль­но­го управ­ле­ния. И это не пу­стые сло­ва: с ми­ни­стром Тка­чё­вым псков­ские сель­хоз­про­из­во­ди­те­ли недав­но как раз встре­ча­лись и на­шли у него под­держ­ку, че­го они не мо­гут ска­зать про Ни­ко­лая Романова.

«На­до до­во­дить ре­ги­о­наль­ное по­ло­же­ние о кон­кур­се по рас­пре­де­ле­нию суб­си­дий до ума! - на­ста­и­вал Алек­сандр Ко­на­шен­ков. - А то, дей­стви­тель­но, до­ве­ли до меж­ду­со­бой­чи­ка».

«Там эти день­ги по ка­ко­му при­зна­ку рас­пре­де­ля­ют, ин­те­рес­но - по то­му, у ко­го шнур­ки кра­си­вее?» - рас­ки­пя­ти­лись фер­ме­ры.

Кон­стан­тин ЯРО­ВОЙ, ру­ко­во­ди­тель КФК из Но­во­со­коль­ни­че­ско­го рай­о­на, по­бла­го­да­рил УФАС за то, что оно «взя­лось за это де­ло», и рас­ска­зал, как че­ты­ре го­да под­ряд по­да­ёт за­яв­ки на грант, но так ни­че­го и не по­лу­чил…

- Так мо­жет, вам всё-та­ки шнур­ки по­ме­нять, - за­сме­я­лись его кол­ле­ги. А Оль­га Милонаец за­ме­ти­ла, что вот этот кон­крет­ный сель­хоз­про­из­во­ди­тель, по мне­нию спе­ци­а­ли­стов УФАС, боль­ше всех до­сто­ин гран­та, но по­че­му-то не ка­жет­ся та­ко­вым спе­ци­а­ли­стам об­ласт­но­го управ­ле­ния.

Пре­зи­дент Тор­го­во- про­мыш­лен­ной па­ла­ты Пс­ков­ской об­ла­сти Вла­ди­мир ЗУ­БОВ то­же счи­та­ет, что глав­ным экс­пер­том по раз­да­че гран­тов фер­ме­рам долж­на вы­сту­пить Пс­ков­ская об­ласт­ная ас­со­ци­а­ция кре­стьян­ско-фер­мер­ских хо­зяйств. То­гда фер­ме­ры нач­нут пи­сать на­сто­я­щие бизнес-пла­ны, а не «фи­го­вые ли­сточ­ки», ко­то­ры­ми не­ко­то­рые при­кры­ва­ют свою неком­пе­тен­цию.

Сви­но­во­ды из Ве­ли­ко­лук­ско­го рай­о­на на­ча­ли жа­ло­вать­ся, что вла­сти им и без гран­тов со­зда­ли про­блем: не вы­пи­сы­ва­ют на го­то­вый то­вар справ­ки, не да­ют про­да­вать мя­со ле­галь­но.

Алек­сандр Ко­на­шен­ков их под­дер­жал и ска­зал, что гран­ты на­до вы­да­вать преж­де все­го сви­но­во­дам, раз эта от­расль сель­ско­го хо­зяй­ства ис­пы­ты­ва­ет у нас се­го­дня в свя­зи с аф­ри­кан­ской чу­мой сви­ней та­кие труд­но­сти.

Все­го один фер­мер (из Пе­чор­ско­го рай­о­на) всту­пил­ся за ре­ги­о­наль­ную власть. Он по­хва­лил об­ласт­ное управ­ле­ние сель­ско­го хо­зяй­ства за то, что оно по­мо­га­ет на­чи­на­ю­щим сель­хоз­про­из­во­ди­те­лям со­став­лять бизнес-пла­ны. А кро­ме то­го вы­ра­зил ре­ги­о­наль­ным вла­стям со­чув­ствие, что они не мо­гут удо­вле­тво­рить гран­та­ми всех же­ла­ю­щих. Но по­том то­же на­чал воз­му­щать­ся: «А по­че­му в Рос­сель­хоз­бан­ке, да и во всех дру­гих та­кой бе­ше­ный про­цент? Кто мне от­ве­тит?»

В ре­зуль­та­те со­труд­ни­ки ре­ги­о­наль­но­го управ­ле­ния Фе­де­раль­ной ан­ти­мо­но­поль­ной служ­бы по­обе­ща­ли со­брав­шим­ся обоб­щить все их пред­ло­же­ния и за­ме­ча­ния, чтоб по­том обя­за­тель­но до­ве­сти эту ин­фор­ма­цию до све­де­ния об­ласт­но­го управ­ле­ния сель­ско­го хо­зяй­ства.

УФАС счи­та­ет, что псков­ские вла­сти под­дер­жи­ва­ют не тех сель­хоз­про­из­во­ди­те­лей.

Newspapers in Russian

Newspapers from Russia

© PressReader. All rights reserved.